Дело <номер скрыт>

РЕШЕНИЕ

<адрес скрыт> 13 ноября 2023 года

Судья Чудовского районного суда <адрес скрыт> Шеремета Р.А.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «АТЛ Регионы» на постановление по делу об административном правонарушении от 19 июля 2023 года <номер скрыт>, которым ООО «АТЛ Регионы» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19 июля 2023 года главным государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <Ф.И.О. скрыты>2 вынесено постановление <номер скрыт> по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АТЛ Регионы». Указанным постановлением юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 250000 рублей за то, что 1 июля 2023 года в 6 часов 18 минут на <данные скрыты> ФАД <данные скрыты>» в <адрес скрыт> собственник (владелец) транспортного средства марки <Ф.И.О. скрыты>5 1840 с государственным регистрационным номером <данные скрыты> в нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего общую массу 45,86 тонн при допустимой массе 40 тонн, без специального разрешения.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «АТЛ Регионы» <Ф.И.О. скрыты>3 обратился с соответствующей жалобой в Чудовский районный суд <адрес скрыт>.

В жалобе ее автор указывает, что упомянутое в обжалуемом постановлении транспортное средство в момент совершения административного правонарушения находилось во владении и пользовании иного юридического лица ООО «СЛК» на основании договора аренды транспортного средства от 1 августа 2021 года и акта приемки – передачи транспортного средства от того же числа.

В судебное заседание представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности, и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, не явились, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе были извещены надлежащим образом. С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы поданной жалобы, приложенные к ней документы, а также письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлен срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, равный десяти суткам со дня вручения или получения копии постановления.

Обжалуемое постановление вынесено 19 июля 2023 года, его копия получена юридическим лицом ООО «АТЛ Регионы» 8 августа 2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <номер скрыт>.

При этом жалоба на данное постановление направлена почтовой связью 19 августа 2023 года, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте.

Таким образом, срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении заявителем пропущен на 1 день. Вместе с тем, суд считает необходимым восстановить данный срок на обжалование, поскольку в суде нашел подтверждение тот факт, что в отношении ООО «АТЛ Регионы» по состоянию на 18 августа 2023 года были вынесены 314 постановлений об административных правонарушениях, в связи с чем заявителю требовалось определенное время для анализа этих постановлений, подготовки соответствующих жалоб или принятия решения об их исполнении. При указанных обстоятельствах суд считает уважительными причины пропуска срока на обжалование данного постановления с учетом пропуска этого срока всего на 1 день, а потому считает необходимым удовлетворить ходатайство заявителя и восстановить пропущенный процессуальный срок.

В соответствии с ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Часть 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - в виде административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Как следует из ч. 2 указанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

1 июля 2023 года в 6 часов 18 минут 37 секунд на <данные скрыты> метров ФАД <данные скрыты>» в <адрес скрыт> при помощи специального технического средства АПК фотовидеофиксации Тензо-М, <данные скрыты> <номер скрыт> был установлен факт движения тяжеловесного транспортного средства марки <Ф.И.О. скрыты>5 1840 с государственным регистрационным номером <данные скрыты> с превышением допустимой массы транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, собственником данного транспортного средства является ООО «АТЛ Регионы».

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В свою очередь, в ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч. 3 статьи указанной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Из представленных суду документов следует, что в дату совершенного административного правонарушения, указанного в обжалуемом постановлении, а именно 1 июля 2023 года транспортное средство марки <Ф.И.О. скрыты>5 1840 с государственным регистрационным номером <данные скрыты>, зафиксированное с использованием средства фотовидеофиксации, являлось выбывшим из обладания ООО «АТЛ Регионы» и находилось в пользовании другого лица - арендатора ООО «<данные скрыты>». Данное обстоятельство подтверждается: договором аренды транспортного средства № <данные скрыты> от 1 августа 2021 года, заключенным между ООО «АТЛ Регионы» (арендодателем) и ООО «<данные скрыты>» (арендатором), согласно которому данное транспортное средство находилось в аренде указанной организации в момент его фиксации 1 июля 2023 года; что также подтверждается актом приема-передачи данного автомобиля от 1 августа 2021 года, подписанного сторонами названной сделки.

Кроме этого факт нахождения данного транспортного средства в момент его фиксации с использованием средства фотовидеофиксации 1 июля 2023 года в фактическом пользовании и владении ООО «<данные скрыты>» подтверждается договором об организации перевозок грузов автомобильным транспортом <номер скрыт> от 1 апреля 2019 года, заключенным между ООО «АТЛ Регионы», выступающим в роли клиента, и ООО «<данные скрыты>», выступающим в роли исполнителя (перевозчика); а также дополнительным соглашением <номер скрыт> к данному договору от 1 января 2020 года; транспортной накладной № <данные скрыты> от <дата скрыта>, и путевым листом от 27 июня 2023 года, где указана организация – перевозчик ООО «<данные скрыты>», указано упомянутое в обжалуемом постановлении транспортное средство, а также сведения о водителе <Ф.И.О. скрыты>4, с которым ООО «<данные скрыты>» заключен трудовой договор <номер скрыт> от 1 июня 2023 года. Факт осуществления данной перевозки именно ООО «<данные скрыты>» подтверждается вышеуказанными документами, а факт оплаты арендных платежей ООО «<данные скрыты>» подтвержден соглашением о зачете взаимных требований указанных выше организаций.

Совокупность вышеуказанных доказательств свидетельствует о том, что в момент фиксации административного правонарушения 1 июля 2023 года упомянутый в обжалуемом постановлении автомобиль не находился в фактическом владении и пользовании ООО «АТЛ Регионы». Вместе с тем, данным обстоятельствам надлежащая оценка должностным лицом, вынесшим оспариваемое постановление, не дана. С учетом установленных судьей обстоятельств, принимая во внимание, что в силу ст.ст. 644-646 Гражданского кодекса РФ расходы по содержанию транспортного средства, взятого в аренду, несет арендатор, судья приходит к выводу, что ООО «АТЛ Регионы» должно быть освобождено от административной ответственности, к которой было привлечено обжалуемым постановлением, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, а обжалуемые постановление и решение подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Ходатайство ООО «АТЛ Регионы» о восстановлении срока на обжалование удовлетворить.

Восстановить заявителю пропущенный срок на обжалование постановления главного государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <Ф.И.О. скрыты>2 <номер скрыт> от 19 июля 2023 года.

Жалобу генерального директора ООО «АТЛ Регионы» удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <Ф.И.О. скрыты>2 <номер скрыт> от 19 июля 2023 года в отношении ООО «АТЛ Регионы» отменить.

Производство по делу в отношении юридического лица ООО «АТЛ Регионы», привлеченного к административной ответственности по ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней с даты получения его копии.

Судья Р.А. Шеремета