Дело № 2а-245/2022
УИД 22RS0007-01-2022-000315-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2022 года г. Белокуриха
Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Омелько Л.В.,
при секретаре Кожуховой Е.А.,
с участием прокурора Стешиной О.А.,
представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» к ФИО2 об изменении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» (далее по тексту – МО МВД России «Белокурихинский») обратился в суд с административным исковым заявлением об изменении ранее установленных административных ограничений, в отношении поднадзорного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ссылался на то, что ФИО2 11 июля 2002 года осужден по п<данные изъяты>, Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) к 22 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 02 декабря 2020 года освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. Срок погашения судимости у ФИО2 в соответствии со ст. 86 УК РФ составляет 8 лет, т.е. до 02.12.2028 года.
Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 16 сентября 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год в пределах срока, установленного законом для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы г.Белокуриха Алтайского края; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ежедневно.
07 декабря 2020 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Белокурихинский» с заведением дела административного надзора №, срок административного надзора установлен до 02 декабря 2028 года.
В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 01 апреля 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ); 22 июня 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 22 июня 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 22 июня 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
ПО месту жительства ФИО2 характеризуется положительно, однако его поведение свидетельствует о его нежелании встать на путь исправления, своим поведением ФИО3 демонстрирует неуважение к решению суда в части исполнения установленных административных ограничений.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Белокурихинский» ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился.
Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав пояснения сторон, заключение заместителя прокурора города Белокурихи Стешиной О.А., полагавшей необходимым административный иск удовлетворить, суд признает заявленные требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим причинам.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что приговором Иркутского областного суда от 11 июля 2002 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «<данные изъяты>, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и по приговору Братского районного суда от 25 декабря 2001 г., окончательное наказание – 22 года лишения свободы с отбытием первых пяти лет в тюрьме, а остальной срок с содержанием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 3-6).
02 декабря 2020 года Барахтенко В,П. освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии наказания (л.д. 11).
Преступления, предусмотренные <данные изъяты>, совершены ФИО2 26 февраля 2001 года, в силу чего срок судимости определяется на основании уголовного закона, действовавшего на момент совершения преступления.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные <данные изъяты> УК РФ, отнесены к числу особо тяжких преступлений.
В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания. То есть, срок погашения судимости исчисляется со 02 декабря 2020 года и истекает 02 декабря 2028 года.
Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 16 сентября 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанным решением ФИО2 установлены на время административного надзора административные ограничения в виде запрета выезда за пределы г.Белокуриха Алтайского края; явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно (л.д. 7-9).
Срок административного надзора и административных ограничений исчислен со дня постановки на учет в отделе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение суда вступило в законную силу 01 октября 2020 года.
07 декабря 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Белокурихинский» с заведением дела административного надзора (л.д. 12).
В судебном заседании установлено, что ФИО2 по месту жительства УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Белокурихинский» характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности против порядка управления.
Постановлением начальника полиции МО МВД России «Белокурихинский» от 01 апреля 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении 15 февраля 2022 года правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 18).
Постановлением мирового судьи судебного участка г. Белокурихи от 22 июня 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении 21 апреля 2022 года правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов (л.д. 19-20).
Постановлением мирового судьи судебного участка г. Белокурихи от 22 июня 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении 22 апреля 2022 года правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов (л.д. 21-22).
Постановлением мирового судьи судебного участка г. Белокурихи от 22 июня 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении 05 мая 2022 года правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов (л.д. 23-24).
Постановлением мирового судьи судебного участка г. Белокурихи от 22 июня 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении 12 мая 2022 года правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов (л.д. 25-26).
Вышеуказанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.
Указанные административные правонарушения отнесены законом к правонарушениям против порядка управления (глава 19 КоАП РФ).
В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, решая вопрос о продлении административного надзора, не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, судом установлено, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений в период установленного над ним административного надзора, неоднократно совершал в течение года административные правонарушения против порядка управления.
С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, характера допущенных ФИО2 административных правонарушений в период установленного административного надзора, его поведения, для достижения целей на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о том, что административному ответчику ФИО2 необходимо продлить срок административного надзора.
Таким образом, суд считает необходимым изменить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, это соответствует требованиям закона, будет способствовать усилению контроля со стороны сотрудников полиции за поведением поднадзорного и предотвращению совершения ФИО2 повторных правонарушений и преступлений.
На основании Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» удовлетворить.
Изменить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес> края, <данные изъяты> ранее установленное административное ограничение в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на обязательную явку четрыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Остальные ранее установленные административные ограничения оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Белокурихинский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2022 года.
Судья Белокурихинского
городского суда Л.В. Омелько