Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2025 года

Дело № 2-367/2025

УИД 22RS0003-01-2025-000636-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бийск 28 мая 2025 года

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Агапушкиной Л.А.,

при секретаре Воробьеве Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Бийского района Алтайского края о сохранении многоквартирного дома и квартиры в переустроенном и реконструируемом состоянии, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Бийского района Алтайского края о сохранении многоквартирного дома и квартиры в переустроенном и реконструируемом состоянии, признании права собственности на квартиру.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что ему на праве собственности принадлежит квартира <адрес> Для улучшения жилищных условий истцом самовольно был возведен жилой пристрой к квартире, площадью 34,3 кв.м. Кроме того, им была произведена самовольная перепланировка. В результате возведения пристроя, перепланировки и переустройства общая площадь квартиры увеличилась с 58,4 кв.м. до 89,0 кв.м. При обращении в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации Бийского района с заявлением об узаконении самовольной пристройки и перепланировки истцу был дан ответ, в соответствии с которым органы местного самоуправления не участвуют в подготовке документов для сохранения самовольно выполненной реконструкции объектов капитального строительства, было предложено обратиться в суд для разрешения вопроса о сохранении самовольно реконструированного жилого дома. В настоящее время необходимо узаконить произведенные улучшения в оформлении права собственности на квартиру в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде. Истец обратился в ООО «Бийский центр кадастра» по вопросу подготовки технического плана о выполненных перепланировке, переустройсте и реконструкции в виде возведения пристроя. Специалистом ООО «Бийский центр кадастра» инженером ФИО2 был изготовлен технический план помещения, в соответствии с которым помещение с кадастровым номером объекта недвижимости №, местоположение<адрес> площадь квартиры изменилась по данным ЕГРН в связи с перепланировкой и возведением пристроя.

На основании изложенного, истец просит сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии с учетом возведенного пристроя (лит А1) в соответствии с Техническим заключением № Сибирского филиала ППК «Роскадастр» по состоянию от 04 июня 2025 года; сохранить квартиру <адрес> в переустроенном, перепланированном состоянии в соответствии с Техническим заключением № Сибирского филиала ППК «Роскадастр» по состоянию от 04 июня 2025 года; признать за ФИО1, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 89,0 кв.м., в переустроенном и реконструируемом состоянии с учетом возведенного пристроя (лит А1).

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО3, представитель ответчика Администрации Бийского района Алтайского края, представители третьих лиц Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Бийского района Алтайского края, Администрации Первомайского района Алтайского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО9 не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежаще.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Судом установлено, что квартира №, площадью 58,4 кв.м., кадастровый номер № в многоквартирном доме <адрес> на праве собственности принадлежит ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №

Кроме того, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1, 5, 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливается Правительством РФ. Данный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктами 1,2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством.

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

Возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Судам следует учитывать, что до 1 марта 2031 года возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Как следует из материалов дела к квартире №2, расположенной в жилом доме по адресу: <...> был пристроен жилой пристрой. В результате произведенных работ произошло увеличение общей площади до 40,9 кв. м.

Часть 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Истцом в материалы дела представлено техническое заключение № от 04 июня 2025 года по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций квартиры № в многоквартирном доме по <адрес> после самовольно выполненных перепланировки, переустройства и самовольного строительства пристроя (лит. А1), согласно которому на момент обследования выполнены следующие работы. Снесен холодный пристрой (лит.а1), на его месте возведен жилой пристрой (лит. А1). К квартире №2 пристроен брусчатый пристрой (лит.А1) общей площадью 34,30 кв.м. В пристрое (лит.А1) размещен холл поз.1 площадью 34,30 кв.м. В холле поз.1 выполнена печь с печным дымоходом.

В квартире № планового многоквартирного дома (лит.А) выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству: в кухне поз.6 демонтирована печь, выполнена новая печь с печным дымоходом, переустановлена раковина; в ванной комнате поз.3 демонтирована ванная, установлена душевая кабина; в ванной комнате поз.5 и туалете поз.6 стены обшиты панелями; в коридоре поз.2, жилой комнате поз.3, жилой комнате поз.4, жилой комнате поз.7, кухне поз.8 стены обшиты гипсокартонном.

В результате перепланировки и переустройства в квартире № в многоквартирном доме (лит.А) и строительства пристроя (лит. А1) общая площадь квартиры увеличилась с 58,40 кв.м. до 89,00 кв.м., жилая площадь уменьшилась с 33,40 кв.м. до 31,30 кв.м. После перепланировки, переустройства в квартире № в многоквартирном доме (лит.А) и строительства пристроя (лит.А1) общая площадь квартиры составляет 89,00 кв.м., в том числе жилая 31,30 кв.м.

Самовольно выполненные перепланировка, переустройство квартиры <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристроя (лит. А1) к многоквартирному дому (лит. А) по <адрес> соответствует СП 55.13330.2016 градостроительным и противопожарным нормам и правилам. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (Лит. А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Многоквартирный дом в реконструированном состоянии пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

Согласно решению Администрации Бийского района Алтайского края от № по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от № последней отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В решении указано на отсутствие документов, предусмотренных подпунктами «г»-«д» пункта 2.9 и пунктом 2.10 Административного регламента (1. разрешения на строительство; 2. акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией); 3) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; подпункта «б» пункта 2.23 Административного регламента (несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка); подпункта «в» пункта 2.23 Административного регламента (несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства в соответствии с частью 6.2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации); подпункта «г» пункта 2.23 Административного регламента (несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации); подпункта «д» пункта 2.23 Административного регламента (несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию).

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 пристройка к жилому дому, либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Судом установлено, что сохранение данного жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

При этом требований о сносе постройки (пристроя) никем не предъявлено.

При таких обстоятельствах, поскольку истцом представлены доказательства, подтверждающие факт владения земельным участком на праве собственности, на котором возведен жилой дом с пристройкой; сведений о том, что самовольная постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан не имеется; вопрос о сносе самовольной постройки не ставился, у суда отсутствуют правовые основания для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований.

Исходя из установленных обстоятельств, суд считает возможным исковые требования удовлетворить, признать за истцом право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 89,00 кв.м., в переустроенном и реконструируемом состоянии с учетом возведенного пристроя (лит А1).

Принимая во внимание позицию истца, суд считает возможным судебные расходы отнести на счет ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии с учетом возведенного пристроя (лит А1) в соответствии с Техническим заключением № Сибирского филиала ППК «Роскадастр» по состоянию от 04 июня 2025 года.

Сохранить квартиру <адрес> в переустроенном, перепланированном состоянии в соответствии с Техническим заключением № Сибирского филиала ППК «Роскадастр» по состоянию от 04 июня 2025 года.

Признать за ФИО1 (паспорт № право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 89,00 кв.м., в переустроенном и реконструируемом состоянии с учетом возведенного пристроя (лит А1).

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Агапушкина