УИД: 30RS0001-01-2022-009746-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 ноября 2022 года г. Астрахань
Кировский районный суд города Астрахани в составе:
председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Рамазановой К.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5663/2022 по иску администрации МО «Город Астрахань» к ФИО1 о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок,
установил:
Администрация МО «Город Астрахань» обратилась в суд с иском, указав, что во исполнение возложенных на них полномочий проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>. Согласно акта обследования №143 от 16.09.2022, отделом муниципального земельного контроля управления муниципального контроля администрации МО «Город Астрахань» на земельном участке с кадастровым номером 30:12:010766:62, площадью 800 кв.м., с видом разрешенного использования под строительство и эксплуатацию индивидуального жилого дома усадебного типа», установлен факт наличия объекта в капитальных конструкциях – фундамент в стадии разрушения, строительные элементы, строительный мусор.
Из выписки из ЕГРН от 10.10.2022 следует, что вышеуказанный земельный участок внесен в ЕГРН 01.12.2005, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Из информационного письма управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» следует, что ранее в соответствии с постановлением администрации города Астрахани от 10.05.1994 №1898 указанный земельный участок был предоставлен в аренду ФИО1 сроком на 25 лет под строительство и эксплуатацию индивидуального жилого дома.
В связи с неисполнением ФИО1 в срок п. 2 данного постановления (оформление документов землепользования, согласования проектно-сметной документации, заключения договора о возведении строений и хозпостроек, получение разрешения на производство строительно-монтажных работ), постановлением администрации г. Астрахани от 12.02.2013 №1091 постановление от 10.05.1994 №1898 признано утратившим силу.
В настоящее время договорные отношения с ФИО1 на пользование земельного участка отсутствуют. Вместе с тем предоставление земельных участков осуществляется путем установленных законом правил проведения процедуры и оформления соответствующих документов землепользования.
Таким образом, по результатам проведенного обследования усматриваются признаки нарушения земельного законодательства РФ, выразившиеся в самовольном использовании ответчиком земельного участка с кадастровым номером 30:12:010766:62, площадью 800 кв.м., с видом разрешенного использования под строительство и эксплуатацию индивидуального жилого дома усадебного типа», расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>.
Поскольку истец, являясь распорядителем муниципальных земельных участков, претерпевает нарушение своего права, в полной мере не может распоряжаться спорным земельным участком, в связи с нахождением на нем строительных элементов и ленточного фундамента протяженностью 20 м, истец просит обязать ответчика освободить данный земельный участок, путем сноса фундамента и зачистки территории от строительных элементов, строительного мусора, в течение одного месяца, с момента вступления решения в законную силу.
Представитель администрации МО «Город Астрахань» ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.
ФИО1 и ее представитель по устной доверенности ФИО3 в судебном заседании просили в удовлетворении требований отказать, указав, что на представленном земельном участке ФИО1 ничего не возводила, участок не огораживала, документы землепользования не оформляла, таким образом никаких препятствий истцу в пользовании земельным участком не чинила. Также просили в иске отказать по основаниям пропуска срока исковой давности истцом, поскольку о существовании нарушении своего права истцу было известно в декабре 2012 года.
Выслушав явившихся участников процесса, допросив специалиста, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Пунктом 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
К препятствиям в осуществлении собственником владения земельным участком относится, в том числе, возведение на этом участке без согласия собственника строений или сооружений.
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что админисрацией МО «город Астрахань» во исполнение возложенных на нее полномочий проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>.
Согласно акта обследования №143 от 16.09.2022, отделом муниципального земельного контроля управления муниципального контроля администрации МО «Город Астрахань» на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., с видом разрешенного использования под строительство и эксплуатацию индивидуального жилого дома усадебного типа», установлен факт наличия объекта в капитальных конструкциях – фундамент в стадии разрушения, строительные элементы, строительный мусор.
Из выписки из ЕГРН от 10.10.2022 следует, что вышеуказанный земельный участок внесен в ЕГРН 01.12.2005, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в соответствии с постановлением администрации города Астрахани от 10.05.1994 №1898 указанный земельный участок был предоставлен в аренду ФИО1 сроком на 25 лет под строительство и эксплуатацию индивидуального жилого дома.
В связи с неисполнением ФИО1 в срок п. 2 данного постановления (оформление документов землепользования, согласования проектно-сметной документации, заключения договора о возведении строений и хозпостроек, получение разрешения на производство строительно-монтажных работ), постановлением администрации г. Астрахани от 12.02.2013 №1091 постановление от 10.05.1994 №1898 признано утратившим силу.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в настоящее время договорные отношения с ФИО1 на пользование земельного участка отсутствуют.
Из пояснений ответчика судом установлено, что ФИО1 спорный земельный участок не освоен, строительство на земельном участке, оформление документов землепользования, согласования проектно-сметной документации, заключения договора о возведении строений и хозпостроек, получение разрешения на производство строительно-монтажных работ ею не производилось. Названные обстоятельства также подтверждаются письмом управления земельными ресурсами от 14.12.2012 №05/001/2012-693 и распоряжением управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» от 14.09.2022 №р-10-02-2605 об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления спорного участка в аренду, ввиду того, что на указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, не принадлежащий заявителю.
Кроме того, из повторного акта обследования от 18.11.2022, выполненного главным специалистом – отдела муниципального земельного контроля управления муниципального контроля администрации МО «Город Астрахань» ФИО4 установлено, что на данном земельном участке расположены железобетонные конструкции в разрушенном состоянии, участок не огорожен, доступ не ограничен, завален строительным мусором и сорной растительностью. Данные обстоятельства были подтверждены ФИО4, допрошенной в судебном заседании в качестве специалиста.
При этом, из представленных к данному акту фотоматериалу усматривается, что на спорном земельном участке какой либо фундамент отсутствует, на нем находятся железобетонные плиты и строительный мусор, участок не огорожен, доступ к нему не ограничен, при этом на соседних земельных участках, примыкающих к спорному земельному участку ведется активное строительство.
Рассматривая заявленные требования, анализируя установленные обстоятельства, с учетом вышеприведенных норм права суд приходит к выводу о том, что в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец не доказал, нарушение его прав ответчиком, а ФИО1 данные обстоятельства в судебном заседании оспаривались.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.
При этом, доводы ответчика об отказе в удовлетворении иска, в том числе по основанию пропуска срока исковой давности, суд не принимает во внимание, поскольку исходя из материалов дела истцу о нарушении его прав стало известно из акта обследования спорного земельного участка от 16.09.2022, а исковое заявление подано в суд 17.10.2022, то есть в установленный законом срок, без пропуска срока исковой давности.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации МО «Город Астрахань» к ФИО1 о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2022 года.
Судья: О.Н. Хохлачева