Дело № 2-10/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
7 мая 2025 года г. Городовиковск
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Иванова О.Н.,
при секретаре Филипской О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия (далее – Минсельхоз РК) к ФИО2 о взыскании денежных средств,
установил:
Минсельхоз РК обратился с данным иском в суд, ссылаясь на следующее.
13 февраля 2023 года и 15 мая 2023 года между Минсельхозом РК и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключены соглашения № 10-2023-000756 и № 10-2023-053534 о предоставлении субсидии из бюджета Республики Калмыкия на возмещение части затрат на проведение сельскохозяйственных работ в области растениеводства.
22 февраля 2023 года и 19 мая 2023 года истец исполнил свои обязательства на общую сумму 58 741,94 рубль.
Согласно п. 3.5 Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку отдельных подотраслей растениеводства, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия № 114 от 13 марта 2013 года, п. 3.2 Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия № 109 от 12 марта 2013 года, п. 4.3.1 указанных соглашений ответчик принял на себя обязательство осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 2 лет с даты получения субсидии.
Однако ФИО1 свои обязательства исполнял ненадлежащим образом и 14 февраля 2024 года прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что влечет его обязанность возвратить денежные средства.
На этом основании истец просит суд взыскать в свою пользу предоставленную субсидию в денежной сумме 58 741,94 рубль.
Ответчик ФИО1 письменно возражал против иска, поскольку денежные средства были израсходованы по целевому назначению в 2023 году, прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя было связано с заключением контракта о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации и дальнейшим участием в специальной военной операции, намерен возобновить предпринимательскую деятельность.
В судебное заседание представитель Минсельхоз РК не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы возражения, просил отказать в иске.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в данном Кодексе. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п.п. 1.4, 3.2, 3.12 Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат на поддержку отдельных подотраслей растениеводства, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия № 114 от 13 марта 2013 года, главным распорядителем средств республиканского бюджета, осуществляющим предоставление субсидий на поддержку элитного семеноводства, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере агропромышленного комплекса – Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия.
Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать условие об обязательстве не прекращать деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя в течение 24 месяцев с даты получения субсидии.
В случае установления факта нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии она подлежит возврату в республиканский бюджет.
Аналогичные положения содержатся в Порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв, утвержденном постановлением Правительства Республики Калмыкия № 109 от 12 марта 2013 года.
Из представленных соглашений от 13 февраля 2023 года № 10-2023-000756 и от 15 мая 2023 года № 10-2023-053534 следует, что между Минсельхозом РК и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключены соглашения о предоставлении субсидий из бюджета Республики Калмыкия на возмещение части затрат на проведение сельскохозяйственных работ в области растениеводства на суммы 19 597,24 рублей и 39 144,70 рубля соответственно.
Пунктами 4.3.1 соглашений предусмотрена обязанность получателя субсидии осуществлять предпринимательскую деятельность не менее двух лет с даты получения субсидии.
В соответствии с пунктами 4.1.5, 4.3.5.2 при нарушении условий предоставления субсидии получатель обязуется возвратить ее в бюджет Республики Калмыкия в размере и в сроки, определенные в требовании о возврате субсидии.
Как следует из платежных поручений, 22 февраля 2023 года и 19 мая 2023 года истец перечислил ответчику указанные суммы.
Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО1 14 февраля 2024 года прекратил деятельность индивидуального предпринимателя.
16 мая 2024 года Минсельхоз РК направил в адрес ответчика требования о возврате субсидий в общей сумме 58 741,94 рубль в течение 20 календарных дней со дня получения требования, которые ответчиком оставлены без удовлетворения.
Таким образом, действительно ФИО1 не исполнена обязанность по осуществлению предпринимательской деятельности не менее двух лет с даты получения субсидии, а равно по возврату субсидий в республиканский бюджет, суд считает возможным удовлетворить исковое требование и взыскать с него в пользу бюджета Республики Калмыкия предоставленные субсидии в общей сумме 58 741,94 рубль.
Между тем, суд находит заслуживающими внимания доводы возражения ответчика, основанные на заключении контракта о прохождении военной службы и участием в специальной военной операции, по следующим основаниям.
Как следует из указанного выше Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета, он разработан в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 N 717, ключевыми ориентирами которой является обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 20.
Истцом не оспорен факт расходования предоставленной субсидии в сумме 58 741,94 рубль по целевому назначению в 2023 году, то есть на возмещение части затрат на проведение сельскохозяйственных работ в области растениеводства.
Следовательно, цель обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации в соответствии с Порядком предоставления субсидий в данном случае суд считает достигнутой.
Прекращение предпринимательской деятельности до истечения двух лет с даты получения субсидии по Соглашениям от 13 февраля 2023 года № 10-2023-000756 и от 15 мая 2023 года № 10-2023-053534 само по себе безусловно не предусматривает обязанность получателя субсидии осуществить ее возврат без выяснения причин прекращения данной деятельности.
24 февраля Президент России ФИО3 объявил о начале специальной военной операции.
Указом N 647 от 21 сентября 2022 года Президент РФ объявил в Российской Федерации частичную мобилизации.
Как следует из представленных ответчиком документов, 11 февраля 2024 года ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации, являлся участником специальной военной операции, 9 февраля 2025 года уволен с военной службы по достижении предельного возраста.
В силу ч. 7 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, вследствие чего ответчик был обязан прекратить предпринимательскую деятельность.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание ч. 1 ст. 59 Конституции РФ, согласно которой защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, суд приходит к выводу, что прекращение предпринимательской деятельности ответчиком 14 февраля 2024 года было вызвано уважительными причинами, связанными с участием в специальной военной операции.
Следовательно, баланс публичного и частного интересов, то есть интересов государства и гражданина, в данном случае не нарушен, в связи с чем основания для взыскания с ответчика предоставленной субсидии в виде денежных средств в сумме 58 741,94 рубль отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
В удовлетворении искового заявления Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия к ФИО1 о взыскании денежных средств в сумме 58 741 рубль 94 копейки – отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 7 мая 2025 года.
Председательствующий: О.Н. Иванов
Копия верна: судья О.Н. Иванов