Решение по делу № 2-1159/2025 от 17.04.2025 - о признании не соответствующими закону и недействительным градостроительный план земельного участка за № РФ-05-2-01-1-00-2021-3543 11.04.2022 года, выданный МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации ГОсВД «город Махачкала», положительное заключение экспертизы проектной документации на строительство многоквартирного жилого дома утвержденное 12.08.2022г., директором ООО «Негосударственная экспертизы проектов» <ФИО>, разрешение от 14.03.2023 года за №05-40-010-2023 на строительство жилого комплекса и привести в первоначальное состояние земельный участок с кадастровым номером <адрес>, в том числе путем сноса возведенного строения и засыпки вырытого котлована.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-1159/2025

05RS0031-01-2024-010054-16

Решение

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова З.А., при секретаре судебного заседания Чагучиевой Н.Р., с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчиков ФИО3 и ООО «Мосстрой» по доверенности ФИО4, представителя МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокуратуры Ленинского района г. Махачкалы к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства», Администрации г. Махачкалы, ФИО3, ООО «Мосстрой» и ООО «Негосударственной экспертизе проектов» с требованиями о признании не соответствующими закону и недействительным градостроительный план земельного участка за № РФ-05-2-01-1-00-2021-3543 11.04.2022 года, выданный МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации ГОсВД «город Махачкала», положительное заключение экспертизы проектной документации на строительство многоквартирного жилого дома утвержденное 12.08.2022г., директором ООО «Негосударственная экспертизы проектов» ФИО6, разрешение от 14.03.2023 года за №05-40-010-2023 на строительство жилого комплекса и привести в первоначальное состояние земельный участок с кадастровым номером <адрес>, в том числе путем сноса возведенного строения и засыпки вырытого котлована,

установил:

прокуратура Ленинского районного суда города Махачкалы обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указывает на то, что в градостроительном плане земельного участка отсутствует информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) к сетям электро и газоснабжения. В частности, приведены сведения главного инженера филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» и АО «Газпром газораспределение Махачкала» о наличии технической возможности присоединения к сетям электро- и газоснабжения (данные документы не являются техническими условиями); на чертеже ГПЗУ не отображены точки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определенных с учетом программ комплексного развития; в ГПЗУ и на схеме чертежа ГПЗУ отсутствует информация о минимальных отступах от границ земельного участка; в ГПЗУ отсутствуют сведения о красных линиях. Проектирование предполагаемого здания осуществлено на территориях поселений, не имеющих утвержденных в установленном порядке красных линий; при наличии сведений о нахождении застраиваемого земельного участка в 7 подзоне приаэродромной зоны аэропорта г. Махачкалы «Уйташ» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение; при размещении парковочных мест на стоянках автомобилей следует предусматривать места для хранения электромобилей, оборудованные зарядными устройствами, в количестве не менее 5% общего числа мест. Не менее одной ТРК каждого вида топлива и одного места зарядки автомобилей на АЗС должны быть доступны для инвалидов на кресле-коляске в соответствии с СП 59.13330; в проектной документации возводимого жилого комплекса на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000061:10770 по г. Махачкалы не предусмотрены места для хранения и паркования электромобилей (подзаряжаемых гибридных автомобилей) с возможностью их зарядки; указывает, что требования к составу разделов проектной документации и требования к их содержанию установлены соответствующим положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. за №87, и как следует из п. 3 (1) этого положения, в состав документации для строительства объекта капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, а также проектной документации, подготовленной в отношении отдельных этапов строительства объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, в обязательном порядке включаются следующие разделы: а) раздел 1 «Пояснительная записка», б) раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка», в) раздел 3 « Объемно-планировочные и архитектурные решения», г) раздел 4 « Конструктивные решения», д) раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях и системах инженерно-технического обеспечения», е) раздел 6 «Технологические решения» (для объектов капитального строительства непроизводственного назначения разрабатывается в случае наличия требования о его разработке в здании на проектирование), ж) раздел 7 « Проект организации строительства», содержащийся в том числе проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства), з) раздел 8 «Мероприятия по охране окружающей среды», и) раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», к) раздел 10 «Требования к обеспечению безопасности эксплуатации объектов капитального строительства», л) раздел 11 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к объекту капитального строительства», м) раздел 12 «Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства» (разрабатывается в случаях, указанных в пункте 3(4) настоящего Положения); н) раздел 13 «Иная документация в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, однако директором «Негосударственная экспертизы проектов» ФИО6 11.08.2022 г., утверждено положительное заключение экспертизы проектной документации на строительство многоэтажного жилого дома по <адрес>, в отсутствие разделов 6,7,8,9.

Также указывает, что в развитии противопожарных нормативных актов МЧС России утвержден ряд сводов правил, изучение которых показало: в нарушение СП 484.1311500.2020 «Система противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» в проектной документации отсутствует схематический план установки системы пожарной сигнализации и оповещения в помещениях; в нарушении ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. за №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не проведен расчет пожарных рисков угрозы жизни и здоровью людей и уничтожения имущества; в нарушении СП 12.13130.1009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» в проектной документации отсутствует информация о категорировании помещений по пожарной и противопожарной опасности; в нарушении СП2.13130.2020 «системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» отсутствует информация о наличии противопожарных дверей на этажах здания; в нарушение СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности в проектной документации отсутствует проект на систему дымоудаления.

Привлеченный в качестве третьего лица ООО «Мосстрой» определением суда исключен из числа третьих лиц и привлечен в качестве соответчика.

Определением суда Администрация г. Махачкалы исключена из числа соответчиков и привлечена к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Представитель истца помощник прокурора Ленинского района г. Махачкалы Муртазалиев А.А. поддержал исковые требования и просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков ФИО3 и ООО «Мосстрой» по доверенности ФИО4 в судебном заседании представил письменные возражения с просьбой отказать в удовлетворении исковых требований прокурора, доводы которых поддержал в ходе судебного разбирательства.

Представитель соответчика МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «город Махачкала» по доверенности ФИО5, просил суд в удовлетворении исковых требований прокурора отказать в полном объеме.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела заблаговременно и надлежаще извещены. О причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили.

Руководствуясь положениями п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, разъяснениями пунктов 67. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд считает обязанность по надлежащему извещению участников судебного разбирательства о времени и месте рассмотрения настоящего дела исполненной в соответствии с положениями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Принимая во внимание, что участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, ходатайство об отложении судебного заседания не заявили, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело на основании ч.3 ст.167, ч.ч.1, 2 ст. 327 ГПК РФ при состоявшейся явке.

Изучив материалы дела, проверив доводы исковых заявлений и встречного искового заявления, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17, ст. 18).

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

В силу части 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно Информационному письму Генпрокуратуры Российской Федерации от 27.01.2003 №8-15-2003 "О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" следует, что общие положения об участии прокурора в гражданском судопроизводстве закреплены в ст. 45 ГПК РФ, которая определяет возможность обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства

Как усматривается из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН от 06.04.2022 земельный участок с кадастровым номером 05:40:000061:10779, площадью: 1661 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, виды разрешенного использования- многоэтажная застройка (9-16 этажей), принадлежит на праве собственности ФИО1.

Постановлением Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 26.10.2017 года за «1709 «О принятии решения о подготовке документации по планировке и застройке территории по <адрес>» постановлено - приступить к подготовке документации по планировке и застройке территории по ул. Лаптиева.

Указанный земельный участок, согласно межевому плану от 24 февраля 2022 года, образован путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами №

Согласно договору аренды от 21 июня 2022 года заключенного сроком на 5 (пять) лет между ФИО7 и ООО «МОССТРОЙ», ФИО7 предоставил ООО «МОССТРОЙ» во временное владение и пользование (аренду) земельный участок с кадастровым номером №., который ведет строительство спорного объекта.

На основании заявления ФИО7 от 06.04.2022 года за №МУ-1753-Д/22 Управлением архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД «город Махачкала» выдан градостроительный план земельного участка от 11.04.2022 года за №РФ-05-2-01-1-00-2022-3543, на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес> указанном в приамбуле в составе проекта планировки.

Заказчиком проекта считать ООО «Мосстрой» и ему же разработать проект межевания и проект планировки территории.

Как следует из доводов искового заявления прокурора, в ГПЗУ чертеж выполнен не на топографической основе, на чертеже не указаны точки подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, в связи с чем полагал, что градостроительный план принят органом местного самоуправления в нарушении требований законодательства и подлежит признанию незаконным.

Между тем, согласно ст. 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию. Основная часть проекта планировки территории включает в себя: 1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются: а) красные линии (в случае их установления, изменения); б) границы существующих (при наличии) и планируемых элементов планировочной структуры (в случае выделения одного или нескольких элементов планировочной структуры, изменения одного или нескольких существующих элементов планировочной структуры);

в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства; 2) положение о характеристиках планируемого развития территории, в том числе о плотности и параметрах застройки территории (в пределах, установленных градостроительным регламентом), о характеристиках объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности человека объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры и необходимых для развития территории в границах элемента планировочной структуры. Для зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения в такое положение включаются сведения о плотности и параметрах застройки территории, необходимые для размещения указанных объектов, а также в целях согласования проекта планировки территории в соответствии с частью 12.7 статьи 45 названного Кодекса информация о планируемых мероприятиях по обеспечению сохранения применительно к территориальным зонам, в которых планируется размещение указанных объектов, фактических показателей обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и фактических показателей территориальной доступности таких объектов для населения; 3) положения об очередности планируемого развития территории, содержащие этапы и максимальные сроки осуществления: а) архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения, необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности человека объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, иных объектов (в том числе зданий пожарных депо); б) сноса объектов капитального строительства (в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства).

Материалы по обоснованию проекта планировки территории содержат:

1) карту (фрагмент карты) планировочной структуры территорий поселения, муниципального округа, городского округа, межселенной территории муниципального района с отображением границ элементов планировочной структуры; 2) результаты инженерных изысканий в объеме, предусмотренном разрабатываемой исполнителем работ программой инженерных изысканий, в случаях, если выполнение таких инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории требуется в соответствии с настоящим Кодексом; 3) обоснование определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства; 4) схему организации движения транспорта (включая транспорт общего пользования) и пешеходов, отражающую местоположение объектов транспортной инфраструктуры и учитывающую существующие и прогнозные потребности в транспортном обеспечении на территории, а также схему организации улично-дорожной сети; 5) схему границ территорий объектов культурного наследия; 6) схему границ зон с особыми условиями использования территории; 7) обоснование соответствия планируемых параметров, местоположения и назначения объектов регионального значения, объектов местного значения нормативам градостроительного проектирования и требованиям градостроительных регламентов, а также применительно к территории, в границах которой предусматривается осуществление комплексного развития территории, установленным правилами землепользования и застройки расчетным показателям минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетным показателям максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения; 8) схему, отображающую местоположение существующих объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, объектов, подлежащих сносу, объектов незавершенного строительства, а также проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; 9) варианты планировочных и (или) объемно-пространственных решений застройки территории в соответствии с проектом планировки территории (в отношении элементов планировочной структуры, расположенных в жилых или общественно-деловых зонах); 10) перечень мероприятий по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению пожарной безопасности и по гражданской обороне; 11) перечень мероприятий по охране окружающей среды; 12) обоснование очередности планируемого развития территории; 13) схему вертикальной планировки территории, инженерной подготовки и инженерной защиты территории, подготовленную в случаях, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и в соответствии с требованиями, установленными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 14) иные материалы для обоснования положений по планировке территории.

Согласно ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, муниципального округа, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется для: 1) определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков; 2) установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

Проект межевания территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по обоснованию этого проекта.

Основная часть проекта межевания территории включает в себя текстовую часть и чертежи межевания территории.

Текстовая часть проекта межевания территории включает в себя: 1) перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования; 2) перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд; 3) вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; 4) целевое назначение лесов, вид (виды) разрешенного использования лесного участка, количественные и качественные характеристики лесного участка, сведения о нахождении лесного участка в границах особо защитных участков лесов (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков); 5) сведения о границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания, содержащие перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Координаты характерных точек границ территории, в отношении которой утвержден проект межевания, определяются в соответствии с требованиями к точности определения координат характерных точек границ, установленных в соответствии с настоящим Кодексом для территориальных зон.

На чертежах межевания территории отображаются: 1) границы планируемых (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории) и существующих элементов планировочной структуры; 2) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи; 3) линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений; 4) границы образуемых и (или) изменяемых земельных участков, условные номера образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд; 5) границы публичных сервитутов.

При подготовке проекта межевания территории в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков их местоположение, границы и площадь определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Материалы по обоснованию проекта межевания территории включают в себя чертежи, на которых отображаются: 1) границы существующих земельных участков; 2) границы зон с особыми условиями использования территорий; 3) местоположение существующих объектов капитального строительства; 4) границы особо охраняемых природных территорий; 5) границы территорий объектов культурного наследия; 6) границы лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, лесотаксационных выделов или частей лесотаксационных выделов.

Подготовка проектов межевания территории осуществляется с учетом материалов и результатов инженерных изысканий в случаях, если выполнение таких инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории требуется в соответствии с настоящим Кодексом. В целях подготовки проекта межевания территории допускается использование материалов и результатов инженерных изысканий, полученных для подготовки проекта планировки данной территории, в течение не более чем пяти лет со дня их выполнения.

При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

В случае, если разработка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, в границах которой предусматривается образование земельных участков на основании утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, срок действия которой не истек, местоположение границ земельных участков в таком проекте межевания территории должно соответствовать местоположению границ земельных участков, образование которых предусмотрено данной схемой.

В проекте межевания территории, подготовленном применительно к территории исторического поселения, учитываются элементы планировочной структуры, обеспечение сохранности которых предусмотрено законодательством об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В случае подготовки проекта межевания территории, расположенной в границах элемента или элементов планировочной структуры, утвержденных проектом планировки территории, в виде отдельного документа общественные обсуждения или публичные слушания не проводятся, за исключением случая подготовки проекта межевания территории для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, при условии, что такие установление, изменение красных линий влекут за собой изменение границ территории общего пользования.

Таким образом, суд находит несостоятельным довод прокурора относительно указанных нарушений по утверждённому Градостроительному плану, поскольку как следует из оспариваемого ГПЗУ им фактически воспроизводится информация, указанная в материале Постановления администрации ГОсВД «город Махачкала об утверждении проекта планировки территории.

Относительно довода прокурора об отсутствии в ГПЗУ точек присоединения спорного объекта к существующим коммуникациям, суд приходит к выводу, что указанное нарушение является несущественным, и подлежит устранению на стадии завершения строительства путем обращения в адрес органа местного самоуправления, в порядке корректировки выданного градостроительного плана, что не запрещено действующим Градостроительным планом.

К тому же, суд принимает во внимание то обстоятельство, что проектная документация, послужившая основанием для выдачи разрешения на строительство, проходила соответствующую экспертизу, и имеется положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

К тому же, по спорному объекту имеются выданные ресурсоснабжающими организациями технические условия на присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения, а именно технические условия №013П01 от 22.марта 2021 года АО «Газпромзазораспределение» - заказчик – ООО «Мосстрой», на объекты капитального строительства - МКЖД, Технические условия выданные АО «Дагестанская сетевая компания» - ПАО «Россети Северный Кавказ» от 10 июля 2020 года за №3594/38, и ОАО «Махачкалаводоканал» от 06.06.2022 года за №ПТО-ТУ-280.

Согласно статьи 52.1 Градостроительного кодекса РФ Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (введена Федеральным законом от 01.07.2021 N 276-ФЗ) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее - сети инженерно-технического обеспечения), определяются в соответствии техническим условиям подключения.

Согласно техническим условиям от 06.06.2022 года №ПТО-ТУ-280 сброс хозфекальных стоков предусматривается в существующий канализационный коллектор Д=1200, проходящий по ул. Лаптиева. Точку подключения определить проектной организации по месту (определения врезки водоотведения см. в Разделе 5 подраздел В: Система водоотведения лист 10).

Между тем, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее - сети инженерно-технического обеспечения), в ГПЗУ и ППУ не подлежит обязательному указанию.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ в градостроительном плане земельного участка содержится информация: о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), определяемая с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, муниципального округа, городского округа (при их наличии), в состав которой входят сведения о максимальной нагрузке в возможных точках подключения (технологического присоединения) к таким сетям, а также сведения об организации, представившей данную информацию.

Между тем, градостроительный план земельного участка от 11.04.2022г. содержит сведения о возможности подключения (технологического присоединения к сетям инженерно-техническим сетям – электросети, водопровод, газопровод и канализация.

Таким образом, доводы прокурора в указанной части суд также находит несостоятельными.

Согласно п. 17 ч. 3 ст. 57 ГрК РФ в градостроительном плане земельного участка содержится информация: о красных линиях.

В соответствии с п. 85, 86 Приказа Минстроя России от 25.04.2017 N 741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения» при отсутствии информации о наличии в границах земельного участка (по его границам) красных линий, в строке пишется "Информация отсутствует", а в графах таблицы ставятся прочерки. При отсутствии сведений о координатах характерных точек красных линий в источниках информации, используемых для подготовки градостроительного плана земельного участка, в соответствующих графах ставятся прочерки.

В соответствии со ст. 43 ГрК РФ красные линии утверждаются в составе проекта планировки территории и отображаются на чертежах проектов межевания территории.

В соответствии с п. 11 ст. 1 ГрК РФ красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории, то есть линии, которые отделяют общественные (публичные) территории от земельных участков, застраиваемых частными лицами.

Инструкция является техническим актом, не затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, не устанавливающим правовой статус организаций, и в силу пункта 10 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. №1009, пунктов 14 - 15 Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных приказом Минюста России от 17 апреля 1998 г. №42, действовавшим на дату издания Постановления, не подлежала государственной регистрации.

В соответствии с ч. 4 ст. 57.3 ГрК РФ в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка для архитектурно-строительного проектирования, получения разрешения на строительство такого объекта капитального строительства допускается только после утверждения такой документации по планировке территории.

Согласно ч. 3 ст. 41 ГрК РФ подготовка ДПТ в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в следующих случаях: 1) необходимо изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с размещением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения; 2) необходимы установление, изменение или отмена красных линий; 3) необходимо образование земельных участков в случае, если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории; 4) размещение объекта капитального строительства планируется на территориях двух и более муниципальных образований, имеющих общую границу (за исключением случая, если размещение такого объекта капитального строительства планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого объекта капитального строительства не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов); 5) планируются строительство, реконструкция линейного объекта (за исключением случая, если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов). Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные случаи, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории; 6) планируется размещение объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, и необходимых для обеспечения его функционирования объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории или в границах земель лесного фонда; 7) планируется осуществление комплексного развития территории; 8) планируется строительство объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Учитывая, что в ГрК РФ не установлен четкий перечень оснований для отказа в выдаче ГПЗУ, такие основания включены в разработанный Минстроем России проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования отношений по градостроительному зонированию и планировке территории, а также отношений по изъятию земельных участков для государственных и муниципальных нужд)» и предусматриваются следующие основания для отказа в выдаче ГПЗУ:

- отсутствие утвержденной ДПТ, в случае, если в соответствии с федеральными законами размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии такой документации;

- обращение с заявлением о выдаче ГПЗУ лица, не являющегося его правообладателем;

- отсутствие основных сведений о земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости.

Между тем, при наличии постановления Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 26.10.2017 года за «1709 «О принятии решения о подготовке документации по планировке и застройке территории по ул. Лаптиева, 31,33,35,35-а, 35-б, 37 г. Махачкалы» постановлено - приступить к подготовке документации по планировке и застройке территории по ул. Лаптиева, в котором содержатся в том числе и красные линии, то суд приходит к выводу, что довод прокурора в указанной части также является несостоятельным.

Более того, спорный объект капитального строительства не является комплексным развитием территории и не влечет за собой изменение границ территории общего пользования, а также не подходит ни под один из перечисленных критериев ч.3 ст. 41 ГрК РФ, следовательно, установление красных линий для земельного участка с кадастровым номером № не является обязательным.

Аналогичная позиция изложена в Письме Минстроя России от 11.08.2017 №28588-ХМ/08 Разъяснения по вопросам планировки территории (вместе с «Разъяснениями об основаниях отказа в предоставлении градостроительного плана земельного участка», «Разъяснениями об отсутствии возможности продления срока выдачи градостроительного плана земельного участка»).

ООО «Архитектурно-конструкторское бюро-сити» по заказу ООО «ДК «София» подготовило проект многоквартирного жилого дома от 2022 года, расположенного по адресу: <адрес>, №В.

ООО «Негосударственная экспертиза проектов» выдало положительное заключение негосударственной экспертизы от 12.08.2022 года за №05-2-1-3-057360-2022 на объект экспертизы: «Проект многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>В».

Указанным заключением экспертизы сделаны следующие выводы: проектная документация и результаты инженерных изысканий на строительство объекта: «Проект многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям технических регламентов и требованиям к содержанию разделов проектной документации.

В соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ в случае, если подготовка проектной документации осуществляется индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании договора подряда на подготовку проектной документации, заключенного с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, региональный оператор обязаны предоставить таким индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, в том числе, технические условия подключения (технологического присоединения), предусмотренные статьей 52.1 настоящего Кодекса (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

Согласно ч. 11 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора подряда на подготовку проектной документации), результатов инженерных изысканий, информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории либо в случае, предусмотренном частью 11.1 настоящей статьи, решения о подготовке документации по планировке территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории) в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями подключения (технологического присоединения), предусмотренными статьей 52.1 настоящего Кодекса, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В соответствии с положениями ч. 5, 5.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ положительное заключение экспертизы проектной документации подтверждает соответствие проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий, за исключением случаев проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, указанных в части 2 настоящей статьи, и проектной документации, указанной в части 3 настоящей статьи, в соответствии с пунктом 1 части 3.3 настоящей статьи.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от 30 декабря 2022 года по делу №2а-7929/2022 по административному исковому заявлению ФИО7 и ООО «МОССТРОЙ» к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «город Махачкала», административное исковое заявление ФИО7 и ООО «МОССТРОЙ» удовлетворены; уведомление МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «город Махачкала» от 18 ноября 2022 года за №51.07/11678/22 об отказе в выдаче разрешения на строительство признать незаконным; обязать МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «город Махачкала» выдать разрешение на строительство 16-ти этажного многоквартирного жилого дома на земельном участке общей площадью 1661 кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с разрешенным использованием под многоэтажную застройку (9-16 этажей), распложенный по адресу: <адрес>, на основании заявления от 17 ноября 2022 года и представленных документов.

Как усматривается из указанного решения суда, основанием отказа в выдаче разрешения на строительство послужило то, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000061:10779 расположен в 7 приаэородромной зоны аэропорта «Уйташ».

На основании вступившего в законную силу решения Советского районного суда г. Махачкалы от 30 декабря 2022 года по делу №2а-7929/2022 года Управлением архитектуры и градостроительства ГОсВД «город Махачкала» выдано разрешение на строительство ООО «МОССТРОЙ» от 14.03.2023 года за №05-40-010-2023, срок действия разрешения на строительство установлен до 14.09.2025 года.

В обоснование искового заявления прокурор указывает, что в развитие вышеуказанных нормативных правовых актов МЧС России утвержден ряд сводов правил, изучение которых показало:

1) в нарушение СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» в проектной документации отсутствуют схематический план установки системы пожарной сигнализации и оповещения в помещениях;

Между тем, в соответствии с требованиями ст. 26, п. п) ПП от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» и как усматривается из представленного в материалы дела проекта спорного объекта, планируемого строительству, то структурные схемы СПС (системы противопожарной сигнализации) приводятся в раздел 9 графическая часть. (Раздел 9, Том 8 МПБ «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» см. графическую часть на самой последней странице указанного Тома).

2) в нарушение ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не проведен расчет пожарных рисков угрозы жизни и здоровью людей и уничтожения имущества;

Согласно требованиям ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

А так же ст. 26, п. м) ПП от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» расчет пожарного риска при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, и выполнении в добровольном порядке требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарных рисков не требуется.

Таким образом, довод прокурора в указанной части суд также находит несостоятельным, то есть в части того, что не проведен расчет пожарных рисков угрозы жизни и здоровью людей и уничтожения имущества, поскольку как следует из проектной документации, предусмотрены выполнение обязательных требований пожарной безопасности.

В иске также указывается, что в нарушение СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» в проектной документации отсутствует информация о категорировании помещений по пожарной и взрывопожарной опасности.

Поскольку в силу требований ст. 26, п. ж) ПП от 16 февраля 2008 года № 87 информация о категорировании помещений по пожарной и взрывопожарной опасности отражается в объеме проектной документации в разделе 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» подраздел «Сведения о категории зданий, сооружений, помещений, оборудования и наружных установок по признаку взрывопожарной и пожарной опасности», указанные требования отражены в проектной документации в приведенном разделе на стр. 39-50, то суд находит указанный довод прокурора необоснованным и не соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Указывается также, что в нарушение СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов зашиты» отсутствует информация о наличии противопожарных дверей на этажах здания;

Однако, согласно ПП от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» Информация о наличие, необходимости или отсутствия таких дверей отражается в разделе № 3 «Архитектурные решения» а также в разделе 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» подраздел «описание и обоснование принятых конструктивных и объемно-планировочных решений, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности строительных конструкций» (см Раздел 9, Том 8 МПБ стр. 13-17).

Прокурором в иске также приводится довод о том, что в нарушение СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» в проектной документации отсутствует проект на систему дымоудаления.

Между тем, указанный довод суд также считает несостоятельным, поскольку согласно требований ПП от 16 февраля 2008 года № 87 отдельного проекта не требуется разрабатывать, проектные решения, а так же необходимость наличия или отсутствия системы противодымной вентиляции отражается в объеме проектной документации в разделе ИОС 4, а также в разделе 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» подраздел «Описание и обоснование противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода, противодымной защиты)».

Таким образом, данный проект содержит систему дымоудаления см. Раздел 9, подраздел «План организации рельефа, стр. 78-86, в точнее на ст. 86).

Прокурор в иске указывает, что в проектной документации и положительном заключении экспертизы не предусмотрено необходимое количество машиномест для стоянки автомобилей, в том числе для стоянки и зарядки автомобилей.

В ходе судебного разбирательства, судом была иследована в том числе и проектная документация, из которой следует, что на своей территории объекта предусмотрено машино-места. (Раздел 2 ПЗУ, лист 7 графическая часть).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 №87, раздел «Технологические решения» обязателен для объектов капитального строительства непроизводственного назначения, если такое требование указано в задании на проектирование.

Согласно п. 11.31 таблица 11.8 СП 42.1330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» принято количество машино-мест из расчета, на одну квартиру одно м/м в соответствии с типом жилого дома по уровню комфорта - муниципальный.

Согласно п. 11.43 и 11.44 СП 42.1330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Требуемое число машино-мест. Следует предусматривать устройства зарядной сервисной инфраструктуры электротранспорта.

СП 42.1330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» отсутствует в составе Постановления Правительства РФ от 28 мая 2021 г. № 815 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения, которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», и ПП от 20 мая 2022 г. №914 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2021 г. №815».

При этом, суд принимает во внимание, что указанные в заявлении пункты 11.43, 11.44 имеют рекомендательный характер и не обязательны к исполнению.

Относительно требования иска прокурора в части обжалования положительного заключения проектной документации суд соглашается с доводами представителя ответчиков и приходит к следующему выводу.

Пунктами 1, 15 статьи 48 ГрК РФ, регламентирующими порядок архитектурно-строительного проектирования, установлено, что архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка. Проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 этого Кодекса, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации. В соответствии с частью 1 статьи 49 ГрК РФ, проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3, 3.1 и 3.8 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик, технический заказчик или лицо, обеспечившее выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 настоящего Кодекса, по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы. Пунктом 10 ст. 49 ГрК РФ установлено право обжалования в судебном порядке лишь отрицательного заключения государственной экспертизы, однако, исходя из правоприменительной практики, обжалованию подлежит и положительное заключение. При этом, согласно тому же пункту, определен исключительный перечень лиц, наделенных таким правом (застройщик или заказчик).

Следовательно, суд приходит к выводу, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права при предъявлении требований об оспаривании выданного ООО «Негосударственная экспертиза проектов» положительного заключения негосударственной экспертизы №05-2-1-3-057360-2022 от 12.08.2022г.

Само по себе положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, не обладающее признаком публичности и обязательности, не может нарушать права и законные интересы истца, что также, в свою очередь, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о признании такого заключения незаконным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления прокуратуры Ленинского района г. Махачкалы к МКУ «Управлению архитектуры и градостроительства», Администрации г. Махачкалы, ФИО3, ООО «Мосстрой» и ООО «Негосударственной экспертизе проектов» о признании не соответствующими закону и недействительным градостроительный план земельного участка за № РФ-05-2-01-1-00-2021-3543 11.04.2022 года, выданный МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации ГОсВД «город Махачкала»; положительное заключение экспертизы проектной документации на строительство многоквартирного жилого дома утвержденное 12.08.2022г., директором ООО «Негосударственная экспертизы проектов» ФИО6; разрешение от 14.03.2023 года за №05-40-010-2023 на строительство жилого комплекса и об обязании ответчиков привести в первоначальное состояние земельный участок с кадастровым номером <адрес>, в том числе путем сноса возведенного строения и засыпки вырытого котлована отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г. Махачкалы.

Решение принято в окончательной форме 5 мая 2025 г.

Председательствующий З.А. Магомедова