Дело №: 2а-322/2022

УИД: 05RS0011-01-2022-001189-91

Строка отчета - 3.061 - Гл. 22 КАС РФ -> Об оспаривании решений, действий (бездйствия)… -> Об оспаривании решений, действий (бздействия)…

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2023 года с. Гуниб

Гунибский районный суд РД в составе председательствующего судьи Алибулатова М.М., при секретаре Алимагомедовой П.С., с участием представителей административных истцов по доверенности ФИО9 и ФИО5, представителя по доверенности администрации МО «сельсовет Чохский» ФИО6, в открытом судебном заседании рассмотрев административное исковое заявление ФИО3 и ФИО2 к Администрации МО «сельсовет Чохский» о признании незаконным и отмене распоряжения главы администрации МО «сельсовет Чохский» от ДД.ММ.ГГГГ №,

обязании списать од с 2015 по 2017 гг.

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 и ФИО2 обратились в суд с требованием признать незаконным и отменить распоряжение главы администрации МО «сельсовет Чохский» от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении торгов» в части приостановления торгов на право заключения договора аренды земельного участка категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 05:26:000035:792, площадью 7193 кв.м. и на право заключения договора аренды земельного участка категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 05:26:000035:793, площадью 5287 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

В обоснование административного искового заявления административные истцы указывают на то, что распоряжение главы администрации МО «сельсовет Чохский» от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении торгов» в части приостановления торгов на право заключения договора аренды земельного участка категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 05:26:000035:792, площадью 7193 кв.м. и на право заключения договора аренды земельного участка категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 05:26:000035:793, площадью 5287 кв.м., нарушает их законные интересы, создает препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законные интересы, создает препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, считают данное распоряжение не соответствующим требованиям действующего законодательства.

Административные истцы в суд не явились, просили дело рассмотреть без их участия.

Представители административных истцов в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО6 возражал против удовлетворения административного искового заявления, пояснил, что распоряжение главы администрации МО «сельсовет Чохский» от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении торгов» было издано в связи с необходимостью инвентаризации земельных участков в границах МО «сельсовет Чохский», выставленных на торги распоряжениями от 05.09.2022г. № (1) и от 23.09.2022г. № (2).

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Частью 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – ФЗ - №), муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что врио главы администрации МО «сельсовет Чохский» ФИО6 издано распоряжение от 23.09.2022г. за №(2) о проведении открытого по составу участников и форме подачи предложений аукцион по продаже права на заключение договора аренды находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «сельсовет Чохский» следующих земельных участков:

- земельного участка категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 7 193 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства;

- земельного участка категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №:793, площадью 5 287 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

- земельного участка категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 1 320 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства;

- земельного участка категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 2 344 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

Распоряжением главы администрации МО «сельсовет Чохский» ФИО7 от 19.10.2022г. №, торги по реализации права на заключение договора аренды находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «сельсовет Чохский», в связи с необходимостью проведения инвентаризации земельных участков в границах МО «сельсовет Чохский», выставленных на торги распоряжениями от 05.09.2022г. №(1) и от 23.09.2022г. №(2), приостановлены.

Пунктом 3 ч.1 ст. 43 ФЗ - № предусмотрено, что в систему муниципальных правовых актов входят правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

Согласно ч. 6 ст. 43 ФЗ - №, глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Согласно ч. ст.48 ФЗ - №, муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом.

Суд, оценивая представленные сторонами сведения и доказательства, принимая во внимание отсутствие правовых оснований для издания распоряжения о приостановлении торгов от 19.10.2022г. № приходит к выводу о несоответствии указанного распоряжения требованиям действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 и ФИО2 к Администрации МО «сельсовет Чохский» о признании незаконным и отмене распоряжения главы администрации МО «сельсовет Чохский» от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении торгов» в части приостановления торгов на право заключения договора аренды земельного участка категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 05:26:000035:792, площадью 7193 кв.м. и на право заключения договора аренды земельного участка категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 05:26:000035:793, площадью 5287 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение главы администрации МО «сельсовет Чохский» от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении торгов» в части приостановления торгов на право заключения договора аренды земельного участка категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №:792, площадью 7193 кв.м. и на право заключения договора аренды земельного участка категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 05:26:000035:793, площадью 5287 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

Отменить распоряжение главы администрации МО «сельсовет Чохский» от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении торгов» в части приостановления торгов на право заключения договора аренды земельного участка категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №:792, площадью 7193 кв.м. и на право заключения договора аренды земельного участка категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 05:26:000035:793, площадью 5287 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия через Гунибский районный суд.

Судья М.М. Алибулатов

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2023г.