УИД №
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2025 года <адрес> городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Недошковской Е.Д.,
при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,
с участием истца Б.Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Г.И. к Обществу с ограниченной ответственностью «Агрохолдинг Авангард» о признании права собственности на земельный участок в праве общей долевой собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец Б.Г.И. обратился в суд с иском к ООО «Агрохолдинг Авангард», в котором просит признать за ним право собственности в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, в границах землепользования ООО «Агрохолдинг Авангард», земельная доля с оценкой в балло-гектарах составляет 211 балло-гектаров, площадью 4,26 га, мотивируя свои требования тем, что он являлся работником колхоза «Авангард» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как работник колхоза «Авангард» я имею право на получение в собственность земельного пая на основании свидетельства на право собственности на землю, выданного ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о собственности на земельный и имущественный пай от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или балло-гектарах, в виде простой правильной дроби» и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №», вступившее в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, он обратился в ООО «Агрохолдинг Авангард» с заявлением о выделении ему земельного участка общей площадью 4.26 га. Ответа на его заявление от ООО «Агрохолдинг Авангард» он не получал. В связи с игнорированием его обращения Обществом «Агрохолдинг Авангард». ДД.ММ.ГГГГ обратился к прокурору <адрес> городской прокуратуры <адрес> с жалобой о нарушении установленного порядка рассмотрения обращений граждан. ДД.ММ.ГГГГ за №№ Прокуратурой был дан отказ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Муниципальный отдел по <адрес> Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о постановке на учет земельного участка как ранее учтенного на основании Постановления главы администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ от вышеуказанного Отдела он получил уведомление об отказе включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтена объекте недвижимости. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственные угодья общей площадью 5149 га, ранее закреплен за АОЗТ «Авангард» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были передан долевую собственность граждан. Решением общего собрания трудового коллектива хозяйства были утверждены cписки лиц, наделяемых земельными долями в АОЗТ «Авангард» с определением размера об долевой собственности, каждого собственника - 4,26 га на человека. На основании вышеуказанных постановлений администрации <адрес> и вышеуказанных нормативных актов комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок). На протяжении последних лет многие из собственников земельных долей распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.
Истец Б.Г.И. в судебном заседании требования изменил в части признания права собственности за ним, Б.Г.И., в праве общей долевой собственности с земельного участка с кадастровым номером № на любой другой свободный земельный участок, расположенный в неопределенном месте, находящийся в собственности или в пользовании ООО «Агрохолдинг Авангард», площадью 4,26 га, земельная доля с оценкой 211 балло-гектарах.
Ответчик представитель ООО «Агрохолдинг Авангард» в судебное заседание не явился, извещен, возражений на исковое заявление не представил, не просил об отложении слушания дела либо рассмотрения дела в его отсутствие.
Принимая во внимание, что судом были предприняты все меры по извещению не явившихся лиц о времени, дате и месте слушания дела, на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке по имеющимся в деле доказательствам.
Заслушав истца Б.Г.И., исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно п. 9 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" принято постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" (далее - Порядок N 86).
При этом, согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ было установлено Советам Министров республик в составе РСФСР, органам исполнительной власти краев, областей и автономных образований до ДД.ММ.ГГГГ установить предельные размеры земельных участков, предоставляемых крестьянским (фермерским) хозяйствам в зависимости от их специализации, численности работников, качества земли и других факторов, если до этого срока размеры не установлены соответствующими Советами народных депутатов. Районным органам исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель. Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной, коллективной собственности.
В судебном заседании установлено, что Б.Г.И. являлся работником колхоза «Авангард» с 1981 года по 2001 год.
ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания трудового коллектива колхоза «Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ Б.Г.И. выдано свидетельство собственности на земельный пай, площадью 4,26 га, общей стоимостью 16 100 тыс.рублей, и имущественный пай стоимостью 27108 тыс.рублей.
На основании Постановления главы администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на землю» Б.Г.И., как члену акционерного общества закрытого типа «Авангард» был выделен на праве общей долевой собственности земельный участок общей площадью 4,26 га, земельная доля с оценкой 211 баллогектар. Выдано свидетельство на право собственности на землю № серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировал.
ДД.ММ.ГГГГ Б.Г.И. обратился с заявлением к генеральному директору ООО «Агрохолдин Авангард» о рассмотрении вопроса о выделении ему земельного участка общей долевой собственности площадью 4,26 га, а также компенсации имущественного пая. Заявление осталось без внимания.
Согласно ответа межмуниципального отдела по <адрес> Управления Росреестра по <адрес> Б.Г.И. было отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, а именно земельному участке в праве общей долевой собственности, площадью 4,26 га, поскольку в представленных документах отсутствуют сведения от какой площади берется земельная доля.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 86 совхозы и колхозы обязаны до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.
Согласно абзацам 1 и 2 пункта 9 Порядка N 86 все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.
В целях создания необходимой нормативной базы для приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса и реализации права трудовых коллективов и граждан на участие в приватизации Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято постановление N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", которым утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (далее - Положение N 708).
В соответствии с пунктом 8 названного Положения в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
В силу пункта 9 Положения N 708 трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.
С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме, к которой прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 213.
В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, а также лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).
Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, право на земельную долю при реорганизации колхозов и совхозов имели работники и пенсионеры этих хозяйств, работники социальной сферы на селе.
Моментом возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 96, является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации. Всем собственникам земельных долей, согласно п. 20 указанного постановления, при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России". Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" была установлена возможность осуществления приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. В соответствии с пунктом 2 Указа N 323 решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.
Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом N 323 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 708 установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому, с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ N 213.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев" одобрены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, где согласно пункту 7 на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе, уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ Размер земельной доли рассчитывается в гектарах, в балло-гектарах и определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1776 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство о праве собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.
На основании статьи 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" в число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.
Согласно пункту 9 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.
В списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" включались работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, а также лица, занятые в социальной сфере.
На момент рассмотрения данного спора мероприятия по проведению данной земельной реформы окончены, указанные нормативные правовые акты утратили силу.
Порядок получения земельных участков в собственность в настоящее время определен ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", которым не предусмотрена бесплатная передача в собственность земельных участков сельскохозяйственного назначения. Согласно нормам данного закона вопросы распоряжения, владения и пользования имуществом, находящимся в общей долевой собственности разрешаются только собственниками.
Как следует из материалов дела, на основании Постановления Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Протокола « 1/2007 заседания Совета директоров ЗАО «Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ, ЗАО «Авангард» являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 109 899 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, территория ЗАО «Авангард». Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
На основании Передаточного акта о внесении имущества в качестве вклада в уставной капитал ООО «Агрохолдинг Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ, Протокола внеочередного собрания участников ООО «Агрохолдинг Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ, Протокола заседания Совета директоров ЗАО «Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 109 899 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, территория ЗАО «Авангард» стало ООО «Агрохолдинг Авангард».
Кроме того, в судебном заседании установлено, что ООО «Агрохолдинг Авангард» является ненадлежащим ответчиком, поскольку еще до подачи иска перестал быть правообладателем спорного объекта, так как спорный земельный участок на основании Протокола внеочередного общего собрания участников ООО «Агрохолдинг Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, передан в собственность ООО «Продовольственная безопасность», согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Судом на обсуждение сторон поставлен вопрос о замене ответчика с ООО «Агрохолдинг Авангард» на ООО «Продовольственная безопасность», либо привлечении его в качестве соответчика, истец возражал в судебном заседании как против замены ответчика, так и против привлечения его к участию в деле. Указал, что именно ООО «Агрохолдинг Авангард» должен предоставить ему в собственность земельный участок.
Учитывая, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, территория ЗАО «Агрохолдинг Авангард», является ООО «Продовольственная безопасность» к которому истцом требование не предъявлено, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания права собственности на спорный земельный участок, то есть иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.
Суд рассматривает дело по заявленным требованиям и к тому лицу, к которому они предъявлены.
По смыслу ч. 1 ст. 40, ст. 41 ГПК РФ истец определяет к кому предъявить иск.
По смыслу статей 3, 131, 41 ГПК РФ в отсутствие предусмотренных абзацем 2 части 3 статьи 40 ГПК РФ оснований, определение ответчика по иску и замена ненадлежащего ответчика надлежащим отнесены к дискреции самого истца.
Принцип диспозитивности выражается, в том, что ответчика выбирает истец. Истец отчетливо определил свой интерес в заявленных требованиях именно к ООО «Агрохолдинг Авангард», и тем самым указал, какой спор и, по сути, с кем он просит суд разрешить.
Установив фактические обстоятельства имеющие значение для дела, руководствуясь представленными доказательствами, оцененными судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку в ходе судебного разбирательства доказательств того, что именно ООО «Агрохолдинг Авангард» нарушил права истца, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, требования истца не основаны на законе, истец вправе восстановить свое нарушенное право путем обращения с самостоятельным иском к надлежащему ответчику.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Б.Г.И. к Обществу с ограниченной ответственностью «Агрохолдинг Авангард» о признании права собственности на земельный участок в праве общей долевой собственности – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> городской суд <адрес>.
Судья: Е.Д. Недошковская
Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: