РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Молитвиной Т.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «ПРАЙМ» к Межрайонному отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов № 2 ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «ПРАЙМ» обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонному отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов № 2 ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления от 24.11.2021, вынесенного ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 2 фио о взыскании исполнительского сбора с должника ООО «ПРАЙМ» в размере сумма в рамках исполнительного производства от 11.11.2021 № 535737/21/77046-ИП, признании незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 2 фио, выразившееся в ненаправлении должнику копии постановления от 11.11.2021 о возбуждении исполнительного производства № 535737/21/77046-ИП.

Требования мотивированы тем, что 14.12.2021 в личный кабинет ООО «ПРАЙМ» на портале Госуслуги поступило постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 2 фио о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 24.11.2021. Из данного постановления истцу стало известно, что 11.11.2021 ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 2 фио на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810177210736115118 от 05.07.2021, выданного УГИБДД ГУ МВД России по Москве от 01.08.2021 о назначении штрафа в размере сумма в отношении ООО «ПРАЙМ» было возбуждено исполнительное производство № 535737/21/77046-ИП. 24.11.2021 в связи с неисполнением требования исполнительного документа в добровольном порядке, постановлением судебного пристава-исполнителя с ООО «ПРАЙМ» был взыскан исполнительский сбор в размере сумма При этом копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 11.11.2021 в адрес ООО «ПРАЙМ» не направлялась, в связи с чем постановлением о взыскании исполнительского сбора и бездействием судебного пристава-исполнителя, выразившимся в ненаправлении в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства, нарушены права истца.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомили.

Суд счел возможным, учитывая надлежащее извещение сторон, рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу статьи 12 Федерального закона 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на должника налагается денежное взыскание - исполнительский сбор.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Из смысла части 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должна быть направлена должнику.

Согласно части 3 статьи 24 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который определяется судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ, если иное не установлено данным федеральным законом (часть 12 статьи 30 названного федерального закона).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, следовательно, привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии признака противоправности в поведении должника.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 78 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума N 50) обратил внимание судов, что по смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как установлено судом, следует из имеющихся в деле доказательств, местом нахождения ООО «ПРАЙМ» с 29.04.2021 является: адрес, помещ. 1, ком. 4.

Постановлением должностного лица УГИБДД ГУ МВД России по Москве от 05.07.2021 № 18810177210736115118, вступившим в законную силу 01.08.2021 ООО «ПРАЙМ» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ в виде взыскания административного штрафа в размере сумма

Данное постановление в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям были направлены для принудительного исполнения в МОСП по ВАШ № 2 по адрес.

В постановлении № 18810177210736115118 адрес регистрации ООО «ПРАЙМ» указан – адрес.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 2 фио в отношении ООО «ПРАЙМ» 11.11.2021 на основании постановления № 18810177210736115118 возбуждено исполнительное производство № 535737/21/77046-ИП.

В указанном постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель установил ООО «ПРАЙМ» 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления и предупредил должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 535737/21/77046-ИП от 11.11.2021 направлено судебным приставом-исполнителем 15.11.2021 в 02:29:45 в электронном виде посредством Единого портала государственных услуг и получено ООО «ПРАЙМ» 15.11.2021 в 12:41:18.

24.11.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 2 в рамках исполнительного производства № 535737/21/77046-ИП вынесено постановление о взыскании с ООО «ПРАЙМ» исполнительского сбора в размере сумма В постановлении указано, что основанием для его принятия послужило то, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен; доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения, судебному приставу не представлено; не подтверждено, что нарушение сроков вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 2 исполнительное производство № 535737/21/77046-ИП в отношении ООО «ПРАЙМ» окончено на основании ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Учитывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.11.2021 ООО «ПРАЙМ» было получено, однако в установленный срок в добровольном порядке не исполнено, доказательств уважительности причин несоблюдения срока исполнения требований исполнительных документов суду не представлено, как не представлено и судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с учетом положений пункта 13 части 1 статьи 64, части 12 статьи 30, части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, пункта 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014, суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя имелись правовые основания для взыскания с ООО «ПРАЙМ» исполнительского сбора.

При этом также суд исходит из того, что направление постановления о возбуждении исполнительного производства в форме электронного документа в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг предусмотрено ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Довод о неполучении постановления о возбуждении исполнительного производства опровергается предоставленной суду распечаткой из системы АИС ФССП России фио по ВАШ № 2, согласно которой постановление получено в форме электронного документа 15.11.2021, то есть в день его направления.

Следовательно, ООО «ПРАЙМ» следует признать извещенным судебным приставом-исполнителем и о факте возбуждения исполнительного производства № 535737/21/77046-ИП.

Размер взысканного исполнительского сбора исчислен верно, соответствует требованиям части 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Каких-либо нарушений порядка принятия оспариваемого постановления не установлено.

Оспариваемое постановление является мотивированным и отвечает требованиям, установленным статьей 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с положениями части 2 статьи 112 данного Закона утверждены старшим судебным приставом в день их принятия.

Учитывая, что ООО «ПРАЙМ» не представлено доказательств того, что в установленный приставом срок с их стороны предпринимались действия по исполнению исполнительного документа, а также доказательств наличия объективно непредотвратимых чрезвычайных обстоятельств, освобождающих должника от взыскания исполнительского сбора, факта бездействия судебного пристава-исполнителя в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника судом не установлено, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «ПРАЙМ» к Межрайонному отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов № 2 ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через канцелярию Тверского районного суда адрес.

Судья фио

Решения суда в окончательной форме изготовлено 14.11.2022