Дело № 2а-642/2025
УИД № 59RS0017-01-2025-000977-77
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Губаха 21 мая 2025 года
Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Брызгалова В.Д.,
при секретаре судебного заседания Лештаевой О.В.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 12 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю, начальнику Федерального казенного учреждения исправительная колония № 12 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю ФИО3 о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 12 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» (далее - ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю) о признании незаконным взыскания, наложенного начальником ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ. Заявленные требования мотивированы тем, что взыскание ДД.ММ.ГГГГ дано за то, что нарушил форму одежды, был выдворен на 15 суток, взыскание дано незаконно и необоснованно, были угрозы от сотрудников администрации, что ему выпишут нарушение и ШИЗО, поедешь страдать в ШИЗО, искали повод, провоцировали несколько дней и перед днем рождения и освобождением сделали нарушение и посадили в ШИЗО на 15 суток, он не нарушал правила внутреннего распорядка, на спальном месте не находился, форму одежды не нарушал, у него всё соответствует ПВР и картинке, административная комиссия проводилась только для него одного.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО4
Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным, показав, что находился в одежде установленного образца, спортивных штанов и гражданской одежды у него не было. В административной комиссии участвовало недостаточное количество человек. Полагает, что материалы для дисциплинарного взыскания сфальсифицированы, в связи с этим в правоохранительные органы не обращался. Медицинское обследование при помещении в штрафной изолятор не проводилось.
Представитель административных ответчиков ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, подтвердив доводы письменных возражений, просила оставить административный иск без удовлетворения. Дополнительно показала, что при примирении меры дисциплинарного взыскания учитывалась тяжесть и обстоятельства допущенного нарушения, личность и предыдущее поведение осужденного. Кроме того, допущенное нарушение в виде несоблюдения установленной формы одежды осужденным дезорганизует деятельность исправительного учреждения.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обозрев представленные видеозаписи, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).
Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предоставляют право гражданину, организации, иным лицам обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если они полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
Необходимым условием признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления незаконными, по смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).
Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
В силу части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
В соответствии с пунктом «в» части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться в качестве меры взыскания водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
Как следует из содержания ч. 1 ст. 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 УИК РФ мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (ч. 1 ст. 119 УИК РФ).
В соответствии с частью 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.
Пунктом 10 названных Правил предусмотрены обязанности осужденных к лишению свободы: выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил (подпункт 10.1).
В пункте 10.12 «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, установлено, что осужденные к лишению свободы обязаны: носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия; осужденные к лишению свободы женщины, которым разрешено совместное проживание со своими детьми в домах ребенка ИУ, могут носить на территории дома ребенка гражданскую одежду при наличии на ней нагрудного знака; осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в колониях-поселениях, могут носить гражданскую одежду.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, осужден по приговору ________________ районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам ________________ краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по ________________ УК РФ к ________________ годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы.
Постановлением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным постановлением Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима.
В период отбывания наказания, ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в ________________ часов ________________ минут ФИО1 находился в отряде № в комнате воспитательной работы, с нарушением формы одежды, а именно в спортивных штанах, неустановленного образца.
Постановлением начальника ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 15 суток. С указанным постановлением ФИО1 ознакомлен в этот же день.
Указанные обстоятельства подтверждаются рапортами должностных лиц исправительного учреждения <ФИО>1, <ФИО>2; постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор с медицинским заключением о возможности содержания ФИО1 в штрафном изоляторе; справкой о поощрениях и взысканиях; камерной карточкой; видеозаписью нарушения, исходя из которой зафиксировано нарушение установленной формы одежды, выявленное нарушение ФИО1 не отрицал, пояснил, что готовился ко сну, а также видеозаписью заседания комиссии, в соответствии с которой ФИО1 факт нарушения не оспаривал, при этом до его сведения доведены обстоятельства нарушения, на что ФИО1 показал: «да бывает, что в нерабочее время одеваю спортивное».
Таким образом, начальник ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО3, обладающий полномочиями по применению меры взыскания в виде помещения осужденного в штрафной изолятор, обосновано применил в отношении осужденного ФИО1 указанную меру дисциплинарного взыскания в виде водворений в штрафной изолятор, которое объявлено административному истцу в ходе административной комиссии.
Как следует из исследованных судом доказательств, административным ответчиком процедура применения меры взыскания соблюдена, в полном объеме соответствует ст.117 УИК РФ, оспариваемое решение принято уполномоченным должностным лицом, согласно ст. 119 УИК РФ.
При применении меры взыскания к осужденному ФИО1 в полном объеме учтены обстоятельства совершения нарушений, данные о его личности и предыдущее поведение, в том числе, что он ранее неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, примененная мера дисциплинарного характера полностью соответствует тяжести и характеру допущенного ФИО1 нарушения установленного порядка отбывания наказания.
Установив приведенные выше обстоятельства, суд считает доказанными факт совершения осужденным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ нарушений установленного порядка отбывания наказания, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, являющихся достаточными и весомыми основаниями для привлечения его к дисциплинарной ответственности с применением мер взыскания, предусмотренных частью 1 статьи 115 УИК РФ, в виде водворения в штрафной изолятор.
Вопреки доводам административного истца, допущенное нарушение формы одежды не является малозначительным, поскольку обусловлено нарушением административным истцом установленных правил отбывания наказания, направленных на соблюдение режима в исправительном учреждении, основными задачами которого являются, в том числе обеспечение изоляции осужденных, личная безопасность осужденных и персонала, для достижения целей уголовного наказания.
Поскольку нарушение осужденным установленной формы одежды противоречит целям и задачам деятельности исправительного учреждения, направлено на подрыв авторитета администрации исправительного учреждения среди осужденных, а также на нарушение установленного режима и дезорганизует деятельность исправительного учреждения, мера дисциплинарного воздействия в виде водворения в штрафной изолятор полностью соответствует тяжести допущенного нарушения.
Личной заинтересованности должностных лиц исправительного учреждения в применении в отношении ФИО1 меры взыскания не установлено, в связи с чем, доводы административного истца, что он не допускал нарушения, являются несостоятельными, опровергаются совокупностью исследованных доказательств, в том числе рапортами должностных лиц исправительного учреждения, непосредственно обнаруживших и визуально зафиксировавших допущенное нарушение со стороны ФИО1 Кроме того, административный истец в правоохранительные органы с соответствующими заявлениями не обращался, процессуальные решения в отношении должностных лиц исправительного учреждения о привлечении к ответственности, отсутствуют.
Доводы административного истца о том, что он не осматривался медицинскими работниками до выдворения в штрафной изолятор, не имеют правового значения, поскольку данные обстоятельства связаны с исполнением меры дисциплинарного взыскания, что не является предметом рассмотрения в рамках настоящего дела.
Доводы административного истца о нарушениях, связанных с организацией и проведением административной комиссии, не имеют правого значения, поскольку административная комиссия, как орган уполномоченный принимать решения о привлечении осужденных к дисциплинарной ответственности, действующим законодательством, не предусмотрен.
Иные доводы административного истца обусловлены несогласием в целом с действиями администрации исправительного учреждения и объективного подтверждения в рамках рассмотрения заявленных требований не нашли, полностью опровергаются представленными в дела доказательствами и не свидетельствуют о незаконности действий административных ответчиков при применении к административному истцу меры дисциплинарного взыскания, в связи с нарушением административным истцом, установленных правил отбывания наказания.
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца.
Руководствуясь статьями 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 12 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю, начальнику Федерального казенного учреждения исправительная колония № 12 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю ФИО3 отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 03.06.2025.
Председательствующий В.Д. Брызгалов