Решение по делу № 2-355/2025 от 28.10.2025 - о выселении из служебного помещения и возложении обязанности освобождения и сдачи данного жилого помещения балансодержателю по акту приема-передачи.

Составлено 28.10.2025

УИД 51RS0018-01-2025-000520-43

Дело №2-355/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 14 октября 2025 г.

Ковдорский районный суд Мурманской области

в составе председательствующего судьи Фадеевой Г.Г.

при секретаре Батюк Н.В.

с участием прокурора Храмцова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пограничного управления ФСБ РФ по Республике Карелия к ФИО1 о выселении из служебного помещения и возложении обязанности освобождения и сдачи данного жилого помещения балансодержателю по акту приема-передачи,

установил:

Пограничное управление ФСБ РФ по Республике Карелия (далее ПУ ФСБ России по Республике Карелия) обратилось в суд с иском к ФИО1 о выселении из служебного помещения и возложении обязанности освобождения и сдачи данного жилого помещения балансодержателю по акту приема-передачи.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик проходил военную службу по контракту в <хххххххххххххххххххххххххххх> (далее Служба, Пограничное управление) с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>. Приказом от <дд.мм.гг> <№> ФИО1 исключен из списков личного состава Службы с <дд.мм.гг> в связи с увольнением с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта о прохождении военной службы).

На время прохождения военной службы ФИО1 на основании договора найма служебного жилого помещения от <дд.мм.гг> <№> было предоставлено во владение и пользование служебное жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры, общей площадью 35,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, которую ответчик в нарушение условий договора найма, не освободил по настоящее время. Квартира находится в собственности Российской Федерации, оперативном управлении Пограничного управления и отнесена к специализированному жилищному фонду приказом ФСБ России от <дд.мм.гг> <№>.

Ответчику перед убытием к новому месту службы разъяснена необходимость освобождения квартиры не позднее трех месяцев со дня увольнения. К кругу лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений ответчик не относится, так как на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений не состоит.

Уклонение ответчика от исполнения обязанности по освобождению жилого помещения нарушает требования законодательства, а также права и законные интересы других военнослужащих Службы и членов их семей, поскольку по состоянию на <дд.мм.гг> в очереди нуждающихся в предоставлении жилых помещений в г.Ковдор состоят 13 военнослужащих, не обеспеченных жилыми помещениями по месту прохождения службы.

По указанным основаниям истец просит выселить ФИО1 из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, возложить на него обязанность освободить и сдать Службе данное помещение в надлежащем состоянии по акту приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения с предоставлением документов, свидетельствующих об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.

Представитель истца Пограничного управления ФСБ РФ по Республике Карелия в суд не явился; о дате, времени и месте судебного заседания истец извещен; в представленном суду ходатайстве просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражают против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в суд не явился; о дате, времени и месте судебного заседания извещен, сообщил, что в настоящее время в спорном жилом помещении проживает, однако в ближайшее время намерен его освободить.

В соответствии со ст.167, ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие представителя истца и ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Храмцова Е.С., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (часть 3 статьи 92 ЖК РФ).

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Частями 1 и 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным названным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с частью 1 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (часть 3 статьи 104 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 названного Кодекса и частью 2 названной статьи. Пунктом 1 статьи 15.2 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и проживающие совместно с ними члены их семей, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), закрытых военных городках или близлежащих населенных пунктах, включаются федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и обеспечиваются служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях. При этом указанным военнослужащим - гражданам, прибывшим на новое место военной службы, и проживающим совместно с ними членам их семей служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы.

В соответствии с пунктом 4 приведенной статьи определено, что порядок включения военнослужащих-граждан и проживающих совместно с ними членов их семей в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и порядок предоставления служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях определяются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Военнослужащие-граждане и (или) члены их семей, утратившие право на обеспечение служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, исключаются из списка нуждающихся в специализированных жилых помещениях (пункт 17 статьи 15.2 Федерального закона 27.05.1998 №76-ФЗ).

Согласно пункту 18 статьи 15.2 Федерального закона 27.05.1998 №76-ФЗ утрата военнослужащими-гражданами и (или) членами их семей, проживающими в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, права на обеспечение указанными жилыми помещениями является основанием для расторжения договоров найма служебных жилых помещений или договоров найма жилых помещений в общежитиях. Военнослужащие-граждане и (или) члены их семей, проживающие в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, при возникновении у них основания для расторжения договоров найма указанных жилых помещений обязаны освободить такие жилые помещения в течение трех месяцев со дня наступления соответствующего основания.

Не подлежат выселению из служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений или денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений граждане, уволенные с военной службы, и (или) члены их семей, члены семей погибших (умерших) военнослужащих, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральных органах исполнительной власти или федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, граждане, указанные в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых такие жилые помещения являются единственными жилыми помещениями, до снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с пунктом 56 Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденных приказом ФСБ РФ от 24.10.2011 №590 при переводе к новому месту военной службы, а также при истечении срока действия договора найма служебного жилого помещения военнослужащие и члены их семей обязаны освободить и сдать в 3-месячный срок служебные жилые помещения балансодержателям в надлежащем состоянии по акту приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения с предоставлением документов, свидетельствующих об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 проходил военную службу по контракту на различных должностях в Службе в селе ФИО2 ФСБ России по Республике Карелия с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>.

Приказом Службы от <дд.мм.гг> <№> ФИО1 уволен в запас ВС РФ в связи с невыполнением условий контракта (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») в запас ВС РФ.

Приказом от <дд.мм.гг> <№> ФИО1 с <дд.мм.гг> исключен из списков личного состава Службы (л.д.37).

<дд.мм.гг> между ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по Республике Карелия» и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения <№>, в соответствии с которым последнему передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности и оперативном управлении истца, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в связи с прохождением военной службы. Члены семьи в жилое помещение совместно с нанимателем не вселялись (л.д.22-24).

Жилое помещение принято ФИО1 <дд.мм.гг> по акту приема-передачи жилого помещения (л.д.75).

Приказом ФСБ РФ от <дд.мм.гг> <№> жилые помещения – <адрес> включены в специализированный жилищный фонд и отнесены к служебным жилым помещениям (л.д.34).

Право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано в ЕГРН за Российской Федерацией и находится в оперативном управлении ФГКУ «ПУ ФСБ России по Республике Карелия» (л.д.40, 41).

В жилом помещении никто не зарегистрирован (л.д.39, 61).

По условиям договора найма служебного жилого помещения договор прекращается в связи с окончанием срока службы (подпункт 4 пункта 18 договора).

Согласно подпункту 12 пункта 7 договора найма наниматель обязан при расторжении или прекращении настоящего договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

Подпунктом 13 пункта 7 договора найма (в редакции дополнительного соглашения к договору найма от <дд.мм.гг>) предусмотрено, что наниматель обязан освободить и сдать в 3-хмесячный срок жилое помещение балансодержателю в надлежащем состоянии по акту приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения с предоставлением документов, свидетельствующих об отсутствии задолженности по коммунальным платежам, в случаях: перевода (убытии) к новому месту военной службы; утраты нанимателем и (или) членами его семьи права на обеспечение служебным жилым помещением (утраты оснований и условий для включения в списки нуждающихся в служебных жилых помещениях, в том числе в результате приобретения или получения в самостоятельное пользование жилого помещения по месту прохождения военной службы или в ближайшем к нему населенном пункте); истечения срока действия настоящего договора; исключения из списков нуждающихся в жилом помещении в связи с возникновением обстоятельств, указанных в подпункте 7 пункта 6 настоящего договора, в случае проживания нанимателя и (или) членов его семьи в служебном жилом помещении после увольнения нанимателя с военной службы.

Расторжение настоящего договора по требованию наймодателя, в соответствии с подпунктом 5 пункта 17 договора (в редакции дополнительного соглашения к договору найма от <дд.мм.гг>) допускается в судебном порядке в случае: невыполнения нанимателем обязанности освобождения жилого помещения по основаниям, предусмотренным подпунктом 13 пункта 7 настоящего договора (л.д.22-24, 35).

Согласно рапорту ФИО1 от <дд.мм.гг>, последний в связи с увольнением с военной службы обязался сдать жилое помещение по адресу: <адрес>, в трехмесячный срок с даты своего увольнения (л.д.38).

Согласно сведений Службы ххххххххххххххххх от <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг> по состоянию на <дд.мм.гг> состоит на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях в г.Ковдоре 13 сотрудников. ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит; в жилищную комиссию для признания нуждающимся в жилом помещении не обращался (л.д.36, 74).

В администрацию Ковдорского муниципального округа Мурманской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении он также не обращался (л.д.65).

Из регистрационного досье следует, что ФИО1 с <дд.мм.гг> имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.60).

Судом установлено, что до настоящего времени жилое помещение по адресу: <адрес> ответчиком не освобождено и истцу не передано. Доказательств обоснованности и правомерности проживания в спорном жилом помещении ответчиком суду не представлено.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 уволен с военной службы в <хххххххххххххххххххххххххххх>, действие договора найма служебного жилого помещения прекращено, обязательство по освобождению жилого помещения не выполнил, к лицам, нуждающимся в жилых помещениях, он не относится, ФИО1 подлежит выселению из занимаемого им служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, также на ФИО1 следует возложить обязанность освободить и сдать Службе указанное служебное жилое помещение в надлежащем состоянии по акту приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения с предоставлением документов, свидетельствующих об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <№>) к ФИО1 (паспорт <№> <№>) о выселении из служебного помещения и возложении обязанности освобождения и сдачи данного жилого помещения балансодержателю по акту приема-передачи – удовлетворить.

Выселить ФИО1 служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 освободить и сдать Службе ххххххххххххххххх служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в надлежащем состоянии по акту приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения с предоставлением документов, свидетельствующих об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.

Взыскать с ФИО1 доход бюджета муниципального образования Ковдорский муниципальный округ Мурманской области государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В кассационном порядке решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья Г.Г. Фадеева