Дело № 2-2281/2022

УИД 55RS0007-01-2022-002801-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2022 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Эннс Т.Н., при помощнике судьи Ахуновой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.Е.А. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, включении периодов работы и обучения в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность и назначении пенсии с даты обращения с заявлением о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Л.Е.А. обратилась в суд с названным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области ей отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При рассмотрении вопроса о праве на пенсию, в стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя хорового дирижирования в МБОУ ДО «Детской школе искусств Омского МР Омской области». Отсутствие должности преподаватель хорового дирижирования в списке не лишает истца права на получение досрочной льготной пенсии по старости. Право на досрочное назначение пенсии дает характер выполняемой работы, а не ее название. Исходя из вышеизложенного, считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя хорового дирижирования в МБОУ ДО «ДШИ Омского МР Омской области» неправомерно исключены из страхового стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. При исчислении периодов для установления досрочной льготной пенсии также не было учтено время ее обучения в ОмГУ им. В.Я. Шебалина в период с 1983 года по 1987 года, которое в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.03.2021 года № 322 «О внесении изменения в Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665» включается в страховой стаж для назначения досрочной льготной пенсии, если обучение пройдено до 2002 года.

Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Обязать ответчика произвести расчет стажа педагогической деятельности с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя хорового дирижирования в МБОУ ДО «Детской школе искусств Омского МР Омской области», время профессионального обучения в ОмГУ им. В.Я. Шебалина в период с 1983 года по 1987 год. Признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в течение 25 лет с учетом вновь исчисленных периодов (с момента обращения за пенсией от ДД.ММ.ГГГГ №). Взыскать с ответчика понесенные расходы на уплату государственной пошлины (л.д. 6-7).

В судебном заседании истец Л.Е.А. поддержала заявленные доводы в полном объеме. Работает в детской школе искусств с 1987 года в должности преподавателя и по настоящее время. Характер ее преподавательской деятельности не изменялся. Страховые взносы уплачивались работодателем. Отсутствие должности преподаватель хорового пения и дирижирования не исключает факт того, что взносы выплачивались. Оклад преподавателя составляет 10200 рублей. Трудовой стаж начался с ДД.ММ.ГГГГ, это первое место работы. С 1983 г. по 1987 год обучалась, до этого момента трудового стажа не было. Работала в детском саду в Морозовке, но трудовая книжка не оформлялась, работала в период обучения на 2 курсе, в 1984 году работала в детском саду. После 9 класса на Морозовской птицефабрике работала в период летних каникул разнорабочим. На тот момент ей было 17 лет. После 9 класса поступила в учебное заведение. Официального трудового стажа не было. Работала месяц и пошла в 9 класс, после окончания поступила в учебное заведение. В общеобразовательной школе № работала по совместительству с 1991 г. по 1993 год, потом после 2000 годов. Совместительство было непродолжительным. В 2000 годах полгода совмещала в общеобразовательной школе учителем музыки. 2013 год был засчитан. Просит удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности (л.д. 63) В.Е.В. возражала против удовлетворения требований в полном объеме, поддержала представленные письменные возражения (л.д. 64-65). В судебном заседании дополнила, что не включен в подсчет стажа на соответствующих видах работ период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя хорового дирижирования в МБОУ ДО «Детской школе искусств Омского МР Омской области», так как на 1 января 2001 года у истца имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью 13 лет 3 месяца 23 дня, а требуется не менее 16 лет 8 месяцев. Время профессионального обучения в ОмГУ им.В.Я. Шебалина с 1983 г. по 1987 г. также не подлежит включению в подсчет стажа на соответствующих видах работ, так как период обучения подлежал зачету в педагогический стаж только при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Обучению истца в музыкальном училище не предшествовала педагогическая деятельность, что исключает возможность зачета этого периода в специальный стаж. Так как отсутствует необходимый специальный стаж, оснований для назначения пенсии у истицы не имеется.

Представитель третьих лиц МБОУ дополнительного образования «Детская школа искусств Омского муниципального района Омской области», Управление культуры Администрации Омского муниципального района Омской области, действующая на основании доверенности (л.д. 61, 62) Н.А.Л. в судебном заседании подтвердила факт работы истца с 1987 года по настоящее время. Добавила, что детская школа искусств является образовательным учреждением, имеется лицензия. По квалификационным уровням преподаватели включены в состав. Истец осуществляет педагогическую деятельность. Отказ ответчика считает обоснованным с учетом сложившийся практики рассмотрения подобных споров, так как необходимого стажа у истицы нет.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по - тексту Закон № 400-ФЗ).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В материалы дела представлена копия диплома истца №, подтверждающая, что в 1983 году Л.Е.А. поступила в Омское музыкальное училище им. В.Я.Шебалина и в 1987 году окончила полный курс названного училища по специальности хоровое дирижирование. Квалификация дирижер хора, учитель музыки, преподаватель сольфеджио (л.д. 50).

Согласно трудовой книжке истца Л.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, первая запись о работе внесена ДД.ММ.ГГГГ, принята на должность преподаватель хорового дирижирования в Сибирской детской музыкальной школе. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Уволена в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств Омского муниципального района Омской области».

ДД.ММ.ГГГГ вынесен приказ № о приеме на работу в порядке перевода в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств Омского муниципального района Омской области» на должность преподавателя (л.д. 14-20).

В материалы дела представлена справка, согласно которой Л.Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Сибирском филиале Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств Омского муниципального района Омской области» (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ истец Л.Е.А. обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области. Регистрационный номер заявления 473774/21. В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По имеющимся документам продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 13 лет 7 месяцев 27 дней. При рассмотрении вопроса о праве на пенсию в стаж на соответствующих видах работ включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений индивидуального лицевого счета.

При рассмотрении вопроса о праве на пенсию в стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды: отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя хорового дирижирования в МБОУ ДО «ДШИ Омского МР Омской области».

В соответствии с подп. "м" п. 1 постановления от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанно» постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 предусмотрены учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), в том числе детская школа искусств (пункт 2 раздела "Наименование учреждений") и должность - преподаватель (пункт 2 раздела "Наименование должностей").

Пунктом 12 названных Правил предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Так как на 1 января 2001 года у истца имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью 13 лет 3 месяца 23 дня, то ответчиком обоснованно не включен в подсчет стажа на соответствующих видах работ период с 01.01.2001г. по 31.12.2020г. в должности преподавателя хорового дирижирования в МБОУ ДО «Детской школе искусств Омского МР Омской области», поскольку требуется продолжительность стажа не менее 16 лет 8 месяцев.

Суд установил, что факт осуществления педагогической деятельности Л.Е.А. после учебы имеет место быть. Однако, до начала учебы в музыкальном училище (ДД.ММ.ГГГГ) педагогическая деятельность отсутствует.

В связи с чем, оснований для включения части периода обучения в ОмГУ им.В.Я. Шебалина с 1983 год по 1987 год в педагогический стаж суд не находит. Факты работы истицы в период ее обучения временно в детском саду в селе Морозовка, а так же ничем не подтвержденный период работы в Морозовской птицефабрике в период школьных летних каникул разнорабочим не дает оснований для применения к последующему периоду учебы пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, так как временная работа не свидетельствует о педагогической деятельности, имевшей место перед поступлением на учебу, кроме того, указанные периоды документально не подтверждены.

Поскольку на момент обращения за назначением пенсии, требуемая продолжительность льготного стажа с учетом спорных периодов у Л.Е.А. отсутствует, суд приходит к выводу о том, что право на назначение досрочной страховой пенсии у истицы не возникло, оснований для признания решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Л.Е.А. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, включении периодов работы и обучения в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность и назначении пенсии с даты обращения с заявлением о назначении пенсии отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Эннс

Решение суда в окончательной форме принято: 27 июня 2022 года.