РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2023 года город Астрахань

Ленинский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Т.С. Котовой,

при секретаре Д.С. Аскеровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Астраханского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

Установил:

Астраханский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной, в обоснование заявленных требований, указав, что прокуратурой при изучении материалов доследственной проверки <№> установлено, что препараты для похудения «Билайн B-Lite» содержит в своем составе сильнодействующее вещество сибутрамин. При соединении с сетью «Интернет» при помощи модема и запуске страниц <№> установлено, что на указанных страницах в открытом доступе размещена информация о продаже препаратов для похудения «Билайн B-Lite», которые как установлено справками об исследовании от <дата обезличена> <№> содержат в своем составе сильнодействующее вещество сибутрамин, включенный в список сильнодействующих веществ для целей ст. 234 УК РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <№>. На страницах <№> в открытом доступе размещена информация о продаже препарата «Билайн B-Lite». По состоянию на <дата обезличена> указатели страниц сайта <№> включены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании ФИО2 Астраханского транспортного прокурора ФИО4 поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

ФИО2 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, извещенный надлежащим образом о дне слушания, в суд не явился, в деле имеется письменное ходатайство.

Суд, выслушав ФИО2 истца, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

Астраханской транспортной прокуратурой при изучении материалов доследственной проверки <№> установлено, что препараты для похудения «Билайн B-Lite» содержит в своем составе сильнодействующее вещество сибутрамин.

При соединении с сетью «Интернет» при помощи модема и запуске страниц <№> установлено, что на указанных страницах в открытом доступе размещена информация о продаже препаратов для похудения «Билайн B-Lite», которые как установлено справками об исследовании от <дата обезличена> <№> содержат в своем составе сильнодействующее вещество сибутрамин, включенный в список сильнодействующих веществ для целей ст. 234 УК РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <№>.

На страницах <№> в открытом доступе размещена информация о продаже препарата «Билайн B-Lite».

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФИО2 закона от <дата обезличена> <№> «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных ФИО2 законодательством, вместе с тем, ограничение доступа к информации устанавливается ФИО2 законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9 указанного закона).

Также предусмотрен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 данного Закона).

Исходя из содержания ч. 5 ст. 15 ФИО2 закона от <дата обезличена> №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных ФИО2 законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены ФИО2 законами.

В соответствии с Перечнем видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденным указом Президента Российской Федерации от <дата обезличена> <№>, запрещена свободная реализация лекарственных средств, за исключением лекарственных трав.

ФИО2 законом от <дата обезличена> №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» установлены обязательные требования к лекарственным средствам и их обращению.

Согласно ст. 52 закона №61-ФЗ фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

В соответствии со ст. 55 ФЗ «Об обращении лекарственных средств» розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Разрешена розничная торговля только лекарственными препаратами, зарегистрированными в Российской Федерации или изготовленными аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Розничная торговля лекарственными препаратами осуществляется по правилам надлежащей аптечной практики, утвержденным уполномоченным ФИО2 органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от <дата обезличена> <№>н утвержден перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету. В разделе II предусмотрены лекарственные средства – фармацевтические субстанции и лекарственные препараты, содержащие сильнодействующие и ядовитые вещества (их соли, изомеры, простые и сложные эфиры, смеси и растворы независимо от концентрации), внесенные в списки сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <№>, в данном разделе в том числе значится сибутрамин.

Установлено, что вход на сайт <№> свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации способствует совершению действий, за которые предусмотрена административная ответственность по ст. 6.33 и 14.4.2 КоАП РФ и уголовная ответственность по ст. 226.1, 234,238.1, УК РФ, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФИО2 закона от <дата обезличена> №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сите «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в ФИО1 запрещено, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства предусмотрена ст. 9 Закона Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных ФИО2 законами.

Данное заявление предъявлено защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, анализ содержания положений ст.ст. 9, 10, 15 ФИО2 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» позволяет делать вывод о том, что информация за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственностью, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Суд, исходя из обстоятельств дела, характера информации, содержащейся на сайте <№>, приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.

Учитывая, что лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу положений статьи 265.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

В соответствии с положениями ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5, 291-294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Астраханского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <№> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в ФИО2 службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для внесения сведений об информации, распространение которой в ФИО1 запрещено, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в ФИО1 Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2023.

Судья Т.С. Котова