Решение по делу № 2А-1814/2022 от 22.12.2022 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районам Управления федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области <ФИО>, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству.

УИД- 36RS0020-01-2022-002739-09

Дело №2а-1814/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 22 декабря 2022 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Ладыкиной Л.А.,

при секретаре Бедной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районам Управления федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области ФИО1, отделу судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районам Воронежской области, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районам Управления федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области ФИО1, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

25.11.2022 в Лискинский районный суд Воронежской области поступило административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районам Управления федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районам Управления федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области ФИО1, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству.

Определением Лискинского районного суда Воронежской области от 28.11.2022 на основании ч.2 ст. 221 КАС РФ к участию в данном административном деле в качестве административного ответчика привлечен отдел судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области (л.д.3-4).

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП от 28.01.2022, возбужденное на основании исполнительного документа №2-462/09 от 04.03.2009, выданного судебным участком № 23 Мотовилихинского района г.Перми о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СААБ» задолженности в размере 6254,49 руб. Должник ФИО2 достиг пенсионного возраста и является получателем пенсии с 22.06.2020 года. Считает, что судебный пристав проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, а именно не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов ФИО2, а также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника, в результате чего не достигнуты предусмотренные ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» цели стадии исполнительного производства, решение суда не исполнено, в связи с чем административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделение судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер для принудительного исполнения по исполнительному производству № 14787/22/36038-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» и в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава исполнителя принять меры принудительного исполнения, а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить копию постановления об этом в адрес взыскателя.

Представитель административного истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Представитель ответчика Управления ФССП России по Воронежской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1, ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области, надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, судебный пристав исполнитель ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требования не признала и возражала против удовлетворения административного искового заявления, представив письменные возражения.

Заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Стороны, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, не просили об отложении рассмотрения дела. С учетом того, что у них имелась возможность дачи объяснений, представления в судебное заседание письменных доказательств, суд перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Суд, исследовав представленные документы, исполнительное производство, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. 4 Закона об исполнительном производстве устанавливает, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Ст. 98 Закона об исполнительном производстве установлены основания обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, в частности, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях: исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскания суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствия или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Как указано в п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительного документа исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения, руководствуясь ст. ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом закон не предусматривает, какие конкретно и в каком объеме действия после возбуждения исполнительного производства обязан совершить судебный пристав-исполнитель.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Судом установлено, что в ОСП по Лискинскому и Каменскому районам повторно (ранее предъявлялся в феврале 2018 г., январе 2019 г., январе 2020 г., декабре 2020 г.) поступил на исполнение судебный приказ №2-462/09 от 04.03.2009 г., выданный органом: МИРОВОЙ СУД № 23 МОТОВИЛИХИНСКОГО РАЙОНА Г. ПЕРМИ, предмет исполнения: задолженность в размере 6220,20 рублей в отношении должника: ФИО2, адрес должника: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в пользу взыскателя: ООО "СААБ", адрес взыскателя: 603087, <...>.

На основании вышеуказанного исполнительного документа 28.01.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, копии постановления были направлены сторонам исполнительного производства (в соответствии с п.4.8.3.4 Инструкции №682 о делопроизводстве в Федеральной службе судебных приставов, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направятся постановление о возбуждении исполнительного производства должнику. Орган выдавший исполнительный документ, взыскателю направятся простой почтовой корреспонденцией).

Руководствуясь ст.6, 68, 69 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229- ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12,14 ФЗ «О судебных приставах», судебным приставом- исполнителем в рамках исполнительного производства 28.01.2022 (повторно 31.01.2022, 29.07.2022, 16.09.2022) сделаны запросы в регистрирующие и контролирующие органы с целью проверки имущественного положения должника: ГУ УПФ, ГУ МВД, Росреестр к ЕГРП (МВВ), банки (Peг. МВВ), ФМС, ЗАГС, ГУ УПФ, на получение сведений о заработной плате, к оператору связи (МВВ), МРЭО ГИБДД.

По данным ГИБДД России на имя должника зарегистрировано транспортное средство легковой автомобиль ФОРД МОНДЕО; 1993г.в.; г/н № (в дополнительных сведениях ответа ГИБДД указан адрес должника: Воронежская область, ЛИСКИНСКИЙ, ДАВЫДОВКА,ПМК).

28.01.2022 г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

По сведениям Росреестра за должником недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно ответа на запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния от 31.01.2022 г., сведения о заключении, расторжении брака, перемене имени, смерти ФИО2 в ЕГР ЗАГС отсутствуют.

22.02.2022 года (повторно 25.08.2022 г.) посредством электронного документооборота вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника (согласно уведомления об исполнении от Государственного учреждения - Пенсионный фонд Российской Федерации, постановление не исполнено в связи с невозможностью идентифицировать лицо по указанным в постановлении данным).

Согласно ответа на запрос в ПФР о размере пенсии сведений о пенсиях и выплатах по данному физическому лицу в базе данных ПФР не найдено.

Сведения о заработной плате и иных доходах в отношении ФИО2, отсутствуют.

На запросы из банков РФ, АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО "Райффайзенбанк", АО "Россельхозбанк", АО "СМИ Банк", АО «АБ «РОССИЯ», АО «АЛЬФАБАНК», АО АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА", АО КБ «Модульбанк», Банк «ТРАСТ» (ПАО), Банк ВТБ (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», КБ «ЛОКО- Банк» (АО), Калужский газовый и энергетический акционерный банк, "Газэнерго- банк" (ОАО), ОАО "СКБ-банк", ООО "Экспобанк", ООО КБЭР "Банк Казани", ПАО "Совкомбанк", ПАО «АК БАРС» БАНК ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО АКБ «Металлинвестбанк», ПАО АКБ «Связь-Банк», ПАО КБ «Восточный» получены отрицательные ответы.

Установлено наличие открытых счетов в ПАО СБЕРБАНК. 01.03.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника (на момент вынесения постановления денежные средства на расчетных счетах отсутствовали).

23.03.2022 г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника указанному в исполнительном документе: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, в результате чего установлено, что должник по данному адресу более 10 лет не проживает, о чем составлен соответствующий акт.

В соответствии с ч.3 п.5 ст.65 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель объявляет розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, в связи с чем объявление в розыск должника или его имущества не представляется возможным.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполни-тельного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Административным истцом не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что им направлялось в адрес ОСП по Лискинскому и Каменскому районам Воронежской области заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительного документа исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения, руководствуясь ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом закон не предусматривает, какие конкретно и в каком объеме действия после возбуждения исполнительного производства обязан совершить судебный пристав-исполнитель.

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области проводится полный комплекс мер, направленных на исполнение решения суда.

Исполнительное производство №-ИП находится в настоящее время на стадии исполнения, таким образом право взыскания с должника ФИО2 задолженности не утрачена.

Из анализа положений ст. 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Судом установлено, что незаконных бездействий со стороны судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства не имеется, и им принимаются все меры к исполнению требований исполнительного документа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют Закону об исполнительном производстве, произведены судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, направлены на исполнение требований исполнительного документа и не нарушают прав и законных интересов административного истца. По данному исполнительному производству, находящемуся на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1, вопреки утверждениям административного истца, бездействий выявлено не было.

В связи с указанными обстоятельствами административный иск ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1, ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 -180, ст. 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районам Управления федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области ФИО1, отделу судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районам Воронежской области, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районам Управления федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области ФИО1, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.А. Ладыкина

Решение в окончательной форме изготовлено 22.12.2022 г.