Дело 2-57/2023 (2-4131/2022;)
64RS0№-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2023 года г. Саратов
Волжский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Титовой А.Н.,
при помощнике ФИО1,
с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО5 об устранении препятствий в пользовании жилым домом,
установил:
истец обратилась в суд с иском к ФИО5 об устранении препятствий в пользовании жилым домом.
В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, а также возведенный на данном участке жилой дом с кадастровым номером №. Жилой дом выполнен по технологии двойного бруса и имеет степень огнестойкости – V класса, то есть самый низкий порог к огнестойкости и скорости распространения огня. Ответчику на праве собственности принадлежит смежный земельный участок с кадастровым номером №, на котором ответчик возводит объект )в настоящий момент – объект незавершенного строительства). Фактическое расстояние между жилым домом истца и границами котлована под строительство – фундамента, составляет 6 метров, тем самым нарушены требования противопожарной безопасности, создана угроза жизни, здоровью и имуществу истца. Расположение объекта незавершенного строительства ответчика на земельном участке с кадастровым номером № и жилым домом истца не соответствует нормативному (противопожарному) расстоянию – не менее 15 метров, указанному в таблице 1 СП 4.13130.2013, что является нарушением требований пункта 4.13 и таблицы 1 СП 4.13130.2013.
Полагая свои права нарушенными, истец просит устранить препятствия в пользовании жилым домом с кадастровым номером № путем установления ответчику обязанности устранить нарушения правил противопожарной безопасности.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась, просили в его удовлетворении отказать.
Иные лица в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 указанного кодекса).
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.
В силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
В пункте 46 указанного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 64:48:010162:340, а также возведенного на данном участке жилого дома с кадастровым номером 64:48:010162:607.
Ответчику на праве собственности принадлежит смежный земельный участок с кадастровым номером 64:48:010:162:624, на котором ответчик возводит объект )в настоящий момент – объект незавершенного строительства).
Требования истца основаны на том, что фактическое расстояние между жилым домом истца и границами котлована под строительство фундамента составляет 6 метров, тем самым, по мнению истца, нарушены требования противопожарной безопасности, создана угроза жизни, здоровью и имуществу истца.
Как следует из экспертного заключения № комплексной судебной землеустроительной, строительно-технической экспертизы, проведенной специалистами ООО «Техническая экспертиза» представленный к обследованию объект незавершенного строительства, расположен в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Жилой дом с кадастровым номером №, расположен в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
Существующий на момент экспертного осмотра, объект незавершенного строительства, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не нарушает градостроительные нормы и правила в части вида разрешенного использования земельного участка, максимального процента застройки в границах земельного участка и отступов от кадастровых границ участка. Исследование на соответствие санитарным нормам и нормам пожарной безопасности не проводилось, так как объект не завершен строительством.
Минимальное допустимое противопожарное расстояние – 6 м, между объектом незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером № и жилым домом с кадастровым номером № при фактическом расстоянии 6,16-6,26 м, согласно п.п. 4.3-4.13 СП 4.13130.2013, не нарушено.
Существующий на момент экспертного осмотра объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, угрозу жизни и здоровью или имуществу третьих лиц, в том числе ФИО4 – собственнику жилого дома с кадастровым номером №, в части градостроительных норм и правил, противопожарных разрывов, в объеме проведенного исследования, не создает.При продолжении строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», которыми обеспечивается безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) и требований Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов", угроза жизни и здоровью или имуществу третьих лиц, в том числе ФИО4 – собственнику жилого дома с кадастровым номером №, отсутствует.
В силу положений части 6 статьи 30, части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса для определения мест допустимого размещения зданий, сооружений устанавливаются ограничения в виде:
предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков, в том числе их площадь,
разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, ограничения в виде минимальных отступов от границ земельных участков, за пределами которых запрещается строительство таких объектов,
максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка,
ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Указанная информация подлежит отображению в градостроительном плане земельного участка (часть 3 статьи 57.3 Градостроительного кодекса).
Таким образом, пересечение границ зданий, сооружений (за исключением линейных объектов) и границ земельных участков (т.е. нарушение минимальных отступов от границ земельных участков) и превышение предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства (в том числе несоблюдение максимального процента застройки земельного участка), действующим законодательством не допускается.
В случае если размер земельного участка не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства, а также нарушены минимальные отступы от границы земельного участка - строительная деятельность на таком земельном участке запрещается
Согласно требованиям ч. 6 ст. 52 ГрК РФ, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
В соответствии с Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-Ф, индивидуальные жилые дома относятся к классу Ф1.4 функциональной пожарной опасности.
Согласно п. 7.1 СП 55.13330.2016 при строительстве домов, относящихся к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.4, должны быть предусмотрены мероприятия по:
обеспечению пожарной безопасности,
меры по предупреждению возникновения пожара,
по обеспечению возможности эвакуации людей на прилегающую территорию,
по нераспространению огня на соседние дома, строения и здания,
по обеспечению доступа личного состава пожарных подразделений к дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей.
Как следует из экспертного заключения, на момент экспертного осмотра, объект экспертизы, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является объектом незавершенного строительства, который представлен цоколем, выполненным из керамического кирпича, выше уровня земли и перекрытием цоколя из многопустотных железобетонных плит, материалы, из которых выполнен объект незавершенного строительства, относятся к материалам типа НГ – негорючие.
Как следует из материалов дела, окончательное конструктивное и техническое решение объекта незавершенного строительства не определено. Из показаний, данных экспертом ФИО6 в судебном заседании, следует, что выводы эксперта сделаны относительно существующих конструктивных элементов объекта незавершенного строительства (цоколя и перекрытия цоколя).
В результате проведенной геодезической съемки, установлено, что расстояние между выступающей конструкций веранды, пристроенной к жилому дому, и объектом незавершенного строительства, составляет 6,16-6,26 м. Фактическое расстояние меньше установленного Таблицей № 1 СП 4.13130.2013 – 10 м, для здания V степени огнестойкости и сооружения I степени огнестойкости.
Согласно требованиям п. 4.3 СП 4.13130.2013 минимальные противопожарные расстояния (разрывы) между жилыми, общественными (в том числе административными, бытовыми) зданиями и сооружениями следует принимать в соответствии с таблицей 1 и с учетом пунктов 4.4-4.13.
Таким образом, экспертом были рассмотрены возможность применения к объектам экспертизы требования пунктов 4.4-4.13 СП 4.13130.2013 – оговоренных нормативным документом.
Согласно п. 4.13 СП 4.13130.2013 для домов, хозяйственных построек (гаражей, сараев и бань) с наружными стенами из негорючих материалов (камень, бетон, железобетон и т.п.) с отделкой, облицовкой (при наличии), а также карнизами и водоизоляционным слоем кровли из негорючих материалов или материалов группы горючести Г1 противопожарные расстояния допускается принимать как для зданий III степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С0. При этом расстояние от глухих стен таких домов или хозяйственных построек (гаражей, сараев и бань) до домов (любых конструктивных решений) на соседних участках допускается сокращать до 6 м.
Существующее на момент экспертного осмотра конструктивное и техническое решение объекта незавершенного строительства (отсутствие оконных и дверных проемов в направлении смежного участка), степень огнестойкости и применение негорючих материалов, фактическое расстояние от объекта незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010162:624 до жилого дома с кадастровым номером 64:48:010162:607, которое составляет 6,16-6,26 м, не нарушает требования, по сокращению противопожарного расстояния, установленного п. 4.13 СП 4.13130.2013 до 6 м.
При продолжении строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», которыми обеспечивается безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) и требований Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов", угроза жизни и здоровью или имуществу третьих лиц, в том числе ФИО4 – собственнику жилого дома с кадастровым номером №, отсутствует.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, руководствуясь указанными нормами права, суд приходит к выводу о недоказанности нарушения ответчиком прав истца, поскольку существующий на момент экспертного осмотра объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, угрозу жизни и здоровью или имуществу третьих лиц, в том числе ФИО4 – собственнику жилого дома с кадастровым номером №, в части градостроительных норм и правил, противопожарных разрывов, в объеме проведенного исследования, не создает, в связи с чем оснований для удовлетворения требований суд не усматривает.
Исходя из изложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
решил:
в исковых требованиях ФИО4 (паспорт паспортные данные , код подразделения 640-006) к ФИО5 (паспорт паспортные данные , код подразделения 642-006) об устранении препятствий в пользовании жилым домом – отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2023 года.
Судья А.Н. Титова