Дело № 2а-236/2023

УИД 45RS0№-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петухово 17 апреля 2023 года

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Илюшиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Родионовой Н.В., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Петуховского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Петуховского района Курганской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Петуховского района Курганской области проведен мониторинг сети «Интернет», выявлены интернет-страницы с URL-адресами: https://www.youtube.com/watch?v=AKRxElK-mYc, https://ok.ru/video/15254358746, на которых размещена информация, целью распространения которой является привлечение людей, в том числе несовершеннолетних, к движению и объединению с группой людей, называющих себя «зацеперами», о деятельности «зацеперов», представлены способы рискованных действий, опасных для жизни, передвижения «зацеперов» снаружи пассажирских вагонов. Доступ на сайты свободный, с содержанием указанных страниц может ознакомиться любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.

Просит признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресам: https://www.youtube.com/watch?v=AKRxElK-mYc, https://ok.ru/video/15254358746, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Петуховского района Курганской области Симоновский П.А. на административных исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, пояснил, что сведений о лицах, чьи действия послужили основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением, не имеется, владелец сайтов не установлен, информация не включена в единую автоматизированную информационную систему, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступ к указанным сайтам не ограничен.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, их представителей.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Установлено, что прокуратурой Петуховского района Курганской области в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены интернет-страницы с URL-адресами: https://www.youtube.com/watch?v=AKRxElK-mYc, https://ok.ru/video/15254358746, на которых размещена информация (видеоматериалы), целью распространения которой является привлечение людей, в том числе несовершеннолетних, к движению и объединению с группой людей, называющих себя «зацеперами».

Зацепинг – проезд снаружи поездов, также именуемый трейнсерфинг, трейнхоппинг, трейнхоп – способ передвижения, заключающийся в проезде на поездах и иных рельсовых транспортных средствах с их внешней стороны. Включает в себя проезд на крышах, открытых переходных и тормозных площадках, в открытых кузовах (у вагонов открытого типа), либо с боковых или торцевых сторон вагонов или в подвагонном пространстве на элементах наружной арматуры подвижного состава. Люди, практикующие данный способ проезда, именуются «трейнсерферами», «трейнхопперами», «зацеперами».

По данным адресам размещена информация о деятельности «зацеперов», представлены способы рискованных действий, опасных для жизни.

Доступ на интернет - страницы свободный, с содержанием указанных страниц может ознакомиться любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; оправдывающая противоправное поведение.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей, в частности, являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и, в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. (часть 1 статьи 14 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).

Обеспечение доступа к отмеченной информации побуждает детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью.

Частью 1 статьи 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за посадку или высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других, не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольную без надобности остановку поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде.

Действия, содержащиеся в видеороликах, нарушают вышеперечисленные запреты, пропагандируют незаконное, хулиганское поведение.

Таким образом, доступ к указанным интернет - страницам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Одним из полномочий Роскомнадзора является создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы - Единого реестра (пункт 5.1.7 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228).

На момент проверки, адреса, на которых размещена указанная выше информация, в Едином реестре отсутствует, данные адреса являются открытыми для доступа, в том числе и для несовершеннолетних лиц, по результатам проверки реальных лиц, разместивших данную информацию, как и владельцев сайтов, на которых размещена данная информация, установить не представилось возможным, о чем указано помощником прокурора в судебном заседании.

При исследовании информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, установлено, что на момент рассмотрения дела доступ к интернет страницам по URL – адресам: https://www.youtube.com/watch?v=AKRxElK-mYc, https://ok.ru/video/15254358746 является открытым для неопределенного круга лиц, что подтверждается скриншотами соответствующих сайтов.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

С учетом вышеизложенных норм права в их взаимосвязи и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявленные требования относительно информации на интернет-страницах по адресам: https://www.youtube.com/watch?v=AKRxElK-mYc, https://ok.ru/video/15254358746 подлежат удовлетворению.

При этом суд отмечает, что согласно пункту 1 части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются в том числе доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Петуховского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресам: https://www.youtube.com/watch?v=AKRxElK-mYc, https://ok.ru/video/15254358746, а именно информацию о деятельности «зацеперов», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2023 года в 16 час. 00 мин.

Судья А.А. Илюшина