Дело № 2а-3019/2022
УИД 61RS0009-01-2022-003680-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 сентября 2022 года г. Азов
Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Данильченко А.Ю.,
при секретаре Сухомлиновой П.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> к <данные изъяты> отделу судебных приставов УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании бездействия незаконными,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> обратилось с административным иском к <данные изъяты> отделу судебных приставов УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании бездействия незаконными.
В обоснование заявленных требований указано, что в адрес <данные изъяты> РОСП 15.10.2021 был направлен исполнительный документ №, выданный мировым судьей судебного участка № Азовского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя <данные изъяты>.
На момент обращения в суд, копия постановления о возбуждении исполнительного производства, либо копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства административному истцу не поступила.
Как указывает административный истец, согласно банку данных исполнительных производств, размещенном на официальном сайте «ФССП России», исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительного документа – судебного приказа №, на исполнении в структурных подразделениях УФССП России по Ростовской области отсутствуют.
Административный истец просил суд:
- признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии процессуального решения (в виде возбуждения исполнительного производства, либо отказа в возбуждении исполнительного производства) по вышеуказанному исполнительному документу – судебному приказу №;
- обязать административного ответчика принять процессуальное решение (в виде возбуждения исполнительного производства, либо отказа в возбуждении исполнительного производства) по вышеуказанному исполнительному документу – судебному приказу № и направить в адрес взыскателя соответствующее постановление.
На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации лицам, полагающим, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, гарантировано право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также должностного лица, государственного или муниципального служащего.
Порядок оспаривания решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих регламентирован нормами главы 22 КАС Российской Федерации Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Положениями ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного характера (п. п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В силу ч.1 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.7 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно ч.8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Судом установлено, что <данные изъяты> направило в адрес <данные изъяты> РОСП исполнительный документ №, выданный мировым судьей судебного участка № Азовского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности с должника ФИО1 задолженности по договору займа в размере 12750 руб. в пользу взыскателя <данные изъяты>.
Согласно банку данных исполнительных производств, размещенном на официальном сайте «ФССП России», исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа №, на исполнении в структурных подразделениях УФССП России по Ростовской области отсутствует.
В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, или Постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное Постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного Постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган, или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Между тем материалы дела не содержат сведений о возбуждении <данные изъяты> РОСП исполнительного производства на основании судебного приказа №, выданный мировым судьей судебного участка № Азовского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности с должника ФИО1 задолженности по договору займа в размере 12750 руб. в пользу взыскателя <данные изъяты>.
Согласно материалам дела 05.08.2022 в адрес начальника <данные изъяты> РОСП направлен запрос о предоставлении копии исполнительного производства, который согласно уведомлению получен 18.08.2022, однако копия исполнительного производства в суд не представлена.
Доказательств своевременного рассмотрения вопроса о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства, а также направления копии соответствующего постановления в адрес взыскателя, вопреки положениям ч. 2 ст. 62 КАС РФ, согласно которой бремя доказывания названных обстоятельств лежит на административном ответчике, суду не представлено.
Приведенные выше обстоятельства однозначно свидетельствуют о том, что данным бездействием бесспорно нарушены права административного истца, являющегося взыскателем по исполнительному производству и имеющему право на своевременное возбуждение исполнительного производства и направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в его адрес, в предусмотренный законом срок.
Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности такого бездействия и об удовлетворении требований о признании незаконным бездействие <данные изъяты> РОСП УФССП России по <адрес> выразившееся в непринятии процессуального решения (в виде возбуждения исполнительного производства, либо отказа в возбуждении исполнительного производства) по исполнительному документу – судебному приказу №.
При этом способом восстановления нарушенного права административного истца в данном случае будет являться обязание должностных лиц <данные изъяты> РОСП УФССП России по <адрес> рассмотреть заявление административного истца о возбуждении исполнительного производства.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
Решил:
Административные исковые требования <данные изъяты> к <данные изъяты> отделу судебных приставов УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании бездействия незаконными – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие <данные изъяты> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес>, выразившееся в непринятии процессуального решения (в виде возбуждения исполнительного производства, либо отказа в возбуждении исполнительного производства) по исполнительному документу – судебному приказу №.
Обязать должностных лиц <данные изъяты> УФССП России по <адрес> рассмотреть заявление административного истца о возбуждении исполнительного производства, на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № Азовского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности с должника ФИО1 задолженности по договору займа в размере 12750 руб. в пользу взыскателя <данные изъяты>, а также направить в адрес административного истца соответствующее постановление, по результатам рассмотрения заявления.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 19.09.2022.
Судья: