Дело №2а-73/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Чаа-Холь 13 апреля 2023 года

Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Ооржака А.А., при секретаре Доржу Ч.Р. переводчике ФИО1, с участием административного истца ЧЧЧ, прокурора Саппык Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ССС к Межмуниципальному отделу МВД РФ «Улуг-Хемский» о частичном прекращении административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ЧЧЧ обратился в суд с вышеуказанным административным иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Кызылского городского суда Республики Тыва он был осужден по ч.2 ст.111 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден от наказания по его отбытию. Решением Ангарского городского суда ******* от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца установлен административный надзор сроком на 8 лет, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ, при этом административный надзор осуществляется по месту жительства в с.Чаа-Холь, где регистрацию проходит в ПП № 5 МО МВД РФ «Улуг- Хемский». С установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы жительства, пребывания или фактического нахождения, т.е. Чаа-Хольского района Республики Тыва; запрета пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В течение нахождения под административным надзором истец не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, обзавелся семей, держит личное подсобное хозяйство, желает трудоустроиться, чтобы получать заработок для существования и материального обеспечения своей семьи. Кроме того, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и положительно характеризуется по месту жительства. В настоящее время нигде не трудоустроен, в связи с отсутствием в с.Чаа-Холь подходящих для него трудовых рабочих мест. На момент подачи настоящего административного искового заявления прошло более года срока административного надзора, установленного решением суда. Просит частично прекратить установленный решением Ангарского городского суда ******* от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в отношении его в виде: запрета выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения, т.е. Чаа-Хольского района Республики Тыва.

В судебном заседании административный истец ЧЧЧ заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Улуг-Хемский» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд установил следующее.

В силу ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно ч. 1 ст.27 КАС РФ административное дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду общей юрисдикции или арбитражному суду.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в п.2 Постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - дела об административном надзоре) рассматриваются районным судом с соблюдением правил территориальной подсудности, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 270 КАС РФ.

Как следует из справки-подтверждения инспектора ГАН ОУУП и ПДН ЧЧЧ по маршрутному листу ### от ДД.ММ.ГГГГ прибыл в *******, встал на учет и в настоящее время по месту временного пребывания продолжает находиться под административным надзором в *******.

Административный иск ЧЧЧ подал в Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период нахождения под административным надзором по месту жительства и находился на учете административного ответчика - МО МВД РФ «Улуг-Хемский».

Таким образом настоящее административное дело судом принято к своему производству с соблюдением правил подсудности и подсудно Чаа-Хольскому районному суду Республики Тыва.

Судом установлено, что приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ЧЧЧ судим по ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию виде лишения свободы на срок 4 года.

Отягчающим наказание ЧЧЧ обстоятельством, по указанному приговору суд признал опасный рецидив преступлений.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, за которое судим ЧЧЧ по ч.2 ст.111 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Вступившим в законную силу решением Ангарского городского суда ******* от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЧЧЧ установлен административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел и до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ограничений в виде:- обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00, ежедневно.

Судом установлено, что в отношении ЧЧЧ заведено дело административного надзора и он поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Улуг-Хемский», временно состоит на учете УМВД России по *******.

В этот же день ЧЧЧ письменно ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и обязанностями предусмотренными Законом.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Ангарского городского суда ******* от ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон).

Согласно ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 ст. 10 Закона установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании ч.2 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения, а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений, так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

Исходя из положений ч. 3 ст. 4 Закона, согласно которым, суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица и с учетом сведений об образе жизни, и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом суд при обсуждении вопроса о возможности внесения изменений в ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения установил, что ЧЧЧ характеризуется положительно, в период отбывания установленного судом срока административного надзора не привлекался к административной ответственности, отбыл менее половины установленного судом срока административного надзора.

Преступление, в связи с которым в отношении него установлен административный надзор, относится к категории тяжких преступлений, совершено при опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 1 ст. 62, ч. 2 ст. 272 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Каких-либо объективных данных о том, что оспариваемое административное ограничение может несоразмерно ограничивать реализацию гражданских прав и интересов административного истца, материалы дела не содержат.

При разрешении вопроса о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Закона, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае суд не усматривает того, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ЧЧЧ как лица, совершившего тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений за истекший период административного надзора, достигнуты.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Установленные в отношении ЧЧЧ административные ограничения не свидетельствуют о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

При таких обстоятельствах требования административного истца, о частичном прекращении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы местожительства, пребывания или фактического нахождения удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ССС к МО МВД РФ «Улуг-Хемский» о частичном прекращении административного ограничения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий А.А. Ооржак