УИД: 47RS0003-01-2022-002281-69

Дело №2а-1990/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов Ленинградской области 21 декабря 2022 года

Волховский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Назаровой Е.А.,

при помощнике судьи Акимовой С.А.,

с участием помощника Волховского городского прокурора Богдановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, указав в обоснование заявленных требований, что 29.08.2014 года Красногвардейским районным судом г. Санкт- Петербурга ФИО1 осужден по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание с 21 апреля 2020 года по 30 декабря 2021 года. Освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от 11 октября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости - 30.12.2031, с установлением административных обязательств в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток. Допустить нахождение вне места жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам с разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации поднадзорного лица; явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 официально не трудоустроен. По месту жительства участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Волховскому району ЛО характеризуется неудовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртных напитков. За весь период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: по ст. 19.24 КоАП РФ, по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, в целях профилактического воздействия и предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений и других правонарушений, защиты интересов общества и государства и руководствуясь пунктом 5 частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительного административного ограничения в виде двух обязательных явок в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ФИО1, ****** года рождения.

В судебное заседание административный истец ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области, административный ответчик ФИО1 не явились, будучи надлежаще извещенными о дате судебного заседания, представили заявления о рассмотрении дела без своего участия; в силу ч.1, ч. 4 статьи 272 КАС РФ их неявка не является препятствием для рассмотрения дела.

Помощник Волховского городского прокурора Богданова А.А., поддержала заявление административного истца, находя его законным и обоснованным.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), а также главой 29 КАС РФ.

В силу положений ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела ФИО1 судим по приговору Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 29.08.2014 г. по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Тосненского городского суда Ленинградской области от 05.03.2020 по делу №4/16-31/2020 в отношении ФИО1 не отбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Красногвардейского районного суда СПб от 29.08.2014 изменена на принудительные работы сроком 01 год, 08 месяцев, 25 дней с удержанием 15% из заработной платы в доход государства.

Постановлением Красногвардейского городского суда от 02.11.2020 по делу №4/16-27 в отношении ФИО1 не отбытая часть наказания в виде принудительных работ по постановлению Тосненского городского суда Ленинградской области от 05.03.2020 заменена на лишение свободы на срок 01 год 08 месяцев 25 дней с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Решением Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от 11 октября 2021 г. по делу № 2а-8967/2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до срока погашения судимости, то есть до 30.12.2031 года с установлением административных ограничений в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток. Допустить нахождение вне места жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам с разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации поднадзорного лица;

- явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно обзорной справке старшего УУП 92 ОП ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области ФИО1 зарегистрирован по адресу: ******, проживает по адресу: ******. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

Из сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности, а также копий постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что последний привлекался к административной ответственности: 11.04.2022 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (неявка не регистрацию в ОМВД); 12.08.2022 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, находясь под административным надзором, нарушал ограничения, возложенные на него судом.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Законодатель, определив перечень ограничений, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, осуществляемого органами внутренних дел, наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом. Данные временные ограничения относятся к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенные правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица после установления в отношении него административного надзора, суд считает целесообразным определить увеличение объема явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц, полагая, что контроль за поднадзорным лицом в указанных пределах будет отвечать требованиям эффективности.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО1, ****** года рождения, уроженцу ******, зарегистрированному по адресу: ******, следующие дополнительные ограничения:

- увеличить количество обязательных явок для регистрации до двух раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок установления дополнительных ограничений исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Волховский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2022 года.

Судья – подпись Е.А.Назарова