Дело № 2а – 1534 / 2023 г. УИД: 28RS0017-01-2023-002058-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2023 г. г. Свободный
Свободненский городской суд Амурской области
в составе председательствующего судьи Осокиной О.Ю.,
при секретаре Савельевой Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя отдела службы судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району Амурской области Управления Федеральной Службы судебных приставов по Амурской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации для должника ФИО1,
установил:
05.09.2023 г. судебный пристав-исполнитель отдела службы судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району Амурской области обратился в суд с административным иском, указав следующее.
-- нотариус ФИО3 выдал исполнительную надпись о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Газпромбанк» задолженности по договору ---ПБ-042/2029/22 от --, расходов за совершение исполнительной надписи, в общей сумме 302 226 руб. 74 коп..
-- на основании указанной исполнительной надписи ОСП по -- и -- возбуждено исполнительное производство ---ИП. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства; либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи; либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от -- № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
-- постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику посредством ГЭПС электронного документооборота, через ЛК ЕГПУ.
-- должник прочитал данное постановление, о чем соответствует отметка в ЛК ЕГПУ.
До настоящего времени долг не погашен.
Для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа, просит суд установить должнику временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству ---ИП.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились.
Судебный пристав-исполнитель просил рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивает.
Административный ответчик должник ФИО1 извещался о дне, месте и времени рассмотрения заявления заказной почтой, по адресу регистрации по месту жительства. Письмо возвратилось в адрес суда с отметкой работников почты «истёк срок хранения».
Представитель заинтересованного лица (взыскателя) АО «Газпромбанк», представители УФССП России по --, ОСП по -- и --, начальник ОСП по -- и -- – причины неявки не сообщили, своего отношения к заявленному судебным приставом-исполнителем требованию не выразили.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле в порядке части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривающей возможность рассмотрения дела по существу в случае неявки в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которого судом не признана обязательной.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации - исполнительное действие, совершаемое судебным приставом-исполнителем, направленное на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии с подп. 9 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительным документом является исполнительная надпись нотариуса.
Т.к. исполнительная надпись не является судебным актом, в данном случае временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации может быть установлено только судом.
По смыслу действующего законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа. Наряду с этим возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен.
Кроме того, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации не может применяться в ходе исполнительного производства изолированно, без учета факта информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о корреспондирующей такому возбуждению обязанности по добровольному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования в установленный срок.
В данном случае, в отношении должника возбуждено исполнительное производство. В исполнительном документе (исполнительной надписи) содержатся требования имущественного характера с суммой задолженности более 30 тыс. руб., не погашенной по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения. Должник без уважительных причин пропустил сроки для добровольного исполнения (пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, направленного посредством СМС-сообщения, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного в том числе в личный кабинет должника на Едином портале госуслуг).
Доказательства наличия уважительных причин, не позволивших должнику исполнить требования исполнительного документа – суду не представлены. Суд полагает соразмерным установление временного ограничения выезда должника из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.
Учитывая, что должник надлежащим образом уведомлен о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства, при этом надлежащих мер к погашению задолженности, по которой сумма основного долга превышает 300 000 руб. 00 коп., не принимает; меры принудительного исполнения оказались безрезультатными, суд приходит к выводу о том, что ответчик уклоняется от погашения задолженности по исполнительному производству, в связи с чем применение такой меры воздействия как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, является соразмерной и это не противоречит принципам разумности и справедливости.
Доказательства, свидетельствующие о необходимости выезда ответчика за пределы Российской Федерации, а также подтверждающие реальное нарушение прав должника установлением временного ограничения на выезд из страны, в материалах дела отсутствуют.
В соответствии преамбулой Федерального закона от 5.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 5.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что установление временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации должника позволит своевременно и правильно исполнить требования исполнительного документа, вынесенного в отношении данного лица, что также будет способствовать защите прав и интересов взыскателя.
Поскольку требования исполнительной надписи нотариуса должником в установленный срок не исполнены, уважительных причин неисполнения указанных требований должником суду не представлено, а выезд должника может затруднить исполнение обязательств, суд находит подлежащими удовлетворению требования заявителя в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 174 – 180 КАС РФ, суд
решил:
удовлетворить заявление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по -- и -- УФССП России по -- ФИО5 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должнику ФИО1.
Установить для должника ФИО1, -- года рождения, уроженца --, паспорт гражданина Российской Федерации --, выдан -- отделением УФМС России по -- в --, код подразделения --
временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до полного исполнения обязательств по исполнительному производству ---ИП, возбужденному отделением судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято судом в окончательной форме 14 октября 2023 года.
Судья Свободненского
городского суда Амурской области О.Ю. Осокина