Дело № 2-2543/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2022 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при помощнике судьи Цурцумия К.М., при участии истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г.Севастополю о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд, с вышеуказанным иском, мотивируя следующим.

В период времени с 11.05.2017 г. по 28.04.2022 г. истец проходил службу в органах внутренних дел РФ: в период времени с 11.05.2017 г. по 11.08.2017 г. в должности следователя следственного отдела ОМВД России по Гагаринскому району г.Севастополя, с 12.08.2017 г. по 09.11.2021 г. в должности <данные изъяты>, с 10.11.2021 г. по 28.04.2022 г. в должности <данные изъяты>

Приказом № л/с от 26.04.2022 г. уволен из органов внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по инициативе сотрудника.

В указанные выше периоды работы истец привлекался согласно установленного графика дежурств привлекался на суточные дежурства, что является выполнением служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, после которых компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели не предоставлялось. Однако при увольнении из Органов внутренних дел РФ истцу не была выплачена компенсация за сверхурочную работу.

19.04.2022 г. находясь в служебной командировке на территории г.Анапы истец обратился с письменным рапортом в УМВД России по г.Севастополю с просьбой выплаты компенсации. 25.04.2022 г. повторно обратился с рапортом.

28.04.2022 г. было подано электронное обращение через сайт УМВД России повторно обратился с письменным рапортом к ответчику о компенсации сверхурочных.

Ответчик 25.05.2022 г. направил в его адрес ответ, согласно которому выплата компенсации за привлечение к выполнению служебных обязанностей в ночное время, выходные и праздничные дни возможно при подачи рапорта руководителю имеющему право на назначения на должность.

Истец просит взыскать с ответчика денежную компенсацию в размере 286 066,50 руб., проценты за нарушение установленного срока выплаты по состоянию на 15.07.2022 г. в размере 11 156,50 руб., компенсацию морального вреда в размере 1 рубль.

Истец ФИО2 в судебном заседание исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседание просил в удовлетворении иска отказать, по основаниям изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела в период времени с 11.05.2017 г. по 28.04.2022 г. истец проходил службу в органах внутренних дел РФ: в период времени с 11.05.2017 г. по 11.08.2017 г. в должности <данные изъяты>, с 12.08.2017 г. по 09.11.2021 г. в должности следователя следственного отдела ОМВД России по Гагаринскому району города Севастополя, с 10.11.2021 г. по 28.04.2022 г. в должности <данные изъяты>

Приказом № л/с от 26.04.2022 г. уволен из органов внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по инициативе сотрудника.

Порядок прохождения службы в органах внутренних дел регламентирован Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Порядком организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 N 50. Выплата денежного довольствия и иных выплат сотрудникам на период спорных отношений определялась также Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65. В настоящее время действует Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 31 марта 2021 года № 181, который устанавливает аналогичные положения.

В соответствии с ч. 6 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В соответствии с пунктом 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного ранее действовавшим приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Однако количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год, что предусмотрено пунктом 58 указанного Порядка.

Согласно положениям ст. 99 Трудового кодекса РФ продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

В соответствии с пунктом 286 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 N 50 сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.

Аналогичные требования также содержались в Порядке привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденным Приказом МВД России от 19.10.2012 N 961, который действовал ранее.

Исходя из системного анализа вышеперечисленных норм действующего законодательства, следует, что данные правовые акты регулируют получение компенсации за переработку для сотрудников органов внутренних дел и не распространяются на лиц, уволенных со службы в системе МВД России. Кроме того, компенсация за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не должна превышать 120 часов за год. Также сотрудник, которому установлен ненормированный служебный день, не может претендовать на денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени в дневное время (с 06.00 до 22.00) в рабочие дни.

При этом обязательным условием предоставления компенсации в виде дополнительного времени отдыха (замены дополнительных дней отдыха денежной компенсацией) за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни является волеизъявление сотрудника, оформленное в виде рапорта (т.е. носит заявительный характер), приказ руководителя о привлечении сотрудника к исполнению служебных обязанностей в ночное время, нерабочие дни, а также его надлежащий учет.

19.04.2022 г. истец обратился с письменным заявлением в УМВД России по г.Севастополю с просьбой выплаты компенсации.

Ответчик 25.05.2022 г. направил в его адрес ответ, согласно которому выплата компенсации за привлечение к выполнению служебных обязанностей в ночное время, выходные и праздничные дни возможно при подачи рапорта руководителю имеющему право на назначения на должность.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, ФИО2 с рапортом о выплате компенсации за работу сверх установленной продолжительности служебного времени с 2017 по 2022 г. к руководству УМВД России по г.Севастополю не обращался, то есть им не были выполнены определенные приведенными выше нормативными положениями обязательные условия по реализации права на компенсации за работу сверх установленной продолжительности служебного времени - подача рапорта, согласованного с непосредственным руководителем, с соблюдением срока такого обращения. Его заявление в адрес Управления МВД России по городу Севастополю, датированное 19.04.2022, не является рапортом на имя уполномоченного руководителя, в связи с чем не может рассматриваться как надлежащее доказательство такого волеизъявления.

Приказов о привлечении истца к исполнению служебных обязанностей в ночное время, выходные и праздничные дни, а также о выплате за это денежной компенсации, в территориальном органе внутренних дел не издавалось.

Кроме того, в соответствии с Порядком привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом МВД России от 19.10.2012 N 961 (данный нормативный акт действовал в период спорных отношений по настоящему делу) для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы (Определение Верховного Суда РФ от 15.08.2016 N 73-КГ16-3).

Представитель ответчика в судебном заседание просил применить срок исковой давности по заявленному иску.

В соответствии с ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342 ФЗ сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных ч. 4 названной статьи, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель вправе продлить соответствующий срок и рассмотреть служебный спор по существу (ч. 5 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ).

Аналогичные по продолжительности сроки установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Так, согласно ч. 1 ст. 392 ТК Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Рассматривая заявление ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд, установленного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, заявленного после назначения дела к судебному разбирательству, суд приходит к выводу о том, что срок по компенсации за 2017- июнь 2021 г. истцом пропущен.

Истец, обратился с настоящим иском в суд 15.07.2022, заявил требования о взыскании задолженности по компенсационной выплате за период с 11.05.2017 по 28.04.2022.

С учетом изложенного, основываясь на положениях ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 от 17.03.2004 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"; суд приходит к выводу о том, что, каких-либо сведений, подтверждающих уважительность причин столь длительного пропуска установленного законом срока, имевших место в период этого срока, связанных с личностью истца, препятствовавших обращению в суд, истцом не указано.

С учетом приведенных норм материального права и установленных по делу обстоятельств, с учетом применения срока исковой давности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УМВД России по г.Севастополю о взыскании денежной компенсации и за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 12 октября 2022 года.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя С.В. Калганова