Дело № 2а-2-175/2023 В окончательной форме решение принято 14.07.2023

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Селижарово 14 июля 2023 года

Осташковский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области) в составе председательствующего судьи Лебедевой О.Н.,

при секретаре Смирновой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу-исполнителю Селижаровского РОСП УФССП по Тверской области ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Владимирское правовое агентство» (далее ООО «Владимирское правовое агентство») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Селижаровского РОСП УФССП по Тверской области ФИО1 и к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области (далее УФССП России по Тверской области), просило:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Селижаровского РОСП ФИО1 по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 26.01.2021 в отношении должника ФИО2, выразившееся, в том числе: 1) в не направлении запросов в ПФ РФ с целью получения сведений о работодателе должника; РОСРЕЕСТР, БТИ с целью получения информации о наличии прав должника на недвижимое имущество, в том числе в отношении супруга должника; ГИБДД с целью получения информации о наличии в собственности транспортных средствах, в том числе в отношении супруга должника; МВД России по вопросам миграции и адресно-справочное бюро с целью получения информации о месте регистрации должника; ЗАГС с целью установления актов гражданского состояния; ФНС с целью установления места работы должника, информации о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя, сведений о владении должником долями в уставных капиталах юридических лиц, юридический и фактический (адрес исполнительного органа) адреса таких организаций, ИНН, информации о наличии контрольно-кассовых машин (в таком случае укажите наименование, номер, дата изготовления и место регистрации-нахождения аппарата), зарегистрированных за должником, расчетных, валютных и иных счетов в банках (наименование, адрес и реквизиты кредитных учреждений), открытых на имя должника, информации об объектах налогообложения, принадлежащих должнику (движимое и недвижимое имущество); в не предпринятии мер по проверке имущественного положения должника по месту жительства/регистрации, с целью установления должника и принадлежащего ему имущества; 3) в не предпринятии мер по обращению взыскания на заработную плату должника, в том числе не получила в Пенсионном фонде РФ сведения о выплате должнику периодических доходов; не вынесла и не направила постановление об обращении взыскания на периодические доходы должника его работодателю способом позволяющим контролировать его получение адресатом (не обратила взыскание на получаемые должником периодические доходы в размере 50%); при необходимости не провела проверку работодателя должника на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств, подлежащих удержанию, а также не привлекла работодателя должника к ответственности за неисполнение постановления об обращении взыскания на периодические доходы, а должника - за несообщении сведений о новом месте работы; 4) не принятии мер по наложению ареста на транспортные средства: модель <данные изъяты>; 5) в не предпринятии мер по установлению смены ФИО должника.

2. Обязать должностное лицо Селижаровского РОСП восстановить нарушенное право взыскателя, в том числе путем: 1) направления запросов в: ПФ РФ с целью получения сведений о работодателе должника; РОСРЕЕСТР, БТИ с целью получения информации о наличии прав должника на недвижимое имущество, в том числе в отношении супруга должника; ГИБДД с целью получения информации о наличии в собственности транспортных средствах, в том числе в отношении супруга должника; МВД России по вопросам миграции и адресно-справочное бюро с целью получения информации о месте регистрации должника; ЗАГС с целью установления смены имени, а так же установления супруга(и) должника; ФНС с целью установления: места работы должника, информации о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя, сведений о владении должником долями в уставных капиталах юридических лиц, юридический и фактический (адрес исполнительного органа) адреса таких организаций, ИНН, информации о наличии контрольно-кассовых машин (в таком случае укажите наименование, номер, дата изготовления и место регистрации-нахождения аппарата), зарегистрированных за должником, расчетных, валютных и иных счетов в банках (наименование, адрес и реквизиты кредитных учреждений), открытых на имя должника, информации об объектах налогообложения, принадлежащих должнику (движимое и недвижимое имущество); 2) принятия мер по проверке имущественного положения должника по месту жительства/регистрации, с целью установления должника и принадлежащего ему имущества; 3) принятия мер по обращению взыскания на заработную плату должника в <данные изъяты>); 4) принятия мер по наложению ареста на транспортные средства: модель <данные изъяты>) установления смены ФИО должника и произведения замены (коррекции) фамилии должника в исполнительном производстве №-ИП.

Административные исковые требования мотивированы тем, что в Селижаровском РОСП на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу ООО «Владимирское правовое агентство» суммы долга, возбужденное 26.01.2021.

Административный истец, ссылаясь на положения части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», указывает, что срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, а также общий срок для исполнения требований исполнительного листа, истекли, полагает, что в нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», в материалах исполнительного производства отсутствуют документы, подтверждающие совершение всех необходимых действий судебным приставом-исполнителем по установлению имущества должника. Административный истец указывает конкретные действия, которые, по его мнению, должен был предпринять судебный пристав-исполнитель в целях принудительного исполнения исполнительного документа, соответствующие заявленным административным исковым требованиям, полагает, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии таких мер.

По мнению административного истца каких-либо эффективных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, в том числе и принудительного характера, согласно статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не проводилось, иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, не совершались.

Все участвующие в деле лица при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Истец ООО «Владимирское правовое агентство» о причине неявки представителя не сообщило, с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, об отложении рассмотрения дела не обращались.

Ответчики судебный пристав-исполнитель Селижаровского РОСП УФССП по Тверской области ФИО1, УФССП России по Тверской области ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие и отсутствие своих представителей.

Заинтересованное лицо ФИО2 от получения судебного извещения уклонилась, о причине неявки не сообщила.

С учетом сведений о надлежащем извещении, на основании ст.150 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Ответчик судебный пристав-исполнитель Селижаровского РОСП УФССП по Тверской области ФИО1 в письменном виде заявила о непризнании административных исковых требований.

Ответчик УФССП России по Тверской области представил письменные возражения, в которых указал, что на исполнении в Селижаровском РОСП УФССП России по Тверской области находится исполнительное производство № 654/21/69028-ИП, возбужденное 26.01.2021 на основании исполнительного документа № 2-123/2017, выданного Судебным участком Селижаровского района Тверской области, о взыскании с ФИО4 задолженности в сумме 183 236 рублей 29 копеек в пользу ООО «Владимирское правовое агентство».

В связи с наличием иных исполнительных производств, имущественного характера, возбужденных в отношении одного должника в пользу одного или нескольких взыскателей указанное исполнительное производство объединено в сводное в порядке статьи 34 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации в целях уточнения местонахождения должника и получения им доходов, установления наличия движимого и недвижимого имущества должника.

Согласно ответа ГИБДД МВД России, сведений о наличии транспортных средств, зарегистрированных за должником, не имеется.

Выявлено наличие у должника счетов, в связи с чем постановлениями от 23.05.2023 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

На основании указанных постановлений с расчетного счета должника списаны денежные средства в размере 25 072 рубля, которые распределены и перечислены взыскателям по правилам статей 110, 111 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Сведений о наличии недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, не поступило.

В целях проверки имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель неоднократно осуществлял выходы по адресу регистрации должника, в ходе которого, имущество, подлежащее описи и аресту, не установлено.

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель установил, что должник может проживать по адресу: <адрес> в связи с чем в Заволжское РОСП УФССП России по Тверской области направлено соответствующее поручение.

В адрес ГБУ здравоохранения <данные изъяты> направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Административный ответчик указывает также, что исполнительное производство находится на исполнении, возможность совершения исполнительных действий не утрачена.

Бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Селижаровского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 не допущено, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется (л.д.50-53).

Ознакомившись с доводами административного искового заявления, возражений, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяется Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статья 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

На основании пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Исходя из приведенных положений закона административный иск о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным подлежит удовлетворению только в том случае, когда судом установлен факт незаконного бездействия, и что такое бездействие нарушило права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из разъяснений, данных в пункте 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что 26.01.2021 на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка Селижаровского района Тверской области от 03.04.2017 по делу № 2-123/2017, выданному на взыскание с Беловой (после заключения брака ФИО5) О.Н. в пользу ПАО «Сбербанк России» (правопреемник в исполнительном производстве ООО «Владимирское правовое агентство») задолженности по кредитному договору в размере 180 828 рублей 01 копейка и возмещения расходов по оплате государственной пошлины в сумме 2408 рублей 28 копеек возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Беловой (после заключения брака ФИО5) О.Н. в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России» (правопреемник в исполнительном производстве ООО «Владимирское правовое агентство»).

Тот факт, что содержащиеся в исполнительном документе требования не были исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства не свидетельствует о бездействии административного ответчика.

Из представленной в суд копии материалов исполнительного производства (л.д.57-96) видно, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства принимались меры к исполнению исполнительного документа: сделаны запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации, органы пенсионного фонда, операторам связи о получении сведений об имуществе должника (движимого и недвижимого), открытых на его имя счетов, месте его работы, используемых телефонов, месте регистрации должника.

11.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

23.05.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

25.05.2023 судебный пристав-исполнитель осуществил выход по адресу регистрации должника. Из акта совершения исполнительных действий следует, что в ходе выхода должник не установлен, имущество, подлежащее описи и аресту, не установлено.

12.07.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные средства должника, которое направлено для исполнения по месту работы должника в <данные изъяты>

Также 12.07.2023 в адрес Заволжского РОСП г.Твери направлено поручение судебному приставу-исполнителю совершить в отношении ФИО4 исполнительные действия.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП не было допущено бездействия.

Поскольку действия судебного пристава соответствуют требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд, исходя из требований пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу-исполнителю Селижаровского РОСП УФССП по Тверской области ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области Осташковского межрайонного суда Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Лебедева