50RS0005-01-2022-002148-93

№2-1933/2022

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 октября 2022 года <адрес>

Дмитровский городской суд <адрес> в составе судьи Ланцовой А.В., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Дмитровского городского округа <адрес> об исключении жилого помещения из числа служебных, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, с участием представителя истца по доверенности ФИО6, представителя ответчика Администрации Дмитровского городского округа <адрес> по доверенности ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Администрации Дмитровского городского округа <адрес> об исключении жилого помещения из числа служебных, признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации. В обоснование иска ссылаются на то, что данное жилое помещение было предоставлено как служебная в 1979 году отцу истца ФИО5 (с семьей) как работнику Яхромской прядильно-ткацкой фабрики; в 1985-1987 году родители истца прекратили трудовую деятельность в указанной организации, но продолжали проживать в спорной квартире; на настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают истец и ее сын ФИО3; в августе 2021 года истцу отказано в заключении с ней договора социального найма с указанием на то, что квартира имеет статус служебной; полагает, что квартира перестала быть служебной и на настоящее время имеет право пользования квартирой на условиях договора социального найма и следовательно, право на приватизацию.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – Администрации Дмитровского городского округа <адрес> в судебном заседании полагала требования не подлежащими удовлетворению, поскольку жилое помещение имеет статус служебного, решение о снятии статуса служенной не принималось.

Представитель третьего лица – Муниципального казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» Дмитровского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, против удовлетворения иска возражает; также пояснил, что решение об исключении из числа служебных спорного жилого помещения не принималось.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддерживает, не возражает против признания права собственности на квартиру за истцом.

Суд, выслушав лиц. явившихся в судебное заседание, исследовав представленные доказательства, находит иск не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено ФИО5 с учётом членов семьи на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ с грифом «служебное», выданного Исполнительным комитетом Дмитровского городского Совета депутатов трудящихся.

Ордер выдан на основании решения исполкома Яхромского г/с от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждён список, предоставленный Яхромской прядильной ткацкой фабрикой, на распределение жилой площади в доме новостройке № по <адрес>.

Согласно представленных документов следует, что служебное жилое помещение ФИО5 предоставлено в связи с осуществлением трудовых отношений в Яхромской прядильно-ткацкой фабрике, и как следует из пояснений стороны истца, изложенных в иске, ФИО5 в 1985-1987гг прекратил трудовую деятельность в указанной организации.

Согласно выписке из домовой книги, в настоящее время по указанному адресу зарегистрированы и проживают: ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ год.

ФИО5 – отец истца снят с регистрационного учета по месту жительства по спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ ввиду его смерти.

Из представленных документов следует, что данная квартира является объектом муниципальной собственности Дмитровского городского округа <адрес>, включена в реестр муниципальной собственности; принята в муниципальную собственность Дмитровского городского округа <адрес> на основании <адрес> об организации местного самоуправления №.

Истцы, заявляя настоящие требования, не оспаривая факт предоставления жилого помещения ФИО5 на условиях договора специализированного найма, в обоснование требований ссылаются на то, что спорное жилое помещение утратило статус жилого помещения в качестве служебного, поскольку трудовые отношения с ФИО5 прекращены, вместе с тем после прекращения трудовых отношений родителям истца не предлагалось освободить занимаемую площадь, вопрос о принудительном выселении не ставился, истец считает, что пользуется жилым помещением на условиях социального найма, поскольку проживая в спорной квартире не заключала договор об использовании жилой площади в качестве служебной, в трудовых отношениях с собстаенником квартиры не состоит.

В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма (часть 1); к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма, за исключением статьи 672, пункта 2 статьи 674, статей 683 и 684, пункта 1 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правила о расторжении краткосрочного договора найма абзаца второго пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, указанными в настоящей части, также применяются нормы части 2 статьи 60, частей 2 и 3 статьи 83, части 1 статьи 154, частей 1 - 5, 9.1 - 13 статьи 156, статей 157 и 159 Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 2).

Согласно статье 5 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до введения в действие Жилищного кодекса РФ) жилищный фонд включает: 1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); 3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); 4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд). В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.

Согласно Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятых Верховным судом СССР ДД.ММ.ГГГГ N 5150-X, государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд) (статья 3); управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления (статья 11).

Согласно статье 6 Жилищного кодекса РСФСР, государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Районные, городские, районные в городе, поселковые, сельские Советы народных депутатов РСФСР в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда: 1) руководят подведомственным жилищным хозяйством; 2) обеспечивают сохранность, правильную эксплуатацию, проведение капитального и текущего ремонта жилищного фонда, находящегося в их ведении; 3) осуществляют государственный учет жилищного фонда на территории района, города, поселка, сельсовета, а также государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; 4) распределяют жилую площадь и предоставляют гражданам жилые помещения в домах жилищного фонда, находящегося в их ведении; 5) решают другие вопросы в области использования и сохранности жилищного фонда в соответствии с законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и иным законодательством РСФСР (статья 15 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии с пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения; жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении отнесены к муниципальной собственности.

Применение положений статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

В данном случае, из представленных в материалы дела документов следует, что жилое помещение предоставлено ФИО5 в связи с наличием у последнего трудовых отношений с Яхромской прядильно-ткацкой фабрике на условиях специализированного найма Исполнительным комитетом Дмитровского городского совета Народных депутатов <адрес> из находящегося в его ведении государственного жилищного фонда, отнесённого в 1991 году к объектам муниципальной собственности.

Согласно ответу ГБУ <адрес> «МОБТИ» в инвентарном деле на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что вышеуказанный многоквартирный дом был принят на баланс Дмитровским Горжилуправлением, сведений о принадлежности данного имущества Яхромской прядильно-ткацкой фабрике, в архиве отделения не имеется.

Доказательств того, что ранее спорное жилое помещение передавалось в ведение либо управление Яхромской прядильно-ткацкой фабрике, с которой ФИО5 состоял в трудовых отношений материалы дела не содержат.

При этом, Горжилуправление не относилось к числу государственных или муниципальных предприятий либо государственных или муниципальных учреждений, в тоже время доказательств того, что ФИО5 состоял в трудовых отношениях с Горжилуправлением не имеется и на данное обстоятельство сторона истца не ссылалась.

Таким образом, ФИО5 предоставлено жилое помещение в качестве служебного жилого помещения на основании ордера, при этом, на момент предоставления жилого помещения, оно находилось в государственной собственности, с 1991 года и до настоящего времени находится в муниципальной собственности, доказательств того, что данный жилищный фонд передавался в ведение либо управление государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и был предоставлен ФИО5 в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями) материалы дела не содержат. До настоящего времени спорное жилое помещение статус служебного не утратило.

Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

С учётом того, что занимаемое истцами жилое помещение отнесено к числу служебных, правовые основания для его исключения из числа служебных отсутствуют, оснований признания за истцом права собственности на данную квартиру в порядке приватизации, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56,57,67,193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО4 к Администрации Дмитровского городского округа <адрес> об исключении жилого помещения из числа служебных, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суда через Дмитровский городской суд <адрес>.

Судья

Дмитровского городского суда Ланцова А.В.