УИД 77OS0000-02-2024-018329-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года г. Москва

Московский городской суд в составе судьи Лебедевой И.Е.

при секретаре Мелихове М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3а-287/2025 по административному исковому заявлению АО «6-й таксомоторный парк» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости

УСТАНОВИЛ:

АО «6-й таксомоторный парк» обратилось в Московский городской суд с административным исковым заявлением об установлении по состоянию на 01 января 2023 года кадастровой стоимости в размере рыночной в отношении следующих объектов недвижимости:

нежилого здания, с кадастровым номером 77:04:0004018:1119, расположенного по адресу: <...>, в размере 4 240 400 руб.,

нежилого здания, с кадастровым номером 77:04:0004018:1121, расположенного по адресу: <...>, в размере 533 246 000 руб.,

нежилого здания, с кадастровым номером 77:04:0004018:1122, расположенного по адресу: <...>, в размере 416 407 000 руб.,

нежилого здания, с кадастровым номером 77:04:0004018:1123, расположенного по адресу: <...>, в размере 289 039 000 руб.

В обоснование требований истец указал на то, что является собственником нежилых зданий, несоответствие внесённой в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости данных объектов недвижимости их рыночной стоимости нарушает права истца, как плательщика налога, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости объектов.

Суд в открытом судебном заседании исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что АО «6-й таксомоторный парк» является собственником нежилых зданий с кадастровым номером 77:04:0004018:1119, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:04:0004018:1121, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:04:0004018:1122, расположенного по адресу: <...>, 77:04:0004018:1123, расположенного по адресу: <...>.

В отношении указанного недвижимого имущества по состоянию на 1 января 2023 года установлена кадастровая стоимость:

нежилого здания с кадастровым номером 77:04:0004018:1119 в размере 6 161 121,82 рублей.

нежилого здания с кадастровым номером 77:04:0004018:1121 в размере 898 383 960,08 рублей.

нежилого здания с кадастровым номером 77:04:0004018:1122 в размере 455 830 120,82 рублей.

нежилого здания с кадастровым номером 77:04:0004018:1123 в размере 354 386 207,03 рублей.

Административный истец в силу требований главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года № 64 «О налоге на имущество организаций» является плательщиком налога на имущество организаций и в отношении спорного объекта недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из кадастровой стоимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости влияют на права и обязанности административного истца, как плательщика налога.

В соответствии с п. 1 статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (п. 7 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ).

Пользуясь предоставленным статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, административный истец 04 июня 2024 года обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд, предоставив в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой объекта недвижимости отчет, составленный ООО «АКЦ «ДЕПАРТАМЕНТ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ».

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленного в материалы дела отчета судом проведена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертному учреждению ФБУ «РФЦСЭ имени А.Р. Шляхова при Минюсте РФ».

Согласно заключению ФБУ «РФЦСЭ имени А.Р. Шляхова при Минюсте РФ» отчет об оценке рыночной стоимости, представленный административным истцом, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.

По состоянию на 01.01.2023 год рыночная стоимость:

нежилого здания с кадастровым номером 77:04:0004018:1119 составляет 7 794 000 рублей.

нежилого здания с кадастровым номером 77:04:0004018:1121 составляет 768 602 000 рублей.

нежилого здания с кадастровым номером 77:04:0004018:1122 составляет 438 974 000 рублей.

нежилого здания с кадастровым номером 77:04:0004018:1123 составляет 317 666 000 рублей.

Оценивая заключение судебной экспертизы и представленный истцом отчет об оценке рыночной стоимости спорного недвижимого имущества, суд находит, что в ходе разбирательства по делу нашли свое объективное подтверждение сомнения в обоснованности отчета, подготовленного ООО «АКЦ «ДЕПАРТАМЕНТ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ» и достоверности определенной в нем рыночной стоимости объектов оценки.

При этом суд находит, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы о допущенных оценщиком нарушениях законодательства об оценочной деятельности.

Заключение эксперта содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости оцениваемого объекта и соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

В соответствии с требованиями Федерального стандарта оценки «Отчет об оценке» (VI), экспертом составлено точное описание объектов оценки. Представлена информация о количественных и качественных характеристиках оцениваемого объекта, в частности, их площадь, месторасположение; количественные и качественные характеристики элементов, входящих в состав объекта оценки, которые имеют специфику, влияющую на результаты оценки.

Учитывая изложенное, в отношении нежилых зданий с кадастровыми номерами 77:04:0004018:1121, 77:04:0004018:1122 и 77:04:0004018:1123 по состоянию на 01.01.2023 года надлежит установить кадастровую стоимость в размере рыночной определенной согласно заключению ФБУ «РФЦСЭ имени А.Р. Шляхова при Минюсте РФ».

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения заявителя с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату обращения в суд –04 июня 2024 года.

В части заявленных административным истцом требований об установлении по состоянию на 01.01.2023 год кадастровой стоимости в размере рыночной в отношении здания с кадастровым номером 77:04:0004018:1119, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как отмечено выше налог на имущество поставлен в зависимость от величины кадастровой стоимости, вместе с тем размер кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 77:04:0004018:1119 определенной в заключении ФБУ «РФЦСЭ имени А.Р. Шляхова при Минюсте РФ» не превышает рыночную стоимость, в связи с чем, права административного истца в данной части не нарушены.

Учитывая изложенное, в удовлетворении требований истца об установлении по состоянию на 01.01.2023 год кадастровой стоимости в отношении здания с кадастровым номером 77:04:0004018:1119 в размере рыночной стоимости надлежит отказать.

Разрешая вопрос о судебных расходах по делу, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" вопрос о судебных расходах, понесенных заявителем, административным истцом, заинтересованным лицом, административным ответчиком, разрешается в соответствии с правилами главы 10 КАС РФ с учетом того, что главой 25 КАС РФ не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11.07.2017 N 20-П в системе действующего правового регулирования судебное оспаривание лицом результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости путем предъявления требования о ее установлении в размере, равном рыночной стоимости данного объекта, связано для него прежде всего с необходимостью установления экономически обоснованной налоговой базы по соответствующему налогу, а возникающие в связи с этим расходы, как правило, определяются соблюдением императивных требований процессуального законодательства, устанавливающих порядок рассмотрения дел данной категории, а также инициативной деятельностью суда, т.е. не обусловлены процессуальным поведением самого этого лица.

При решении вопросов о распределении судебных расходов по указанной категории дел не исключается учет того обстоятельства, что допущенное при установлении кадастровой стоимости ее расхождение с рыночной стоимостью может укладываться в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений и, соответственно, не является свидетельством ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод граждан, организаций как налогоплательщиков. Соответственно, достоверность кадастровой стоимости объекта недвижимости предполагается в отношении результата ее определения, укладывающегося в разумный диапазон возможных значений, которые могут быть получены в рамках соблюдения законной процедуры кадастровой оценки на основе имеющейся информации об объекте недвижимости с учетом профессионального усмотрения.

Таким образом, при распределении судебных расходов, правовое значение имеет установление того обстоятельства, является ли расхождение между кадастровой и рыночной стоимостью объекта оценки столь значительным, что бесспорно указывает на ошибки, допущенные при проведении кадастровой оценки стоимости имущества.

В данном случае ранее определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость объектов на 14%, 4%, 10% соответственно превышает рыночную, то есть признак многократного превышения кадастровой стоимости над рыночной отсутствует, что не позволяет прийти к выводу об ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретному объекту недвижимости, повлекшей нарушение прав административного истца.

Таким образом, необходимость разрешения вопроса об установлении кадастровой стоимости трех объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости не вызвана незаконностью действий лиц, участвующих в деле и нарушением ответчиком прав истца, а связана с намерением истца, действовавшего в своем интересе и по своему усмотрению, осуществить оценку принадлежащего ему имущества путем определения его рыночной стоимости и установлении её в качестве кадастровой стоимости.

При распределении расходов суд учитывая, что в удовлетворении требований об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной в отношении одного объекта отказано, в связи с чем, расходы по проведению оценочной экспертизы данного объекта подлежат возложению на административного истца.

При таких обстоятельствах, с административного истца в пользу ФБУ «РФЦСЭ имени А.Р. Шляхова при Минюсте РФ» подлежат взысканию расходы за проведение судебной оценочной экспертизы в сумме 604 800 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «6-й таксомоторный парк» удовлетворить частично.

Установить по состоянию на 1 января 2023 года кадастровую стоимость в размере рыночной в отношении:

нежилого здания с кадастровым номером 77:04:0004018:1121, расположенного по адресу: <...> в сумме 768 602 000 рублей.

нежилого здания с кадастровым номером 77:04:0004018:1122, расположенного по адресу: <...> в сумме 438 974 000 рублей.

нежилого здания с кадастровым номером 77:04:0004018:1123, расположенного по адресу: <...> в сумме 317 666 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований об установлении по состоянию на 1 января 2023 года кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 77:04:0004018:1119, расположенного по адресу: <...> в размере рыночной, отказать.

Взыскать с АО «6-й таксомоторный парк» в пользу ФБУ «РФЦСЭ имени А.Р. Шляхова при Минюсте РФ» расходы за проведение экспертизы в сумме 604 800 рублей, перечислив указанную сумму на счет ФБУ «РФЦСЭ имени А.Р. Шляхова при Минюсте РФ», <...>, тел. <***>, почтовый адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 770901001, к\сч 40102810545370000003, р\с <***>, л/сч 20736Ц37040, БИК 004525988, Банк ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ г. Москва, КБК 00000000000000000130, ОКТМО 45375000, ОКПО 02844624, ОКОГУ 1318000, ОКФС 12, ОКОПФ 20903, ОКВЭД 71.20, ОГРН <***>.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости является 04 июня 2024 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2025.

Судья Московского городского суда Лебедева И.Е.