Дело № 2а-2896/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Сверчкова И.В.,
при секретаре Зубик О.Н.,
с участием представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 29 ноября 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ухте и Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании денежной компенсации,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ухте (далее также – ОМВД) о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в камере для административно задержанных в период времени с 21 час. 30 мин. 22.11.2018 по 14 час. 30 мин. 23.11.2018, где коммунальные удобства и материальное оснащение, по мнению истца, не соответствовали стандартам и отклонялись от действующих норм.
Определением от 25.08.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД Российской Федерации, в качестве заинтересованного лица – МВД по Республике Коми.
Истец в судебное заседание не прибыл по объективным причинам, отбывает уголовное наказание, ранее был заслушан в ходе судебного заседания 13.10.2022, состоявшегося посредством системы видеоконференц-связи, доводы иска поддержал, более не ходатайствовал о его обязательном участии.
Представитель ответчика ОМВД с иском не согласилась.
Иной ответчик и заинтересованное лицо в суд своих представителей не направили.
Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ определил, провести судебное заседание при имеющейся явке.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу п. 13 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется в том числе право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона.
ФИО2 22.11.2018 был доставлен в дежурную часть ОМВД и помещён в специальное помещение для содержания задержанных лиц в 21 час. 30 мин., в связи с составлением в отношении него протокола об административном правонарушении, о чем свидетельствует Книга учета лиц, доставленных в дежурную часть, откуда освобожден 23.11.2018 в 14 час. 05 мин.
Административный истец указал на отсутствие в камере умывальника и туалета, холодной и горячей воды, спального места и постельных принадлежностей, питания и питьевой воды.
Приказом МВД России от 30.04.2012 N 389 (ред. от 06.07.2020) "Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.06.2012 N 24696) определены правила оборудования служебных помещений для задержания.
Согласно абз. 8 Приказа в помещении для задержанных устанавливаются скамьи (диваны), которые в ночное время могут быть использованы под спальные места, своим основанием должны быть соединены с полом, боковые поверхности обшиваются досками.
Внутри помещения для задержанных не должно быть выступающих труб, креплений, а также предметов, которые могут быть использованы для нападения на сотрудников полиции, самоубийства доставленных лиц или причинения иного вреда себе и окружающим.
Согласно фотоматериалам КАЗ оборудованы скамьями размером 70*200 см., которые задержанным разрешено использовать в качестве спальных мест.
10.09.2018 ОМВД был заключен государственный контракт с ООО «Сыктывкарская швейная фабрика Текстиль Коми» на поставку мягкого инвентаря для нужд специальных учреждений ОМВД России по г. Ухте. Срок исполнения контракта 20 дней.
Таким образом не нашел своего подтверждения довод ФИО2 об отсутствии спального места и постельных принадлежностей, ширина и длинна скамьи позволяет располагаться на ней в горизонтальном положении.
Оборудование санитарного узла непосредственно в камерах для административно задержанных не предусмотрено, однако задержанные выводятся для отправления естественных нужд в санитарный узел, расположенный в непосредственной близости от КАЗ по мере необходимости и в порядке очередности. В ОМВД имеется централизованная канализация и водоснабжение.
ФИО2 указал, что был лишен питания.
В силу абз. 4 Постановления Правительства РФ от 15.10.2003 N 627 (ред. от 26.11.2013) "Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц" задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 205.
В ОМВД России по г. Ухта утвержден распорядок дня, согласно которому утверждено также и трехразовое питание: завтрак с 07-00 до 08-00, обед с 13.00-14.00, ужин с 19-00 до 20.00.
Для этих целей в ОМВД заключен государственный контракт от 12.01.2018 на оказание услуг по организации трехразового питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторе временного содержания подозреваемых и в специальном приемнике ОМВД России по г. Ухта.
Согласно контракту приготовление пищи производится ежедневно, в том числе в выходные и праздничные дни, время готовности пищи: завтрак к 8 час., обед к 12 час., ужин к 16 час. на основании заявки о количестве довольствующихся лиц, подаваемой ответственным сотрудником ОМВД.
ФИО2 помещен в КАЗ 22.11.2018 в 21 час. 30 мин., то есть после того как ужин уже был приготовлен и доставлен в ОМВД.
23.11.2018 ФИО2 был включен в заявку, однако от приема пищи отказался, о чем имеется акт списания продуктов, а в дальнейшем был освобожден из КАЗ в 14 час. 05 мин. этого же числа.
Тем самым, достоверных данных о том, что в рассматриваемый период административный истец был лишен питания по вине сотрудников ОМВД, материалы дела не содержат.
Исходя из изложенного суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку каких-либо нарушений, существенно затрагивающих права и законные интересы ФИО2 в период его пребывания в камере для административно задержанных судом установлены не были. Истец проживал в камере менее суток, что априори не может свидетельствовать о длительном причинении ему неудобств, вызванных коммунально-бытовым обеспечением.
Вместе с тем, суд отмечает, что истец при обращении в суд пропустил срок исковой давности, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ. Что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 219, 226-228 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ухте и Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании денежной компенсации, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков
Мотивированное решение составлено 13 декабря 2022 года.
11RS0005-01-2022-004147-18