РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень 08 ноября 2022 года
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Берсеневой Н.В.,
при секретаре Мордвинцевой В.С.,
с участием представителя административного истца ФИО5, представителя административного ответчика ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3966/2022 по административному иску ФИО2 к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату, возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность за плату,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату, возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность за плату. Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тюменского муниципального района (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) был заключен договор № аренды земельного участка, согласно которому арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок площадью 1480кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Вышеуказанный договор аренды был заключен с административным истцом на основании распоряжения Администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 3 года для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений, границы земельного участка утверждены на основании распоряжения Администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №ро. На основании соглашения о продлении срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного сторонами ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды земельного участка продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании соглашения о продлении срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного сторонами ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды земельного участка продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений Тюменской области (арендодатель) и ФИО3 был заключен договор № аренды земельного участка (землеустроительное дело №), на основании которого ФИО2 был предоставлен в аренду тот же земельный участок площадью 1480кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, срок аренды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в период действия арендных отношений ФИО3 было получено разрешение на строительство индивидуального жилого <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Администрацией Тюменского муниципального района, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, которое в последующем было продлено до ДД.ММ.ГГГГ. на основании разрешения на строительство ФИО2 в установленный в нем срок построил на земельном участке индивидуальный жилой дом площадью 240кв.м., этажность 3, год завершения строительства 2014, кадастровый №, адрес объекта: <адрес>, и в установленном законом порядке зарегистрировал право собственности на него за № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с наличием на земельном участке принадлежащего административному истцу на праве собственности жилого дома, у него возникло право на приобретение данного земельного участка в собственность на основании пп.6 п.2 ст.38.2, п.1 ст.39.20 ЗК РФ. ФИО2 обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату под существующий объект недвижимости по адресу: <адрес>. Рассмотрев вышеуказанное заявление Департамент имущественных отношений Тюменской области направил в адрес ФИО2 письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о рассмотрении заявления, в котором сообщил об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату по следующим основаниям: согласно уведомлению Департамента лесного комплекса Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах земель, находящихся в собственности Российской Федерации, полномочия по распоряжению которыми осуществляет Российская Федерация; с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (на испрашиваемом земельном участке расположен объект строительства, не соответствующий характеристикам, указанным в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости на здание – жилой дом). Административный истец полагает данный отказ незаконным, указывая о том, что в письме Департамента имущественных отношений Тюменской области конкретные основания для отказа со ссылкой на ст.39.16 ЗК РФ отсутствуют, что нарушает требования пп.3 п.5 ст.39.17 ЗК РФ. Изложенные в письме мотивы отказа в предоставлении земельного участка в собственность (расположение земельного участка в границах лесного фонда, несоответствие построенного объекта характеристикам, указанным в ЕГРН), противоречат документально подтвержденным сведениям о земельном участке и расположенном на нем объекте недвижимости и не соответствуют действующему законодательству. Согласно информации, представленной в ЕГРН на сайте Росреестра земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и относится к категории земель: земли населенных пунктов. В соответствии с кадастровым планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок на дату подготовки документа полностью находился на землях поселений и имел разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений, его площадь составляла 1480кв.м., сведения о координатах были внесены в ЕГРН. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений, сведения о том, что земельный участок расположен в границах особо охраняемой территории, охотничьих угодий, лесничеств: отсутствуют. Кроме того, согласно схеме расположения земельного участка в границах населенного пункта от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной кадастровым инженером ФИО4, земельный участок полностью находится в границах села Леваши, фактически в середине населенного пункта, и его границу не пересекает, что исключает всякие сомнения в принадлежности земельного участка к землям населенного пункта. Также указывает, что утверждение Департамента имущественных отношений Тюменской области о несоответствии объекта капитального строительства характеристикам, указанным в ЕГРН, не соответствует действительности, поскольку технические характеристики здания по документам, содержащим его техническое описание (Техническому плану) полностью совпадают с техническими характеристиками, указанными в ЕГРН, со стороны Департамента не раскрыто никаких конкретных противоречий и в отказе не приведено, что свидетельствует о надуманности указанного основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность истца. На основании изложенного проси признать недействительным отказ, содержащийся в письме Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №; возложить на Департамент имущественных отношений Тюменской области обязанность предоставить ФИО2 в собственность за плату под существующий индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, земельный участок площадью1480кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в его отсутствие.
Представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным выше.
Представитель административного ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска по доводам, подробно изложенным в письменных возражениях.
Представитель заинтересованного лица – Администрация Тюменского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, представлены письменные возражения на заявленные требования, в которых просит принять решение на усмотрение суда.
Представители заинтересованных лиц: МТУ Росимущество в Тюменской области, Ханты-Мансийском АО-Югре, Ямало-Ненецком АО, Департамент лесного комплекса Тюменской области, Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, Администрация Червишевского муниципального образования, Управление Росреестра по Тюменской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в их отсутствие.
Заслушав стороны, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) государственного или муниципального служащего), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Частью 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Судом установлено, что распоряжением Администрации Тюменского муниципального района №ро от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления ФИО2 о предоставлении земельного участка, плана установления границ земельного участка, утверждены границы сформированного земельного участка площадью 1480кв.м. для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений по адресу: <адрес>, категория земель – земли поселений.
Распоряжением Администрации Тюменского муниципального района №ро от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен в аренду на три года земельный участок с кадастровым номером № площадью 1480кв.м. для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений в <адрес>, категория земель: земли поселений.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тюменского муниципального района (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) был заключен договор № аренды земельного участка (землеустроительное дело №), в соответствии с условиями которого (п.1.1) арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 1480кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли поселений, кадастровый №.
Участок предоставляется для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений (п.1.4 договора).
В соответствии с п.7.2 договора договор действует в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тюменского муниципального района ФИО2 выдано разрешение на строительства № № индивидуального жилого дома – одноэтажный кирпичный жилой дом с мансардным этажом общей площадью 160кв.м., по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения а строительства – до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тюменского муниципального района и ФИО3 подписано соглашение о продлении срока действия договора аренды земельного участка, в соответствии с которым срок действия договора продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тюменского муниципального района и ФИО3 подписано соглашение о продлении срока действия договора аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений <адрес> (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор №, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 1480кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №а, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений (п.1.1 договора). Участок предоставляется для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений (п.1.3 договора).
Сторонами в п.7.2 договора определен срок его действия – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого договор считается прекратившим свое действие.
Указанный выше договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
ДД.ММ.ГГГГ на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрировано право собственности в отношении индивидуального жилого дома с кадастровым номером № площадью 240кв.м., количество этажей – 3, а также подземных – 1, год завершения строительства – 2014, по адресу: ФИО1, <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждено выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 обратился в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату под существующий объект недвижимости в <адрес>
В ответ на указанное выше заявление Департаментом имущественных отношений <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сообщено административному истцу о том, что согласно уведомлению Департамента лесного комплекса Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № испрашиваемый земельный участок расположен в границах земель, находящихся в собственности Российской Федерации, полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, у Департамента имущественных отношений Тюменской области отсутствуют. Дополнительно сообщено, что имеется иное обстоятельство для отказа в предоставлении земельного участка: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (на испрашиваемом земельном участке расположен объект строительства, не соответствующий характеристикам, Указанным в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на здание – жилой дом). Таким образом, у Департамента имущественных отношений <адрес> отсутствуют основания для предоставления земельного участка в собственность за плату под существующий объект недвижимости в <адрес>
Согласно пп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В силу ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии со ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного Кодекса РФ.
В силу ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
На основании ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (ч. 3 ст. 1 названного Закона).
Согласно ч.1 ст.43 выше названного Закона государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).
Как предусмотрено частью первой ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости), документы, представляемые для осуществления государственного кадастрового учета, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.
Подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно абз.1 п.2 ст.7 указанного Кодекса земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В силу абз. 1 и 2 ст.42 данного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В ходе рассмотрения дела по существу достоверно установлено, что кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес> осуществлен ДД.ММ.ГГГГ и границы земельного участка установлены межеванием до заключения договора аренды, сведений о пересечении границ земельного участка с землями иных категорий в ЕГРН не имеется, земельный участок не выбывал из владения арендатора, используется им по назначению, следовательно, действия ответчика по отказу удовлетворения требований ФИО2 являются незаконными, а право административного истца подлежит защите.
В силу ч.15 ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если при внесении в реестр границ сведений о местоположении границ лесничества, лесопарка органом регистрации прав выявлено пересечение их с границами земельных участков, сведения о местоположении которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением земельных участков, пересечение границ которых с границами лесничеств, лесопарков допускается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанного пересечения вносит в реестр границ описание местоположения границ таких лесничества, лесопарка, в том числе изменения в сведения об их местоположении, в соответствии с описанием местоположения границ указанных земельных участков, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости.
Орган регистрации прав вносит в реестр границ указанные в части 15 настоящей статьи сведения о местоположении границ лесничества, лесопарка таким образом, чтобы границы лесничества, лесопарка не пересекали границы земельного или лесного участка, а земельные участки, не отнесенные к категории земель лесного фонда, не были включены в границы лесничества, лесопарка, расположенных на землях лесного фонда.
Согласно ст.4.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ ранее учтенных лесных участков осуществляется по заявлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия по предоставлению в границах земель лесного фонда лесных участков, или правообладателей лесных участков в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», для уточнения границ земельного участка.
Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном лесном участке осуществляется на основании межевого плана, в котором указывается кадастровый номер, условный номер или учетный номер лесного участка в соответствии со сведениями государственного лесного реестра (при их наличии).
Не допускается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных лесных участках, если их границы имеют пересечения с границами иных лесных и (или) земельных участков (за исключением случаев пересечения с границами лесного участка, образованного для использования лесов в целях геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью), а также с границами лесничеств, лесопарков, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, границы земельных участков лесного фонда должны соответствовать границам земельных участков, учтенным в ЕГРН в силу прямого указания закона.
Между тем, суду не представлено доказательств, подтверждающих, что сведения, содержащиеся в ЕГРН о местоположении границ земельного участка лесного фонда, информация о котором была предоставлена Департаментом лесного комплекса Тюменской области, внесены в ЕГРН по результатам проведения кадастровых работ (межевания), доказательств, подтверждающих пересечение его границ с границами земельного участка с кадастровым номером №, также суду не представлено.
В соответствии с указанными нормами права, а также представленными доказательствами суд приходит к выводу, что спорный земельный участок используется истцом по назначению, на нем истцом возведен жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за ним в установленном законом порядке, обстоятельств, исключающих возможность его предоставления за плату, судом не установлено.
В связи с чем, суд считает, что истец вправе приобрести земельный участок с кадастровым номером № на котором расположен индивидуальный жилой дом, в собственность за плату.
Довод ответчика о том, что спорный земельный участок расположен в границах земель лесного фонда, суд признает несостоятельным, поскольку данный довод не подтвержден достоверными и допустимыми доказательствами.
Кроме того, судом, при рассмотрении настоящего административного дела, учитываются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».
Согласно ч.7 ст.62.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.
Так, в ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на государственный кадастровый учет, определено как строительство индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений, данный земельный участок, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, относится к категории земель – земли населенных пунктов. Участок включен в границы муниципального образования.
Для указанных целей земельный участок и был предоставлен арендатору Департаментом имущественных отношений Тюменской области, который на момент предоставления земельного участка и заключения договора аренды обладал полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Также суд приходит к необоснованности указания в письме Департамента имущественных отношений Тюменской области на несоответствии объекта капитального строительства характеристикам, указанным в ЕГРН, поскольку технические характеристики здания по документам, содержащим его техническое описание полностью совпадают с техническими характеристиками, указанными в сведениях ЕГРН, доказательств иного в материалы дела не представлено.
По мнению суда устранение нарушения прав административного истца возможно путем возложения на административного ответчика обязанности предоставить ФИО7 спорный земельный участок в собственность за плату.
Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО2 земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату.
Возложить на Департамент имущественных отношений Тюменской области обязанность предоставить ФИО2 земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, в собственность за плату.
О принятом решении уведомить суд и ФИО2 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.
Мотивированный текст решения изготовлен 22.11.2022.
Председательствующий: (подпись) Н.В. Берсенева