Решение по делу № 2А-2969/2022 от 22.11.2022 | Кунгурский городской суд (Пермский край)

Дело № 2а-2969/2022 (59RS0027-01-2022-003824-76)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Березовка Пермский край 22 ноября 2022 года

Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с. Березовка) в составе: председательствующего - судьи Зориной О.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Березовского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Березовского района Пермского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, с учетом уточнений заявленных требований в порядке ст. 39 КАС РФ, о признании информации, размещенной в сети Интернет на интернет-сайтах (интернет-страницах):

<данные изъяты>

запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование требований указано о том, что при проведении проверки исполнения законодательства о противодействии преступлениям, связанным с ложными сообщениями о террористических актах, прокуратурой Березовского района установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В частности, в ходе проверки установлено, что на интернет-сайтах (интернет-страницах):

<данные изъяты>

<данные изъяты> размещена информация об оказании услуг по подмене абонентских номеров и (или) уникальных кодов идентификации абонентов.

В ходе поиска информации по указанным сайтам при использовании сайта https://whois.com было установлено, что регистраторы следующих сайтов находится на территории иностранных государств:

<данные изъяты> – Соединенные Штаты Америки;

<данные изъяты> – Содружество Багамы;

<данные изъяты> – Канада;

<данные изъяты> – Украина.

В связи с изложенным выяснить более подробную информацию о владельцах не представляется возможным.

Доступ на перечисленные сайты свободный, предварительной регистрации, либо введения логина и пароля не требуется. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок использования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет-пользователь.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации об оказании услуг по подмене абонентских номеров и (или) уникальных кодов идентификации абонентов противоречит целям и задачам действующего законодательства о противодействии преступлениям, связанным с ложными сообщениями о террористических актах, фактически способствует совершению преступлений и административных правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Поскольку размещение информации на указанных интернет-сайтах противоречит требованиям законодательства, нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, то такое размещение является незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях, с учетом уточнений, настаивал.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю - в судебном заседании участия не принимал. Направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управление и отзыв на административный иск, согласно которому заявленные требования заинтересованное лицо считает возможным удовлетворить.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, проверив информацию на момент рассмотрения дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Конституция РФ, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии со ст.9 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ (ред. от 02 июля 2013 года) «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, является экстремистской деятельностью (экстремизмом).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Статьей 207 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.

Судом установлены и материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства: при проведении проверки исполнения законодательства о противодействии преступлениям, связанным с ложными сообщениями о террористических актах, прокуратурой Березовского района установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В частности, в ходе проверки установлено, что на интернет-сайтах (интернет-страницах):

<данные изъяты>

<данные изъяты> – Соединенные Штаты Америки;

<данные изъяты>/ – Содружество Багамы;

<данные изъяты>/ – Канада;

<данные изъяты>/ – Украина.

В связи с изложенным выяснить более подробную информацию о владельцах не представляется возможным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку размещение информации на указанных интернет-сайтах противоречит требованиям законодательства, нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, то такое размещение является незаконным.

Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.

С учетом изложенного, требование прокурора направленное на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, с учетом уточнений, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать запрещенной к распространению на территории РФ информацию об оказании услуг по подмене абонентских номеров и (или) уникальных кодов идентификации абонентов, содержащуюся в сети Интернет на интернет-сайтах (интернет-страницах):

<данные изъяты>

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» записей о сайтах:

<данные изъяты>

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Березовка) в течение месяца со дня приятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Зорина