дело № 5-10/2023 (5-1305/2022;)

39RS0002-01-2022-008258-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Калининград 09.01.2023

Судья Центрального районного суда гор. Калининграда ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, поступившее из Северо-западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении ООО «Дороги Балтики», ОГРН № юридический адрес: < адрес > по факту административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12.10.2022 в 12.19 час. на < адрес > выявлен факт осуществления водителем ФИО2 внутрироссийской автомобильной перевозки по территории Калининградской области на ТС < ИЗЪЯТО > без использования карты водителя в цифровом тахографе, совершения тем самым правонарушения, квалифицируемого по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Согласно копии путевого листа б/н от 12.10.2022 лицом, эксплуатирующим ТС < ИЗЪЯТО > является ООО «Дороги Балтики».

12.10.2022 в отношении ООО «Дороги Балтики» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, инициировано административное расследование, содержащее требование о предоставлении в адрес государственного органа копии учредительных документов ООО «Дороги Балтики»; копии путевого листа на ТС < ИЗЪЯТО > от 12.10.2022; копии документов на ТС < ИЗЪЯТО > подтверждающее право владения пользования, распоряжения ООО «Дороги Балтики» на момент совершения АП - 12.10.2022 указанным ТС; копию транспортной накладной от 12.10.2022 в случае перевозки груза; распечатку из тахографа за 12.10.2022 для подтверждения ведения учета режима труда и отдыха водителя ФИО2; справку бухгалтера об основных средствах в части наличия автотранспортных средств; копию приказа о назначении должностного лица, ответственного за эксплуатацию тахографов; копии документов подтверждающих квалификацию должностного лица, ответственного за проведение предрейсового контроля ТС; копию должностной инструкции контролера организации; копию договора о проведении предрейсорвых (послерейсовых) медицинских осмотров водителей автотранспортных средств.

Вопреки обязательности исполнения требования Калининградского ОКМАП Северо-западного МУГАДН о предоставлении указанных документов ООО «Дороги Балтики» оставлено без должного внимания, тем самым совершено административное правонарушение предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Дороги Балтики» по доверенности ФИО3 состав вмененного правонарушения признал, подтвердил факт совершения обществом правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП. Просил учесть статус юридического лица как субъекта малого предпринимательства, назначив минимальное наказание.

Должностное лицо возбудившее дело об административном правонарушении ФИО4 просил назначить справедливое наказание.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 26.10 указанного Кодекса судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как усматривается из вышеуказанных обстоятельств ООО «Дороги Балтики», ОГРН №, не представило должностному лицу – старшему государственному инспектору Калининградского ОКМАП Северо-западного МУГАДН ФИО4 учредительные документы ООО «Дороги Балтики»; копии путевого листа на ТС < ИЗЪЯТО > от 12.10.2022; копии документов на ТС < ИЗЪЯТО > подтверждающее право владения пользования, распоряжения ООО «Дороги Балтики» на момент совершения АП - < Дата > указанным ТС; копию транспортной накладной от 12.10.2022 в случае перевозки груза; распечатку из тахографа за 12.10.2022 для подтверждения ведения учета режима труда и отдыха водителя ФИО2; справку бухгалтера об основных средствах в части наличия автотранспортных средств; копию приказа о назначении должностного лица, ответственного за эксплуатацию тахографов; копии документов подтверждающих квалификацию должностного лица, ответственного за проведение предрейсового контроля ТС; копию должностной инструкции контролера организации; копию договора о проведении предрейсорвых (послерейсовых) медицинских осмотров водителей автотранспортных средств, т.е. сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, которые были истребованы на основании определения об истребовании сведений от 12.10.2022, вынесенного при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Определение об истребовании сведений получено обществом 24.10.2022, в предусмотренный статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях трехдневный срок требуемые сведения обществом направлены не были.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе определением о возбуждении дела об административных правонарушениях, уведомлением, реестром отслеживания почтовой корреспонденции, которые соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен 16.11.2022 уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в нем в силу части 2 указанной статьи, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения. Событие административного правонарушения описано в протоколе надлежащим образом с учетом диспозиции статьи 17.7 названного кодекса и с указанием на все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Проверив имеющиеся по делу доказательства, прихожу к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу. Действия ООО «Дороги Балтики» правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ

Сроки давности привлечения общества к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, оно может быть привлечено к административной ответственности, и подвергнуто административному наказанию, при определении меры которого учитываю отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и признание вины как смягчающее вину обстоятельство.

Кроме того, судом принимается во внимание, что в соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно части 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

ООО «Дороги Балтики» получив определение об истребовании необходимых сведений, в котором указано о необходимости предоставления этих сведений в установленный срок, не представило необходимые при производстве по делу об административном правонарушении сведения, не проконтролировало исполнение поручения работником общества.

Обобщая всю совокупность указанных обстоятельств, на основании приведенных норм и положений суд считает необходимым назначить ООО «Дороги Балтики» наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией вмененной статьи в размере пятидесяти тысяч рублей.

Суд не усматривает оснований замены минимального штрафа на предупреждение в силу следующего обоснования.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Дороги Балтики», ОГРН № юридический адрес: < адрес > виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) руб.

С оплатой штраф по следующим реквизитам.

Наименование получателя: < ИЗЪЯТО >

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5. КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплаты штрафа должен быть представлен в суд.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: