Решение по делу № 2-1205/2023 от 08.02.2023

Дело № 2-1205/2023

УИД:23RS0002-01-2022-009256-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Адлерский район город Сочи 08 февраля 2023 года

Адлерский районный суд города Сочи

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Машевец С.Ю.,

при секретаре Гороховой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка.

В обоснование исковых требований истец указал, что в порядке осуществления муниципального земельного контроля проведено выездное обследование в районе земельного участка с кадастровым номером ЕЗП № (№, № - обособленные), расположенного по адресу: <адрес>. Установлено, что согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежит муниципальному образованию город-курорт Сочи, арендатором указанного земельного участка является ФИО1 (срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №, основание государственной регистрации - договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, № б/н, выдан ДД.ММ.ГГГГ, договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды), №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, кадастровые номера обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование: №, №. Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь <данные изъяты> кв.м. Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь <данные изъяты> кв.м. Согласно схеме, выполненной муниципальным бюджетным учреждением «Муниципальный институт генплана» установлено, что арендатор вышеуказанного земельного участка огородил часть земельного участка неразграниченной государственной собственности без правоустанавливающих и право удостоверяющих документов. Исходя из предоставленной схемы следует, что длина земельного участка с восточной стороны составляет 18.0 метров, с юго-восточной стороны 8.39 метров. Фактически длина ограждения составляет 42,6 метров, а также данное ограждение выдвинуто от правомерных границ земельного участка на расстоянии 3.84 метра, 3.86 метра и 8.69 метра. Навес площадью <данные изъяты> кв. м. строение (бытовка) площадью <данные изъяты> кв. м, строение (бытовка) площадью <данные изъяты> кв. м. расположены на земельном участке, собственность на который не разграничена. Согласно ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, приобретение которых предусмотрено ЗК РФ (на основании которых может осуществить их использование), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Согласно ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В силу положений пункта 11 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 03.12.2008 № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» полномочиями по распоряжению земельным участком из земель неразграниченной государственной собственности обладает администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края. Согласно подпункту 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального, городского округа, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Аналогичные полномочия закреплены подпунктом 30 пункта 1 статьи 9 Устава муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края. Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления. Поэтому факт самовольного размещения на земельном участке объектов влечет нарушение законных интересов истца как контролирующего органа за размещением объектов в границах муниципального образования. Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (пункт 2 статьи 62 ЗК РФ). Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Согласно ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. В отношении земельных участков законодательством установлен особый порядок возникновения прав на их использование, сопряженный с необходимостью образования земельных участков как объектов земельных отношений, государственной регистрации прав на них в качестве недвижимого имущества (формирование земельного участка, волеизъявление о предоставлении земельного участка на определенном праве, удостоверение права). Ответчиком не предоставлены документы, подтверждающие выраженную в установленном порядке волю собственника или лица им уполномоченного на решение о предоставлении определенного действующим законодательством вещного или обязательственного права на использование земельного участка.

Просит суд обязать ФИО1 освободить часть земельного участка из состава земель неразграниченной государственной собственности путем демонтажа строений, навеса, забора, ворот, строительных материалов, выходящих за пределы границ правомерного земельного участка с кадастровым номером № (кадастровые номера обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование), расположенного по адресу: <адрес>, и привести часть земельного участка в первоначальное состояние.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в порядке осуществления муниципального земельного контроля проведено выездное обследование в районе земельного участка с кадастровым номером ЕЗП № (№, № - обособленные), расположенного по адресу: <адрес>.

Установлено, что согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежит муниципальному образованию город-курорт Сочи, арендатором указанного земельного участка является ФИО1 (срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №, основание государственной регистрации - договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, № б/н, выдан ДД.ММ.ГГГГ, договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды), № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, кадастровые номера обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование: №, №.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь <данные изъяты> кв.м.

Согласно схеме, выполненной муниципальным бюджетным учреждением «Муниципальный институт генплана» установлено, что арендатор вышеуказанного земельного участка огородил часть земельного участка неразграниченной государственной собственности без правоустанавливающих и право удостоверяющих документов.

Исходя из предоставленной схемы следует, что длина земельного участка с восточной стороны составляет 18.0 метров, с юго-восточной стороны 8.39 метров. Фактически длина ограждения составляет 42,6 метров, а также данное ограждение выдвинуто от правомерных границ земельного участка на расстоянии 3.84 метра, 3.86 метра и 8.69 метра. Навес площадью <данные изъяты> кв.м. строение (бытовка) площадью <данные изъяты> кв.м, строение (бытовка) площадью <данные изъяты> кв.м. расположены на земельном участке, собственность на который не разграничена.

Согласно ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, приобретение которых предусмотрено ЗК РФ (на основании которых может осуществить их использование), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу положений пункта 11 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 03.12.2008 № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» полномочиями по распоряжению земельным участком из земель неразграниченной государственной собственности обладает администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

Согласно подпункту 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального, городского округа, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Аналогичные полномочия закреплены подпунктом 30 пункта 1 статьи 9 Устава муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления.

Поэтому факт самовольного размещения на земельном участке объектов влечет нарушение законных интересов истца как контролирующего органа за размещением объектов в границах муниципального образования.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного Кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (пункт 2 статьи 62 ЗК РФ).

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В отношении земельных участков законодательством установлен особый порядок возникновения прав на их использование, сопряженный с необходимостью образования земельных участков как объектов земельных отношений, государственной регистрации прав на них в качестве недвижимого имущества (формирование земельного участка, волеизъявление о предоставлении земельного участка на определенном праве, удостоверение права).

Ответчиком не предоставлены документы, подтверждающие выраженную в установленном порядке волю собственника или лица им уполномоченного на решение о предоставлении определенного действующим законодательством вещного или обязательственного права на использование земельного участка.

При таком положении суд считает, что исковые требования администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, - удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить часть земельного участка из состава земель неразграниченной государственной собственности путем демонтажа строений, навеса, забора, ворот, строительных материалов, выходящих за пределы границ правомерного земельного участка с кадастровым номером № (кадастровые номера обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование), расположенного по адресу: <адрес>, и привести часть земельного участка в первоначальное состояние.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись. С.Ю. Машевец

Копия верна: Судья- Секретарь-