дело № 2а-648/2025
УИД 75RS0015-01-2025-000126-08
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
г. Краснокаменск 17 июня 2025 года
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Яскиной Т.А.,
при секретаре Байло А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Адамец ФИО6 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснокаменский» об обязании возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами,
установил:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, мотивировав следующим. Постановлением мирового судьи судебного участка № Краснокаменского судебного района в 2014 году по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ он лишен права управления транспортными средствами. Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор в отношении ФИО1 изменен, назначено наказание 10 месяцев лишения свободы с отбывание в колонии-поселении. В настоящее время наказание заявителем отбыто, судимость погашена, срок лишения права управления транспортным средством истек. Заявителем заключен котракт с Министерством обороны, он проходил службу в зоне проведения СВО, награжден Государственной наградой РФ - Орденом Мужества. В настоящее время проходит лечение в госпитале Министерства обороны в г. Москве.
Ссылаясь на данные обстоятельства, административный истец просит суд: обязать ГАИ ОМВД по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району возвратить ему водительское удостоверение.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил своего представителя.
Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании ордер адвоката, в судебном заседании административные исковые требования полностью поддержал, суду пояснил, что к мировому судье о вынесении постановления о прекращении исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством административный истец не обращался.
В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России «Краснокаменский» ФИО3, действующий на основании доверенности, в удовлетворении административного иска возражал, так как ОМВД России «Краснокаменский» водительское удостоверение ФИО1 не изымало, срок временного разрешения на право управления транспортными средствами №, сданного ФИО1 в ОМВД России «Краснокаменский», истек ДД.ММ.ГГГГ, соответственно правовых оснований для обязания ОМВД России «Краснокаменский» возвратить водительское удостоверение у ФИО1, не имеется. С постановлением о прекращении исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством административный истец в ОМВД не обращался.
Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям. Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.
При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району было выдано водительское удостоверение 750К042590 категории «В,С».
ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Краснокаменского судебного района Забайкальского края № ФИО1 был признан виновным по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев со штрафам <данные изъяты> тысяч рублей.
В связи с утратой водительского удостоверения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, по его заявлению, отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району было выдано временное разрешение на право управлять транспортными средствами № действительное до ДД.ММ.ГГГГ, которое ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сдал в отделение государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району для начала срока лишения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району с просьбой выдать ему водительское удостоверение, на которое ему ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району о том, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 285-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» ему нужно обратиться в мировой судебный участок № Краснокаменского судебного района для прекращения исполнения решения суда, в связи с чем, в выдаче водительского удостоверения ему было отказано.
В судебном заседании также установлено, что ФИО1 является военнослужащим, о чем свидетельствует удостоверение БК № (л.д.5), и проходит военную службу в Вооруженных силах РФ (л.д.8).
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ награжден орденом мужества (л.д.6). ДД.ММ.ГГГГ награжден медалью Министерства обороны Российской Федерации «Участнику специальной военной операции» (л.д.9).
Свидетельство о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ, составленное на основании заключения военно-врачебной комиссии, указывает на то, что старший прапорщик ФИО1 имеет категорию «В - ограниченно годен к военной службе» в связи с получением военной травмы (л.д.7).
Из пояснений ФИО1 в иске следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № Краснокаменского судебного района в 2014 году лишен права управления транспортными средствами. Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор в отношении ФИО1 изменен, назначено наказание 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. В настоящее время наказание заявителем отбыто, судимость погашена, срок лишения права управления транспортным средством истек.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с заявлением о возврате водительского удостоверения.
Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения.
Статьей 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены основания прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания.
Так, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае:
1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
2) признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;
3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;
3.1) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, привлеченного к административной ответственности, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);
3.2) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении юридического лица, привлеченного к административной ответственности, из единого государственного реестра юридических лиц;
4) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса;
5) отмены постановления;
6) вынесения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
7) наступления обстоятельств, указанных в части 4 статьи 32.6.1 настоящего Кодекса.
Частью 1 статьи 2 Федеральный закона от ДД.ММ.ГГГГ N 285-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (начало действия документа ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что лица, которым назначено административное наказание в виде лишения специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключившие в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы и направленные для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области либо по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, считаются не подвергнутыми административному наказанию, а исполнение постановления о назначении административного наказания в отношении таких лиц прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Такие основания прекращения исполнения постановлений о назначении административного наказания определены в статье 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 которой указывает, что в период мобилизации, в период военного положения или в военное время исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, приостанавливается, если лицо, подвергнутое данному виду административного наказания, призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) и привлекается для выполнения задач специальной военной операции. Водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается.
Согласно части 4 статьи 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренных частью 4.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса:
1) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании;
2) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";
3) со дня исключения из добровольческого формирования по основанию, предусмотренному подпунктом 1, 2 или 5 пункта 7 статьи 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне".
О прекращении исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники при получении информации от уполномоченных органов об обстоятельствах, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, выносится постановление с соблюдением требований, предусмотренных статьей 31.7 настоящего Кодекса (часть 5 статьи 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Порядок возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами урегулирован Правилами, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1191.
Пунктом 2 Правил предусмотрено, что изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении ГИБДД МВД РФ по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им Правил дорожного движения (ПДД) при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а лицам, совершившим административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения (часть 1 статьи 32.6 КоАП РФ).
По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 КоАП РФ (часть 4 статьи 32.6 настоящей статьи).
В соответствии с частью 1 статьи 62, пункта 1 части 9 и части 11 статьи 226 КАС РФ административный истец обязан доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.
В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 отсутствуют сведения о сдаче им водительского удостоверения в подразделение Госавтоинспекции, ему было выдано временное воительское удостоверение, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, административный истец к мировому судье с заявлением для прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания, перечисленных в части 4 статьи 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не обращался.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, так как отказ административного ответчика – ОМВД России «Краснокаменский» о возврате административному истцу водительского удостоверения является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 226, 227 КАС Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного иска Адамец ФИО7 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснокаменский» об обязании возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Краснокаменский городской суд.
Судья Яскина Т.А.