77RS0022-02-2023-007367-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,

при помощнике судьи фио,

с участием административного истца заместителя Преображенского межрайонного прокурора адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1070/2023 по иску и.о. Преображенского межрайонного прокурора адрес фио, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространенной в сети интернет запрещенной к распространению на адрес,

установил:

И.адрес межрайонного прокурора адрес фио, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая на то, что межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению заместителя руководителя Департамента информационных технологий адрес о выявлении в сети «Интернет» сайтов, осуществляющих противоправную деятельность по предоставлению информации, содержащейся в государственной информационной системе «Единый центр хранения и обработки данных», правомочия собственника которой осуществляет Департамент информационных технологий адрес, в ходе которой выявлен сайт, находящийся в открытом доступе в сети Интернет по https://darkmarket.sx/threads/otslezhevanie-peredvizhenija-cheloveka-po-foto-rf-identifikacija-cheloveka-po-fotografii-rf.20617/, на котором размещена, предназначенная для специального использования и не подлежащая распространению третьим лицам.

Административный истец полагает, что в целях защиты прав граждан и исполнения действующего законодательства, доступ к вышеуказанному Интернет-сайту должен быть ограничен.

Таким образом, административный истец просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайте https://darkmarket.sx/threads/otslezhevanie-peredvizhenija-cheloveka-po-foto-rf-identifikacija-cheloveka-po-fotografii-rf.20617/ запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административный истец заместитель Преображенского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по доводам, изложенным в письменном виде.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО (Управление Роскомнадзора по ЦФО) в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела в их совокупности, оценив и проанализировав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению заместителя руководителя Департамента информационных технологий адрес о выявлении в сети «Интернет» сайтов, осуществляющих противоправную деятельность по предоставлению информации, содержащейся в государственной информационной системе «Единый центр хранения и обработки данных», правомочия собственника которой осуществляет Департамент информационных технологий адрес, в ходе которой выявлен сайт, находящийся в открытом доступе в сети Интернет по https://darkmarket.sx/threads/otslezhevanie-peredvizhenija-cheloveka-po-foto-rf-identifikacija-cheloveka-po-fotografii-rf.20617/, на котором размещена, предназначенная для специального использования и не подлежащая распространению третьим лицам.

В ходе проверки 15.05.2023 г. межрайонной прокуратурой осуществлен осмотр информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте https://darkmarket.sx/threads/otslezhevanie-peredvizhenija-cheloveka-po-foto-rf-identifikacija-cheloveka-po-fotografii-rf.20617/.

При анализе информации, размещенной на указанном сайте, установлено, что она представляет возможность неустановленному кругу лиц возможность получения за плату информацию, содержащуюся в ЕЦХД, распространение которой, среди неуполномоченных лиц, может повлечь угрозу общественной безопасности, дискредитацию деятельности органов государственной власти.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь. В ходе проведенной проверки установить владельца Интернет-сайта не представилось возможным.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Москвы от 07.02.2012 № 24-ПП «Об утверждении Положения о государственной информационной системе «Единый центр хранения и обработки данных» (далее – Постановление), ЕЦХД представляет собой государственную информационную систему адрес, содержащую совокупность информации об объектах, за которыми ведется видеонаблюдение в адрес (далее - объекты видеонаблюдения), а именно - видеоизображение объекта видеонаблюдения, сведения о его местонахождении, дате и времени осуществления видеонаблюдения, совокупность сведений о поставщиках и пользователях информации об объектах видеонаблюдения, истории движения данной информации (далее - информация), а также содержащую программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие между оператором ЕЦХД, поставщиками информации, пользователями информации в электронной форме.

Согласно п. 7 Постановления, пользователями информации, хранимой и обрабатываемой в ЕЦХД, являются органы и организации, информация которым предоставляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и адрес, а также иные лица, получившие доступ к информации в порядке, установленном настоящим Положением.

В силу ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации гарантируется свободный оборот информации: каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Вместе с тем, осуществление прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ), распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ст. 10.5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) владелец сайта и (или) страницы сайта в сети Интернет обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в частности не допускать использование сайта и (или) страницы сайта в сети Интернет, и (или) информационной системы в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к указанному сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данные указатели страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Закона об информации.

Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, где в п. 5.1.7 указано, что создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» относится к полномочиям Роскомнадзора.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку размещение данной информации на «Интернет-сайте» в открытом доступе, предназначенная для специального использования и не подлежащая распространению третьим лицам, в связи с чем, информация, размещенная на Интернет-сайте: https://darkmarket.sx/threads/otslezhevanie-peredvizhenija-cheloveka-po-foto-rf-identifikacija-cheloveka-po-fotografii-rf.20617/, подлежит запрещенной к распространению на адрес.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на Интернет-сайте: https://darkmarket.sx/threads/otslezhevanie-peredvizhenija-cheloveka-po-foto-rf-identifikacija-cheloveka-po-fotografii-rf.20617/ запрещенной к распространению на адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Лукина Е.А.