Дело 2а-278/2023

УИД 29RS0016-01-2023-000030-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 января 2023 года город Новодвинск

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего Кадушкиной Е.В.,

при секретаре Шепуревой Т.С.,

с участием старшего помощника прокурора города Новодвинска Суворовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» (далее – ОМВД России «Приморский») обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ему ранее установленных административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указано, что решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 10 июня 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок по 2 ноября 2023 года включительно, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Однако, после этого ФИО1 восемь раз в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, в связи с чем, административный истец просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений, в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел до двух в месяц и запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный истец извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного искового заявления, в судебное заседание не явился, направил письменное заявление о согласии с административным исковым заявлением и рассмотрении дела без его участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Суворовой Е.Н., полагавшей удовлетворить административное исковое заявление, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений ст. 2 Закона об административном надзоре, задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, в отношении которых устанавливается административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из представленных материалов дела, решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 10 июня 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок по 2 ноября 2023 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Однако после установления в отношении него административного надзора и указанных административных ограничений ФИО1 восемь раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области от 18 марта 2022 года (дважды), 16 июня 2022 года, 08 сентября 2022 года признан виновным в совершении административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административных наказаний в виде обязательных работ на срок 20 и 30 часов соответственно, а также административного ареста, постановлением того же мирового судьи от 20 сентября 2022 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста, постановлением начальника МОМВД России «Приморский» от 13 июля 2022 года признан виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа, постановлением заместителя начальника МОМВД России «Приморский» от 06 апреля 2022 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа, постановлением врио начальника Архангельского ЛО МВД России на транспорте от 27 апреля 2022 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ с назначением административного штрафа. Указанные постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Из представленной бытовой характеристики УУП ОМВД России «Приморский» следует, что ФИО1 регулярно нарушает ограничения, установленные судом, привлекался к административной ответственности, был замечен в состоянии опьянения, является неплательщиком алиментов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица:

запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 22 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Исходя из представленных административным истцом доказательств об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, его характеризующих данных, учитывая то, что восемь административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественную безопасность совершены им в непродолжительный период времени, два из которых за употребление алкогольной продукции в запрещенных местах, суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные административные ограничения, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 удовлетворить полностью.

ФИО1 на период административного надзора, установленного решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 10 июня 2021 года дополнить ранее установленные административные ограничения, установив административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы, представления через Новодвинский городской суд. Апелляционная жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 302 КАС РФ.

Председательствующий Е.В. Кадушкина

Мотивированное решение изготовлено

23 января 2023 года