Решение по делу № 2А-9536/2023 от 11.08.2023 - о признании незаконными бездействия, обязании произвести действия.

Дело № 2а-9536/2023 11 августа 2023 года

47RS0004-01-2023-006889-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Береза С.В. при секретаре Иванченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, Управлению ФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшим судебным приставам Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8, ФИО5 о признании незаконными бездействия, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, Управлению ФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшим судебным приставам Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8, ФИО5, в обоснование требований указав, что решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 02.03.2022 г. по делу № был удовлетворен административный иск ФИО2 к администрации МО «Заневское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области, а именно: администрация МО «Заневское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области обязана организовать уличное освещение в вечернее и ночное время суток пешеходных переходов <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства и ГОСТ в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 02.03.2022 г. по делу № вступило в законную силу 19 апреля 2022 года.

На сегодняшний день, решение суда в добровольном порядке администрацией не исполнено.

На основании решения суда административному истцу был выдан исполнительный лист ФС № по делу № в отношении администрации МО «Заневское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области.

Указанный исполнительный лист 20.04.2023 г. был направлен взыскателем в адрес Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области.

Согласно сведениям «Почта России» исполнительный лист получен административным ответчиком 24.04.2023 г.

Однако, административным истцом в установленный законом срок постановление о возбуждении исполнительного производства в его адрес не поступало.

В связи с чем административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области, выразившиеся в нарушении установленных законом сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу ФС № по делу № Всеволожского городского суда;

- признать незаконным бездействие Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области, выразившиеся в нарушении установленных законом сроков направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № по делу № Всеволожского городского суда взыскателю ФИО2;

- признать незаконным бездействие Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области по неисполнению требований исполнительного документа ФС № по делу № Всеволожского городского суда в установленные сроки.

В настоящее судебное заседание административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, путем направления судебных повесток регистрируемыми почтовыми отправлениями, не явился, о причинах не явки суду не сообщил.

Представитель административных ответчиков – Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8 по доверенности – ФИО6 в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать.

Административные ответчики, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, представили письменный отзыв, в котором просят в удовлетворении требований отказать.

Представитель заинтересованного лица по доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как их явка не была признана обязательной.

Изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.4.2.2. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 г. №682, регистрация поступивших обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, производится в течение трех дней.

Материалами административного дела установлено, что на основании решения Всеволожского городского суда Ленинградской области административному истцу был выдан исполнительный лист ФС № по делу № в отношении администрации МО «Заневское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области.

20 апреля 2023 г. указанный исполнительный лист был направлен административным истцом в адрес Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области, что подтверждено почтовыми документами, представленными административным истцом (отслеживание трека письма с сайта Почты России, список почтового отправления).

Согласно сведениям «Почта России» исполнительный лист получен административным ответчиком 24.04.2023 г.

Административный истец указывает, что сведения, о возбуждении исполнительного производства на основании указанного выше исполнительного документа, отсутствуют, также, ему не направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем ФИО2 усматривает незаконные бездействия должностных лиц Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области.

Вместе с тем, из представленных административным ответчиком доказательств по делу следует, что 20.06.2023 г. судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, на основании исполнительного листа № от 17.03.2023 г., выданного Всеволожским городским судом Ленинградской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обязать администрацию МО «Заневское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области организовать уличное освещение в вечернее и ночное время суток пешеходных переходов по <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства и ГОСТ в течении года с момента вступления решения суда в законную силу, в отношении должника: администрации МО «Заневское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области, в пользу взыскателя: ФИО2

Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.2 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно представленной административным ответчиком распечатки с сайта АИС ФССП России, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 20.06.2023 г. направлена в адрес ФИО2 в тот же день и получена последним 21.06.2023 г.

Следовательно, доводы административного истца об отсутствии у него информации о судьбе исполнительного документа, направленного в адрес административного ответчика, а также не направление в его адрес Всеволожским РОСП УФССП России по Ленинградской области копии постановления о возбуждении исполнительного производства, своего подтверждения не нашли, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исходя из вышеизложенной нормы законодательства следует, что срок для исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем, на сегодняшний день, не истек.

Учитывая изложенное, административным истцом сделаны преждевременные выводы о незаконном бездействии Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области в рамках исполнения требований исполнительного документа ФС №, выданного Всеволожским городским судом Ленинградской области, в связи с чем требования ФИО2 в данной части также удовлетворению не подлежат.

При таком положении дела, административные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат, по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, Управлению ФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшим судебным приставам Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8, ФИО5 о признании незаконными бездействия, обязании произвести действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 25.08.2023 года.