Решение по делу № 2А-4143/2022 от 06.10.2022 | Кировский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

УИД05RS0018-01-2022-016003-92

Дело №2а-4143/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с извещением истца ОП по Кировскому району УМВД РФ по г.Махачкала, лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с продлением административного надзора- ответчика ФИО1, прокурора Кировского района г.Махачкалы,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции по Кировскому району УМВД РФ по г.Махачкала о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 ФИО10,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции по Кировскому району УМВД РФ по г.Махачкала обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срок административного надзора, указывая, что ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден 06 декабря 2011 года Ленинским районным судом г.Махачкалы по п. «б» ч.3 ст.161 УК РФ к 7-им годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ливенского районного суда Орловской области в отношении ФИО1 от 06 июля 2018 года установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений.

20 июня 2019 г. решением Кировского районного суда г.Махачкалы РД в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на два месяца и установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

31 января 2020 г. решением Кировского районного суда г.Махачкалы РД в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на один месяц и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

23 июля 2020 г. решением Кировского районного суда г.Махачкалы РД ФИО1 дополнено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы административно-территориального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения ОВД.

01 декабря 2020 года решением Кировского районного суда г.Махачкалы РД в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на два месяца.

28 декабря 2020 года решением Кировского районного суда г.Махачкалы РД в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на три месяца.

10 августа 2021 года решением Кировского районного суда г.Махачкалы РД в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на один месяц.

На основании ст.4 ч.3 Федерального закона №64 от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, в соответствии со ст.7 ч.2 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ввиду совершения ФИО1 Ш,Р. административным правонарушений, ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, и 16.08.2022 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7, а также ужесточить административное ограничение, установленное решением Ливенского районного суда Орловской области от 06 июля 2018 года в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов на административное ограничение в виде-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21.00 часов до 07.00 часов следующих суток.

Стороны, представитель истца ОП по Кировскому району г.Махачкалы, ответчик ФИО1, прокурор, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150, ч.1, ч.4 ст.272 КАС РФ, так как явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Согласно ч.3 ст.272 КАС РФ, о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Согласно ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Изучив представленные письменные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление, подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.4 ст.7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в случае:: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.5 Закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г.Махачкалы РД от 06.12.2011 года, ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное п. «б» ч.3 ст.161 УК РФ, которое относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно материалам дела, следует, что решением Ливенского районного суда Орловской области от 06 июля 2018 года, ФИО1 ФИО8 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде:

Обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки;

Запрета выезда за пределы субъекта РФ-республики Дагестан без согласия органов внутренних дел;

Запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки.

Согласно справки № от 25.09.2018 года, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловский области, следует, что ФИО1 отбывал срок наказание в местах лишения свободы с 26.09.2011 год по 25.09.2018 года, освобожден по отбытию срока 25.09.2018 года.

Согласно заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения от 07.01.2019 года, следует, что ФИО1 осужденный 06.12.2011 г. Ленинским районным судом г.Махачкалы по ст.161 ч.3 п. «б» к 7-ти годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожденный 25.09.2018 г. в отношении которого установлен административный надзор согласно решения Ливенского районного суда Орловской области от 06.07.2018 года, поставлен на профилактический учет, по категории административный надзор с заведением дела административного надзора.

07.01.2019 года ФИО1 предупрежден инспектором по административному надзору ФИО2, под роспись и ознакомлен с административными(временными) ограничения его прав и свобод, обязался их соблюдать, являться на регистрацию, исполнять установленные судом административные ограничения.

07.01.2019 года, у ФИО1 инспектором по административному надзору ФИО2, отобраны объяснения по обстоятельствам соблюдения административных ограничений связанных с административным надзором.

Согласно вышеуказанных решений Кировского районного суда г.Махачкалы от 20.06. 2019г, 31.07.2020г, 23.07.2020г., 01.12.2020 г., 28.12.2020, 10.08.2021г, следует, что ФИО1 административным надзор неоднократно продлевался и дополнялись административные ограничения.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении от 27.07.2022 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № ленинского района г.Махачкалы ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.26 КоАП РФ и ему в качеств наказания назначено административный арест, сроком на 10 дней, за отказ на законное требование сотрудника полиции о прохождении мед.освидетельствования не получив в установленном порядке права управления транспортным средством.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении от 16.08.2022 года, следует, что заместитель начальника отдела ОП по Кировскому району РД, признал виновным ФИО1 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и назначил ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, отсутствовал по месту жительства после 22.00 часов.

Согласно зарактеристике УУП ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала исмаилова Ш.А. от 07.09.2022года, слеудет, что ФИО1 проживает по адресу со своей семьей, занимается частными работами, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны. Ранее судимый за совершение тяжкого преступления, должных вывод для себя не делает, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Исходя из того, обстоятельства, что поднадзорный ФИО1 совершил в период действия административного надзора два правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также из личности ответчика, его образа жизни и характеристики, суд считает целесообразным продлить срок административного надзора на один месяц, изменить время нахождения вне пределов жилого помещения, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции по Кировскому району УМВД РФ по г.Махачкала - удовлетворить.

Продлить ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., срок административного надзора, установленного решением Ливенского районного суда Орловской области от 06.07.2018 года, в отношении ФИО1 на один месяц, в пределах срока судимости, который начинает истекать после основного срока административного надзора.

Административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, изменить на запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

. На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ч.Абдулгамидова