Дело № 2а-8445/2023

УИД 24RS0048-01-2023-002773-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.

при секретаре Волковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю о признании задолженности по уплате единого социального налога безнадёжной к взысканию и её списанию. Требования мотивировал тем, что за ним числиться задолженность по уплате единого социального налога в сумме 2 852,27 руб. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Вместе с тем, в ответ на его обращение налоговым органом он был проинформирован, что данная задолженность образовалась до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, нарушен порядок принудительного взыскания указанной задолженность и налоговым органом утрачена возможность её взыскания.

Определением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю.

Определением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Межрайонная ИФНС №24 России по Красноярскому краю.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представители административных ответчиков – Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю, Межрайонной ИФНС России № 24 по Красноярскому краю, Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили; представители Межрайонной ИФНС России № 24 по Красноярскому краю, Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса РФ)

В силу ч. 1, 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока. Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2). Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4).

Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Статья 59 Налогового кодекса РФ устанавливает правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания, содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.

Так, согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 Налогового кодекса РФ (обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора) и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ исключение записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, по которому налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением определенного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю, в спорный период ФИО1 являлся плательщиком единого социального налога.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится отрицательное сальдо по единому налоговому счету в сумме 2 918,77 руб. (в том числе по единому социальному налогу, зачисляемому в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации – 2 826,83 руб. и пени, начисленные в соответствии со статье 75 НК РФ – 91,94 руб.).

Из письменных пояснений представителя Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю следует, что исходя из сведений программного комплекса АИС «Налог-3» в отношении указанной задолженности налоговый орган по месту постановки на учет в суд не обращались, исполнительные документы для взыскания задолженности отсутствуют, поскольку задолженность образовалась до ДД.ММ.ГГГГ, сальдо из внебюджетных фондов массово принималось в 2001 году, налог отменен, срок взыскания данной задолженности истек. Расчет задолженности, с приложением документов, подтверждающих исчисление налога, а также доказательства по применению мер принудительного взыскания задолженности представить невозможно, поскольку задолженность образовалась в Пенсионном фонде РФ, сальдо по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ принято на бумажных носителях.

Из письменных пояснений представителя Межрайонной ИФНС России № 24 по Красноярскому краю следует, что задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (КБК №) в сумме 2 826,83 руб. образовалась до ДД.ММ.ГГГГ. Предоставление расчета задолженности, документы принудительного взыскания в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации не представляется возможным в связи с истечением срока хранения документов. Согласно Приказу Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ» вышеуказанный КБК внесен в группу отменных налогов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> края по заявлению Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю (ныне правопреемник – Межрайонная ИФНС России № 24 по Красноярскому краю) был вынесен судебный приказ №2а-436/123/2022 о взыскании с ФИО1 в том числе недоимки, пени и штрафы в Пенсионный фонд РФ в размере 2 826,83 руб. (КБК №).

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный приказ был отменен.

Из письменных пояснений представителя Межрайонной ИФНС России № 24 по Красноярскому краю следует, что административное исковое заявление Инспекцией в суд не направлялось.

При указанных обстоятельствах, задолженность ФИО1 касается недоимки по налогу, в отношении которого истекли предусмотренные законом сроки для его взыскания в принудительном порядке; доказательств направления требования налогоплательщику, а также доказательств, подтверждающих соблюдение порядка применения мер принудительного взыскания в порядке ст. 48 НК РФ, административным ответчиком не представлено.

Таким образом, требования ФИО1 о признании вышеуказанной налоговой задолженности в размере 2 826,83 рублей безнадежной к взысканию подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Признать безнадежной ко взысканию задолженность ФИО1 по уплате единого социального налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 826,83 рублей.

Возложить обязанность на Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю списать в установленном законом порядке безнадежную к взысканию задолженность ФИО1 по уплате единого социального налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 826,83 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Худик