Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 января 2025 года с. Новобелокатай

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Никитиной К.Р.,

при секретаре Потеряевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате страховых взносов и пени

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в сумме 1504 руб. 50 коп., пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.в сумме 12 руб. 05 коп., недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в сумме 7670 руб. 00 коп., пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.в сумме 84 руб. 51 коп., всего в сумме 9271 руб. 06 коп., указав в обоснование иска, что в Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Башкортостан на налоговом учете состоит ФИО1, ИНН №, за которой числится задолженность уплате обязательных платежей. Административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, являлась плательщиком страховых взносов. За 2017 г. размер страховых взносов на ОМС составил 4590 руб., на ОПС – 23400 руб. В связи с тем, что страховые взносы уплачены не были, на сумму недоимки начислены пени. Налогоплательщик был извещен об имеющейся задолженности путем направления требований об уплате налогов и пени ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №. Ранее судебным приказом мирового судьи судебного участка по Белокатайскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ № указанная задолженность была взыскана, однако судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, административное исковое заявление содержит ходатайство административного истца о рассмотрении дела в его отсутствие

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте надлежащим образом. Письменных возражений по иску, каких-либо ходатайств суду не заявила.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административного ответчика и в отсутствие представителя административного истца, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом, поскольку их явка в судебное заседание обязательной не признана.

Суд, исследовав представленные материалы, проанализировав доказательства, приходит к следующему

Частью 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и по общему правилу возможно лишь в судебном порядке в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.

Исходя из положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на дату образования задолженности) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате либо в течение шести месяцев со дня, когда общая сумма, подлежащая взысканию, превысила 3 000 рублей; а если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате общая сумма, подлежащая взысканию, не превысила 3 000 рублей (10 000 рублей) - в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с положениями ст. 69 НК РФ (в редакции на дату образования задолженности) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как установлено в суде и следует из материалов дела ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (ИП) и являлась плательщиком страховых взносов. Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО1 зарегистрирована в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о прекращении физическим лицом ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Таким образом, ФИО1 была обязана уплачивать страховые взносы обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование

Как следует из материалов административного дела, для уплаты спорной задолженности налогоплательщику направлялись требования: № об уплате задолженности по пеням в сумме 296,31 руб. на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № об уплате задолженности по страховым взносам в сумме 9174,50 руб., пеням в сумме 97,18 руб. на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку требования не исполнены, то ДД.ММ.ГГГГ ИФНС № 2 обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам к мировому судье судебного участка по Белокатайскому району РБ, после чего ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ №, который отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно материалам дела, сумма задолженности ФИО1 превысила 3 000 руб. с момента неисполнения требования N № об уплате задолженности по страховым взносам в сумме 9174,50 руб., пеням в сумме 97,18 руб. на ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем налоговый орган был вправе обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем из поступивших сведений мирового судьи судебного участка по Белокатайскому району РБ установлено, что заявление о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам и пеням подано мировому судье только ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ срока, а именно по истечении более 2х лет со дня наступления указанного срока.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2020 года N 12-О разъяснено, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены, в связи с чем, несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При этом суд полагает, что соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи заявления о вынесении судебного приказа зависела исключительно от волеизъявления административного истца, и не зависело от поведения административного ответчика, который обратился к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа, не согласившись с вынесенным приказом

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Системное толкование вышеприведенных законоположений свидетельствует о том, что истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей и санкций не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске такового и наличии (отсутствии) уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Вместе с тем, суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней, каких-либо доказательств тому, что административный ответчик был лишен на протяжении 2х лет по объективным причинам обратиться в суд за взысканием задолженности не представлено, ввиду чего приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока обращения в суд, в том числе в силу недоказанности объективных обстоятельств, препятствующих такому обращению своевременно.

При таких обстоятельствах, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени (статья 57 Конституции Российской Федерации), у суда имеются достаточные основания для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском установленного налоговым законодательством срока взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате страховых взносов и пени – отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составить 15 января 2025 года.

Председательствующий судья: подпись К.Р.Никитина

.

.

.