Дело № 2а-2444/2023
64RS0045-01-2023-002633-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2023 года город Саратов
Кировский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Сорокиной Е.Б.,
при секретаре Агаеве Ш.Ш.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора Кировского района г. Саратова Сидоровой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г.Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
Прокурор Кировского района г. Саратова обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации о способах хищения энергоресурсов путем незаконных манипуляций с индивидуальным прибором учета потребления энергоресурса, размещенной на страницах сайтов, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование требований указывает, что при проведении проверки установлено, что в сети «Интернет» предоставлена информация о способах хищения энергоресурсов путем незаконных манипуляций с индивидуальным прибором учета потребления энергоресурса. Вход на страницы сайта и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с информацией может любой пользователь. Размещение в открытом доступе вышеуказанной информации, фактически является распространением запрещенной информации.
По изложенным основаниям, просил признать указанную информацию, размещенную на страницах сайтов:
-https://s-magnit.com/otmotka-gazovogo-schetchika/
-https:/ol.ostanovka-schetchika.site/poleznoe/ostanovit-gazovyj-schetchik/
-https://trvid.com/w/как+скрутить+счетчик+газа
-https://thewikihow.com/search/Как%20Отмотать%20Счетчик%20Газа
-https://videomin.org/?q=как+официально+скрутить+счетчик
-http://tuwab.live/videos/watch/TAQpT-Ra6H4 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области предоставило в суд письменные пояснения об указателях страниц сайтов сети «Интернет», извещено надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Помощник прокурора Кировского района г. Саратова Сидорова Н.В. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (пп. «г» п. 34 Правил).
В силу пп. «г» п. 35 вышеназванных Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.
За мелкое хищение чужого имущества Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Частью 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за кражу, то есть <данные изъяты> чужого имущества
Согласно ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Судом установлено, что прокуратурой Кировского района г. Саратова проведена проверка, в ходе которой установлено, что в сети «Интернет» на страницах сайтов:
-https://s-magnit.com/otmotka-gazovogo-schetchika/
-https:/ol.ostanovka-schetchika.site/poleznoe/ostanovit-gazovyj-schetchik/
-https://trvid.com/w/как+скрутить+счетчик+газа
-https://thewikihow.com/search/Как%20Отмотать%20Счетчик%20Газа
-https://videomin.org/?q=как+официально+скрутить+счетчик
-http://tuwab.live/videos/watch/TAQpT-Ra6H4 размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем незаконных манипуляций с индивидуальным прибором учета потребления энергоресурса.
Указанная информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, не требует регистрации и пароля, скопировать данную информацию может любой «Интернет-пользователь».
Нахождение информационных материалов на указанных страницах сайтов, подтверждается, актом проверки «Интернет-ресурса» от 25 января 2022 г., скриншотами страниц сайтов, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, формирует у неограниченного круга лиц мнение о допустимости применения рекомендуемых способов хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков.
В силу п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 3 Правил).
В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.
Сайты не внесенные в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что нахождение информационных материалов, размещенных на вышеуказанных страницах сайтов, способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экономических преступлений и административных правонарушений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти РФ, органов местного самоуправления и действующих законов.
Принятыми судом и административным истцом мерами установить владельца указных в иске Интернет-сайтов не представилось возможным.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование прокурора Кировского района г.Саратова о признании информации о способах хищения энергоресурсов путем незаконных манипуляций с индивидуальным прибором учета потребления энергоресурса, размещенной на страницах сайтов:
-https://s-magnit.com/otmotka-gazovogo-schetchika/
-https:/ol.ostanovka-schetchika.site/poleznoe/ostanovit-gazovyj-schetchik/
-https://trvid.com/w/как+скрутить+счетчик+газа
-https://thewikihow.com/search/Как%20Отмотать%20Счетчик%20Газа
-https://videomin.org/?q=как+официально+скрутить+счетчик
-http://tuwab.live/videos/watch/TAQpT-Ra6H4, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Кировского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию о способах хищения энергоресурсов путем незаконных манипуляций с индивидуальным прибором учета потребления энергоресурса, размещенную на страницах сайтов:
-https://s-magnit.com/otmotka-gazovogo-schetchika/
-https:/ol.ostanovka-schetchika.site/poleznoe/ostanovit-gazovyj-schetchik/
-https://trvid.com/w/как+скрутить+счетчик+газа
-https://thewikihow.com/search/Как%20Отмотать%20Счетчик%20Газа
-https://videomin.org/?q=как+официально+скрутить+счетчик
-http://tuwab.live/videos/watch/TAQpT-Ra6H4, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов:
-https://s-magnit.com/otmotka-gazovogo-schetchika/
-https:/ol.ostanovka-schetchika.site/poleznoe/ostanovit-gazovyj-schetchik/
-https://trvid.com/w/как+скрутить+счетчик+газа
-https://thewikihow.com/search/Как%20Отмотать%20Счетчик%20Газа
-https://videomin.org/?q=как+официально+скрутить+счетчик
-http://tuwab.live/videos/watch/TAQpT-Ra6H4, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Саратова.
Судья Е.Б. Сорокина