Решение по делу № 2А-190/2023 от 22.05.2023

Дело № 2а-190/2023

18RS0023-01-2022-002603-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шадриной Е.В.,

при секретаре Лушниковой А.С.,

с участием административного истца ФИО1 (участвующего в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи на базе ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике), представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ)

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике, УФСИН России по Удмуртской Республике об оспаривании действий, решений должностных лиц органа государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике об оспаривании действий, решений должностных лиц органа государственной власти. Заявленные требования обосновывает тем, что постановлениями на ответчика были наложены следующие взыскания: 1) постановление от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение «Не выполнил команду «руки за спину», выговор устно; 2) ДД.ММ.ГГГГ за нарушение «Уклонился от выполнения работ по благоустройству территории», выговор устно; 3) ДД.ММ.ГГГГ за нарушение «Не выполнил команду «руки за спину», выговор устно; 4) ДД.ММ.ГГГГ за нарушение «Завесил объектив видеокамеры», выговор устно; 5) ДД.ММ.ГГГГ за нарушение «Не выполнил команду «Подъем», выговор устно; 6) ДД.ММ.ГГГГ за нарушение «Не выполнил команду «руки за спину», выговор устно; 7) ДД.ММ.ГГГГ на нарушение «Не выполнил команду «руки за спину», выговор устно;8) ДД.ММ.ГГГГ за нарушение «Нанес себе резанные раны», выговор устно; 9) ДД.ММ.ГГГГ за нарушение «Спал на полу в камере в неустановленное время», выговор устно. Считает данные постановления о наложении взысканий незаконными. В соответствии с приказом об организации работы административной комиссии ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР вынесение постановлений о применении мер поощрений и взысканий является правом только председателя комиссии, которым является ФКУ ИК-5, либо лицо его замещающего. Однако данные постановления были вынесены, согласно справке о взысканиях, начальником отряда ФКУ ИК-5, который не имел на это никакого права, что и делает данные постановления незаконными. Просит признать постановления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 25.06.202018 года, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ незаконными и отменить.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФСИН России по Удмуртской Республике.

В возражениях на административное исковое заявление административный ответчик ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР указал, что в административном исковом заявлении истцом указывается на необоснованность и незаконность наложенных на него дисциплинарных взысканий в период с 2017 года по 2020 год, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В качестве основного довода истец приводит некомпетентность лица, применившего дисциплинарные взыскания, тем самым полагая, что такие взыскания подлежат безусловной отмене. Считают доводы административного истца не основанными на требованиях закона и иных нормативно-правовых актов. В силу части 1 статьи 119 уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 УИК РФ мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. Согласно части 3 той же статьи начальники отрядов имеют права налагать выговор устно. Постановления о наложении дисциплинарных взысканий вынесены начальником отряда в силу полномочий. Допущенные осужденным ФИО1 нарушения свидетельствуют о негативном отношении к исполнению обязанностей, возложенных на осужденных. Данные нарушения послужили основанием для применения одной из мер дисциплинарного воздействия - «устный выговор». Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Следовательно, трехмесячный срок для обращения в суд с требованием об оспаривании законности вынесенных постановлений истек.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административные исковые требования в полном объеме. Уточнил, что основанием исковых требований является незаконность вынесенных должностными лицами постановлений.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования ФИО1 полагает не подлежащими удовлетворению. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, в полном объеме.

Выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, материалы административного дела № 2а-1532/2022, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

г) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, основанием для удовлетворения требований административного истца, оспаривающего решения, действия (бездействие) органа, должностного лица является совокупность следующих обстоятельств:

1) несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам;

2) нарушение оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).

Частью 2 статьи 1 УИК РФ установлены задачи уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, к которым относятся: регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью второй статьи 10 УИК Российской Федерации осужденным при исполнении наказания гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации; вместе с тем они не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со статьей 11 УИК Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно части 3 статьи 82 УИК Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 года № 110 (далее - Правила), установлено, что осужденные обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников УИС (пункт 10 глава II Правил).

Согласно части 1 статьи 115 УИК Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 117 УИК Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (ч.2 ст. 117 УИК Российской Федерации).

Согласно статье 119 УИК Российской Федерации правом применения перечисленных в статье 115 этого Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Согласно ч. 3 ст. 119 УИК Российской Федерации начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях от 29 января 2015 года № 154-О, от 28 мая 2020 года № 1313-О также указал, что непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает обязанность федерального законодателя закреплять в уголовно-исполнительном законодательстве судебный порядок применения мер взыскания к осужденному к лишению свободы. Соответственно, закрепляя в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации, что взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть вторая статьи 117), а правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 данного Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (часть первая статьи 119), федеральный законодатель не вышел за пределы своих полномочий.

Как следует из материалов административного дела ФИО1 <данные изъяты> осужден Краснодарским краевым судом ДД.ММ.ГГГГ на срок 24 года лишения свободы с отбыванием наказания: первые 5 лет в тюрьме, остальные в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике <данные изъяты> составлен рапорт №, согласно которому ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 28 минут, следуя по коридору ШИЗО ПКТ, не выполнил команду руки за спину (л.д.84).

По указанному факту ФИО1 было предложено дать письменные объяснения. От дачи объяснений ФИО1 отказался, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 85 оборот).

Постановлением начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-5 ФИО3 П.А. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> объявлен выговор устно, за нарушение требований ПВР ИУ глава XXIV п. 164 (л.д.68).

Согласно п. 164 глава XXXIV Правил осужденные к лишению свободы, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной.

Осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 28 минут при передвижении за пределами камеры не держал руки за спиной, тем самым нарушил требования ПВР ИУ глава XXIV п. 164, действующие на момент совершения правонарушения, в настоящее время требования ПВР ИУ глава XXXIV п. 564.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике <данные изъяты> составлен рапорт №/отр.№, согласно которому ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уклонялся от выполнения работ по благоустройству территории ИУ согласно графику (л.д.79).

По указанному факту ФИО1 было предложено дать письменные объяснения. От дачи объяснений ФИО1 отказался, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 79 оборот).

Постановлением начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-5 ФИО3 П.А. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> объявлен выговор устно, за нарушение требований п.1 ст.106 УИК РФ (л.д.80).

Согласно п. 1 ст. 106 УИК РФ устанавливает обязанность осужденных принимать участие без оплаты труда в выполнении работ по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий.

Осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уклонялся от выполнения работ по благоустройству территории ИУ согласно графику, тем самым нарушил требования п.1 ст.106 УИК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике <данные изъяты>. составлен рапорт №/отр.№, согласно которому ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 50 минут следуя по коридору ШИЗО ПКТ, не выполнил команду руки за спину (л.д.76).

По указанному факту ФИО1 было предложено дать письменные объяснения. От дачи объяснений ФИО1 отказался, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 76 оборот).

Постановлением начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-5 ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> объявлен выговор устно, за нарушение требований п. 164 ПВР ИУ (л.д.77).

Согласно п. 164 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, осужденные к лишению свободы, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной.

Осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 50 минут при передвижении за пределами камеры не держал руки за спиной, тем самым нарушил требования ПВР ИУ глава XXIV п. 164, действующие на момент совершения правонарушения, в настоящее время требования ПВР ИУ глава XXXIV п. 564.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО4 составлен рапорт №/отр.№, согласно которому ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 17 минут загородил объектив камеры видеонаблюдения (л.д.89).

По указанному факту ФИО1 было предложено дать письменные объяснения. От дачи объяснений ФИО1 отказался, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 90).

Постановлением начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-5 ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> объявлен выговор устно, за нарушение требований ПВР ИУ глава XXIV п. 168 (л.д.88).

Согласно п. п. 12.6 п. 12 глава II Правил осужденным к лишению свободы запрещается закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудиовизуальных, электронных, инженерных и иных технических средств надзора и контроля, воздействовать на их работу.

Осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 17 минут загородил объектив камеры видеонаблюдения, тем самым нарушил требования ПВР ИУ глава XXIV п. 168, действующие на момент совершения правонарушения, в настоящее время требования ПВР ИУ глава II п. 12 п. п. 12.6.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО5. составлен рапорт №/отр.№, согласно которому ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 55 минут не выполнил команду «Подъем» (л.д.64).

По указанному факту ФИО1 было предложено дать письменные объяснения. От дачи объяснений ФИО1 отказался, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 64 оборот).

Постановлением начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-5 ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> объявлен выговор устно, за нарушение требований ПВР ИУ глава III п. 16,17 (л.д.65).

Согласно п. 398 глава XXII Правил осужденным к лишению свободы по команде «Подъем» осужденные к лишению свободы должны встать и одеться. От выхода на зарядку освобождаются осужденные к лишению свободы, имеющие освобождение по медицинским основаниям, а также инвалиды I и II групп. По команде «Отбой» осужденные к лишению свободы должны раздеться и лечь на спальное место.

Осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 55 минут не выполнил команду «Подъем», тем самым нарушил требования ПВР ИУ глава III п. 16,17, действующие на момент совершения правонарушения, в настоящее время требования ПВР ИУ глава XXII п. 398.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике <данные изъяты> составлен рапорт №/отр.№, согласно которому ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 07 минут следуя по коридору ШИЗО ПКТ, не выполнил команду руки за спину (л.д.70).

По указанному факту ФИО1 было предложено дать письменные объяснения. От дачи объяснений ФИО1 отказался, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 70 оборот).

Постановлением начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-5 ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> объявлен выговор устно, за нарушение требований ПВР ИУ глава XXIV п. 164 (л.д.71).

Согласно п. 564 глава XXXIV Правил осужденные к лишению свободы, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной.

Осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 07 минут при передвижении за пределами камеры не держал руки за спиной, тем самым нарушил требования ПВР ИУ глава XXIV п. 164, действующие на момент совершения правонарушения, в настоящее время требования ПВР ИУ глава XXXIV п. 564.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике <данные изъяты> составлен рапорт №/отр.№, согласно которому ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 34 минуты следуя по коридору ШИЗО ПКТ, не выполнил команду руки за спину (л.д.67).

По указанному факту ФИО1 было предложено дать письменные объяснения. От дачи объяснений ФИО1 отказался, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 67 оборот).

Постановлением начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-5 ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> объявлен выговор устно, за нарушение требований ПВР ИУ глава XXIV п. 164 (л.д.68).

Осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 34 минуты при передвижении за пределами камеры не держал руки за спиной, тем самым нарушил требования ПВР ИУ глава XXIV п. 164, действующие на момент совершения правонарушения, в настоящее время требования ПВР ИУ глава XXXIV п. 564.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике <данные изъяты> составлен рапорт №/отр.№, согласно которому ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 58 минут при выходе из камеры ПКТ № умышленно причинил вред своему здоровью, а именно нанес поверхностные раны в области живота (л.д.73).

По указанному факту ФИО1 было предложено дать письменные объяснения. От дачи объяснений ФИО1 отказался, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 73 оборот).

Постановлением начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-5 ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> объявлен выговор устно, за нарушение требований ПВР ИУ глава III п. 17 (л.д.74).

Согласно п. п. 12.31, п. 12 глава II Правил осужденным к лишению свободы запрещается причинять умышленный вред своему здоровью.

Осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 58 минуты умышленно причинил вред своему здоровью, а именно нанес поверхностные раны в области живота, тем самым нарушил требования ПВР ИУ глава III п. 17, действующие на момент совершения правонарушения, в настоящее время требования ПВР ИУ глава II п. 12, п. п. 12.13.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО6 составлен рапорт №/отр.№, согласно которому ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут выявлен спящим на полу в камере ПКТ № в неустановленное распорядком дня время (содержится в ШИЗО) (л.д.82 оборот).

По указанному факту ФИО1 было предложено дать письменные объяснения. От дачи объяснений ФИО1 отказался, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 83).

Постановлением начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-5 ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> объявлен выговор устно, за нарушение требований ПВР ИУ глава III п. 16 (л.д.82).

Осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут выявлен спящим на полу в камере ПКТ № в неустановленное распорядком дня время, тем самым нарушил требования ПВР ИУ глава III п. 16, действующие на момент совершения правонарушения, в настоящее время требования ПВР ИУ глава XXII п. 398.

При привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности был соблюден предусмотренный статьей 117 УИК Российской Федерации порядок применения мер взыскания.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, если указанным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Суд находит возможным согласиться с выводами административного ответчика о пропуске срока, предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Принимая во внимание, что по каждому правонарушению ФИО1 было предложено дать письменные объяснения; от дачи объяснений ФИО1 отказывался, о чем были составлены акты; с осужденным ФИО1 по факту каждого допущенного нарушения проводилась профилактическая беседа, поэтому он знал, что в отношении него вынесены постановления о наложении дисциплинарного взыскания.

Тем самым опровергаются доводы административного истца о том, что о вынесенных постановлениях ему стало известно после ознакомления со справкой о нарушениях, имеющей в материалах административного дела № 2а-1532/2022.

Трехмесячный срок для обращения в суд с требованием об оспаривании законности вынесенных постановлений в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, за пределами срока, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о законности применения в отношении ФИО1 вышеуказанных дисциплинарных взысканиях в виде выговора устно, поскольку оспариваемые постановления приняты уполномоченным должностным лицом в соответствии с предоставленной компетенцией, с соблюдением порядка привлечения к дисциплинарной ответственности, при применении в отношении ФИО1 мер дисциплинарного взыскания администрацией исправительного учреждения были учтены не только обстоятельства совершения нарушений, но также личность осужденного и его предыдущее поведение.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

На основании требований КАС РФ на административном истце лежала обязанность подтверждать сведения о том, что оспариваемыми действиями ответчиков нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения.

Административным истцом не представлено доказательств совершения ответчиками действий, направленных на нарушение прав осужденного ФИО1

Следовательно, административные исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике, УФСИН России по Удмуртской Республике об оспаривании действий, решений должностных лиц органа государственной власти удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике, УФСИН России по Удмуртской Республике об оспаривании действий, решений должностных лиц органа государственной власти отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд.

Решение в окончательной форме принято судом 29 мая 2023 года.

Судья Шадрина Е.В.