Адм.д. № 2а-397/2025
УИД 56RS0041-01-2025-000524-45
Решение
Именем Российской Федерации
31 июля 2025 года с. Тоцкое
Тоцкий районный суд Оренбургской области
в составе председательствующего судьи Устименко Е.А.,
при помощнике судьи Телятовой Л.В.,
с участием представителя административного истца помощника прокурора Тоцкого района Оренбургской области Самарцева Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами и понуждении к совершению действий,
установил:
прокурор Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, указывая на то, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в филиале ГАУЗ «Областная психиатрическая больница №4» с 06.03.2006 по настоящее время с диагнозом: <данные изъяты> Указанное заболевание является прямым противопоказанием к управлению транспортным средством в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604.
Вместе с тем, согласно информации ОМВД по Тоцкому району у ФИО1 имеется водительское удостоверение <...> от 14.01.2025, которое является действующим.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения <...> от 14.01.2025, выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в территориальное ГИБДД МВД РФ водительское удостоверение <...> от 14.01.2025.
Определением суда от 16.06.2025, 07.07.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГАУЗ "Областная психиатрическая больница №4", МО МВД "Бузулукский".
Определением от 31.07.2025 производство по административному иску в части прекратить действие права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения <...> от 14.01.2025, выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекращено в связи с отказом административного истца от административного иска в указанной части.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Тоцкого района Оренбургской области Самарцев Л.П. административный иск поддержал в части обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в территориальное ГИБДД МВД РФ водительское удостоверение <...> от 14.01.2025, по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц – Управления МВД России по Оренбургской области. Управления ГИБДД УМВД России по Оренбургской области, ГАУЗ «Областная психиатрическая больница №4», МО МВД "Бузулукский" в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом.
На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.
Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с пунктами 1, 2, 4 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Статьей 24 Федеральным закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 Федерального закона N 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии со ст.23.1 закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Тоцкого районного суда Оренбургской области от 17.11.2023, вступившим в законную силу 23.12.2023, прекращено действие водительского удостоверения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и возложена обязанность сдать водительское удостоверение <...> от 19.12.2019.
Однако, из материалов дела усматривается, что 14.01.2025 ФИО1 получено водительское удостоверения № <...>.
Статьей 28 Федерального закона определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 г. N 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора Тоцкого района Оренбургской области является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 178–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в ОГИБДД ОМВД России по Тоцкому району Оренбургской области водительское удостоверение <...> от 14.01.2025.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Тоцкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.А. Устименко
Текст мотивированного решения изготовлен 31.07.2025.