Решение по делу № 02А-1266/2024 от 21.02.2025

УИД 77RS0013-02-2024-011658-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2024 годаадрес

Кунцевский районный суд адрес

в составе судьи Шеровой И.Г.

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1266/24 по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС №31 по адрес о признании решения незаконным, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать решения инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по адрес от 11.06.2024 № 7731-00-11-2024/011969 незаконным; обязать предоставить ответ на адвокатский запрос адвоката ФИО1 № 1 от 06.06.2024 в письменной форме в тридцатидневный срок согласно п. 2 ст. 6.1. Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-СЗ Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации" после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Административный иск мотивирован тем обстоятельством, что истец является адвокатом Адвокатской палаты адрес.

06.06.2024 года на основании соглашения об оказании юридической помощи от 25.01.2024 года, заключенного между истцом и адрес «Ремстройхолдинг» по делу №А40-208684/2022, адвокатом в адрес ИФНС №31 по адрес направлен запрос о предоставлении сведений, касающихся контрагента доверителя – ООО «Инструменты».

Ответчик отказал истцу в предоставлении сведений, поскольку по мнению административного ответчика к рассматриваемому обращению не приложены документы, подтверждающие полномочия на представление интересов конкретных налогоплательщиков, а также нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса.

Поскольку по мнению истца, заявленный адвокатский запрос соответствовал всем необходимым требованиям к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, не соглашаясь с ответом ИФНС №31 по адрес, истцом подано настоящее административное исковое заявление.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика в удовлетворении требований просил отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организации лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, дек (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица лис использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет в полном объеме следующие обстоятельства: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения, действия (бездействия) нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Из материалов дела следует, что истец является адвокатом Адвокатской палаты адрес.

Суд не может согласиться с данным решением административного ответчика по адрес на основании следующего.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» адвокату предоставлено право собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного федерального закона. При этом этим же федеральным законом закреплено, что указанные органы и организации в установленном порядке обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их копии.

Статьей 6.1 названного федерального закона предусмотрено, что адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном этим федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (пункт 1). Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса (пункт 2).

Согласно части 4 статьи 6.1 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса определяются федеральным органом юстиции по согласованию с заинтересованными органами государственной власти.

Такие требования утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 декабря 2016 года №288.

Согласно п. 5 раздела II Требований к форме и порядку оформления и направления адвокатского запроса, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 декабря 2016 года № 288, адвокатский^ запрос должен содержать: 5) реквизиты соглашения об оказании юридической помощи, либо ордера, либо доверенности (номер, дата выдачи ордера, ли^о доверенности, либо дата заключения соглашения).

В соответствии с пунктом 4 статьи 6.1 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» в предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если: 1) субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями; 2) нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке; 3) запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.

Адвокатский запрос адвоката Лукашевича А.В. содержит реквизиты соглашения об оказании юридической помощи (дата заключения соглашения).

Анализируя адвокатский запрос от 06.06.2024 адвоката Лукашевича А.В., суд приходит к мнению, что указанный адвокатский запрос отвечает требованиям подпункта 1 пункта 3 ст. 6, ст. 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 №63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» и п. 5 раздела II Требований к форме и порядку оформления и направления адвокатского запроса, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 декабря 2016 года № 288. Таким образом, ссылка представителя ответчика о нарушении истцом подпункта 5 п. 5 раздела II Требований не обоснована.

В связи с указанным, оснований для отказа в рассмотрении адвокатского запроса от 06.06.2024 года о предоставлении запрашиваемых сведений не имелось, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ИФИС №31 по адрес о признании решения незаконным, обязании устранить нарушения удовлетворить.

Признать решения инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по адрес от 11.06.2024 № 7731-00-11-2024/011969 незаконным.

Устранить допущенное нарушение путем обязания инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по адрес предоставить ответ на адвокатский запрос адвоката ФИО1 № 1 от 06.06.2024 в письменной форме в тридцатидневный срок согласно п. 2 ст. 6.1. Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63- ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации" со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2025 года

Судья фио