Решение по делу № 2-5209/2023 от 26.07.2023 - о признании необоснованным отказа, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся.

Дело № 2-5209/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 26 июля 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи

Железняк Ю.В.

при секретаре

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени о признании необоснованным отказа, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени о признании необоснованным отказа поставить истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Требование мотивировано тем, что решением Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма. Отказ мотивирован тем, что она не являюсь одиноко проживающей. Считает отказ ответчика необоснованным по следующим основаниям: - в соответствии со ст.51 ЖК РФ, для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и постановке в очередь можно рассчитывать также при следующих обстоятельствах - если уровень обеспечения жилплощадью в квартире ниже учетной нормы (18 кв.м, на одного человека, если проживают свыше 3-х человек). В квартире с ФИО2 проживают еще 4 человека, а общая площадь квартиры составляет 60 кв.м., т.е. на одного человека приходится 12 кв.м., что является прямым нарушением закона.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Центрального районного суда http://cetnralny.tum.sudrf.ru/ (раздел «Судебное делопроизводство»).

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени ФИО4, возражала против удовлетворения требований.

Истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратилась в Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории «малоимущие», с составом семьи 1 человек.

По результатам рассмотрения заявления, было принято решение об отказе в принятии на учет ФИО2, в связи с тем, что на момент рассмотрения заявления, заявитель не является одиноко проживающей.

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниями для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Установление учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагаются на органы местного самоуправления (пункты 2 и 3 части 1 статьи 14, части 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Категории граждан, место жительства которых находится на территории Тюменской области, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Тюменской области, и порядок предоставления им таких помещений установлен Законом Тюменской области от 7 октября 1999 г. N 137 (в редакции от 30 ноября 2020 г.) «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» (далее - Закон Тюменской области N 137).

В силу статьи 8.1. Закона Тюменской области №137 граждане признаются малоимущими при совокупности следующих обстоятельств: размер дохода ниже размера, установленного органами местного самоуправления; наличие независящих причин, послуживших основанием получения низкого дохода гражданина и членов его семьи.

В соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 21.05.2021 № 291-п «Об утверждении Перечня независящих причин, при наличии которых доходы граждан ниже размера дохода, установленного органами местного самоуправления, для признания их малоимущими в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, в случае если граждане не являются получателями государственной социальной помощи» (далее - Постановление 291-п) независящими причинами низкого уровня доходов граждан являются, в том числе достижение одиноко проживающим неработающим гражданином возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, или одиноко проживающий гражданин относится к категориям граждан, указанным в статье 6.1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (статья 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I).

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I также определено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства - фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства.

Следовательно, по общему правилу по местом жительства граждан признается место его регистрации пока не доказано иное.

Из материалов дела следует, что обратившись в департамент, истец указала о наличии у нее независящей причины такой, как достижение одиноко приживающим неработающим гражданином возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ, или одиноко проживающий гражданин относится к категориям граждан, указанным в статье 6.1 ФЗ от 17.07.1999 №178-ФЗ.

Согласно ответу Управления социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района от ДД.ММ.ГГГГ, истец является неработающим пенсионером, инвалидом II группы. Вместе с тем, на дату подачи заявления истец проживает в жилом помещении, расположенном по адресу; <адрес>, совместно с зарегистрированными гражданами - ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО8

В этой связи, истец не является одиноко проживающим, в связи с чем, указанная независящая причина не подтверждена.

Более того, истец в исковом заявлении сама подтверждает тот факт, что в квартире она проживает не одна.

Таким образом, данное обстоятельство обосновано явилось основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории «малоимущие».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени о признании необоснованным отказа, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «малоимущие», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 августа 2023 года.

Судья Ю.В. Железняк