УИД: 40RS0013-02-2025-000055-85

Дело № 2-2-64/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Людиновский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Жиздра Жиздринского района Калужской области

в составе председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,

с участием истца – помощника прокурора Жиздринского района Калужской области Анисимовой С.С.,

представителя ответчика – представителя администрации ГП «Город Жиздра» Калужской области ФИО1,

при секретаре Ерохиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жиздра

6 октября 2025 года

гражданское дело по иску прокурора Жиздринского района Калужской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения (ГП) «Город Жиздра» Калужской области о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии недвижимого имущества на учет, как бесхозяйной недвижимой вещи (выгребной канализационной ямы, расположенной по адресу: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Жиздринского района, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с данным иском к ответчику, указав в обоснование, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения требований законодательства о муниципальной собственности, в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации ГП «Город Жиздра».

В ходе данной проверки было установлено, что на территории МО ГП «Город Жиздра» Калужской области по адресу: <адрес>, в районе многоквартирного дома №№ расположена выгребная канализационная яма, являющаяся бесхозяйной, поскольку указанный объект не имеет собственника, не стоит на учете в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав, не включен в реестр федерального имущества и реестр муниципальной собственности, чем нарушены п. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 6, 10 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Отсутствие титульного владельца указанного объекта, а также режим бесхозяйного имущества сопряжены с нарушением прав неопределенного круга лиц, в том числе права на благоприятную окружающую среду.

В связи с данными обстоятельствами прокурор просит суд обязать ответчика в срок не позднее 1 месяца после вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое бесхозяйное имущество, с заявлением о принятии выгребной канализационной ямы, расположенной по вышеуказанному адресу, на учет, как бесхозяйной недвижимой вещи.

В судебном заседании помощник прокурора Жиздринского района Анисимова С.С. иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что поскольку спорная выгребная яма не подключена к централизованной системе водоотведения, и собственниками многоквартирного дома, которые пользуются данной выгребной ямой, не заключен договор водоотведения с гарантирующей организацией либо с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов, то истец считает, что собственники многоквартирного дома не заявили о своем желании принять в свою собственность спорную выгребную яму.

Представитель ответчика – представитель администрации ГП «Город Жиздра» (администрация) ФИО1 в судебном заседании иск не признал, просил в его удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что спорная выгребная яма не является бесхозяйным объектом, поскольку построена жильцами этого многоквартирного дома и за их счет, расположена на придомовой территории многоквартирного дома №№ по ул. <адрес> (на расстоянии 1 м. от стены дома) и входит в состав общего имущества собственников дома; также выгребная яма не является самостоятельным объектом, поскольку она обеспечивает водоотведение только из указанного многоквартирного дома, то есть, предназначена для обслуживания помещений данного многоквартирного дома. Выгребная яма не подключена к централизованной системе канализации, которой к тому же в г. Жиздра не имеется. Жильцы дома самостоятельно следят за состоянием и заполнением канализационной ямы, для ее откачки они за свой счет нанимают специализированную технику у частных лиц, которые занимаются откачкой канализационных ям. В настоящее время на территории г. Жиздра и Жиздринского района специализированных организаций, занимающихся откачкой канализационных ям, не имеется, поэтому заключить договор с такой организацией не представляется возможным.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – представитель МАУ «Жиздраблагоустройство» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела; от и.о. директора МАУ «Жиздраблагоустройство» ФИО11 поступило письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела без участия их представителя.

Третьи лица на стороне ответчика ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО5 Е.Г., ФИО5 П.В., ФИО2, ФИО6 А.В., ФИО6 Ю.О., ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, действующая также как опекун ФИО28, в судебное заседание также не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела они извещены судом надлежащим образом; данные об уважительности причин неявки от них в суд не поступали.

Изучив исковое заявление, материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Так, согласно пунктам 1 и 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В пунктах 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно Федеральному закону от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 23.07.2025) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации во взаимной связи с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, определяют перечень общего имущества многоквартирного дома, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, согласно которой к такому имуществу, в том числе относится оборудование, находящееся в данном доме, за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, при этом бремя содержания общего имущества относится к собственникам многоквартирного дома.

Судом установлено, что согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является многоквартирным домом, имеет два этажа, 16 квартир; в техническом описании отсутствует указание на наличие в доме водопровода, канализации, мусоропровода.

Проведенной прокуратурой <адрес> проверкой (акт от ДД.ММ.ГГГГ.) установлено, что по адресу: <адрес>, в районе многоквартирного дома №№ находится выгребная канализационная яма, в которую происходит водоотведение из помещений данного дома.

В акте проверки указано, что канализационная яма расположена на расстоянии 1 метра от угла многоквартирного дома № № по ул. <адрес>, слева от второго подъезда от дороги. На момент осмотра выгребная яма закрыта круглой железобетонной крышкой.

Согласно сообщению МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях от ДД.ММ.ГГГГ., сообщению Министерства экономического развития и промышленности Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ., уведомлению об отсутствии в ЕГРН сведений об объекте – выгребной яме от ДД.ММ.ГГГГ., выгребная яма, расположенная около многоквартирного дома № № по <адрес> в реестре федерального имущества и в муниципальной собственности не значится, на учете в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав, не состоит, собственность на нее ни за кем не зарегистрирована.

Согласно сообщению кадастрового инженера ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ. на запрос прокурора Жиздринского района выгребная яма в районе <адрес> в <адрес> находится на землях городского поселения «Город Жиздра»; категория земель: земли населенных пунктов.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ., способ управления многоквартирным домом выбран - непосредственное управление.

Как пояснил в суде представитель администрация ГП «Город Жиздра» ФИО1, в отношении земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом №№ по ул<адрес>, государственный кадастровый учет не осуществлен, разрешение на строительство спорной выгребной ямы администрация ГП «Город Жиздра» не выдавала, но возражений относительно ее размещения и использования жильцами многоквартирного дома № по ул. <адрес> у администрации не имеется. Выгребная яма расположена на придомовой территории данного многоквартирного дома. Жильцы дома избрали способ управления многоквартирным домом непосредственное управление, поэтому они самостоятельно занимаются вопросами содержания общего имущества собственников помещений в данном многоквартирном доме, в том числе они самостоятельно следят за наполняемостью выгребной ямы и решают вопрос об ее откачке, путем заключения устных договоров с лицами, имеющими специальную технику и занимающимися вывозом жидких бытовых отходов. В администрацию города обращения с жалобами по поводу содержания спорной выгребной ямы не поступали.

Минимальные расстояния от объекта до границ прилегающей территории установлены решением городской Думы городского поселения "Г. Жиздра" от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил благоустройства территории городского поселения "Город Жиздра", в том числе для многоквартирных жилых домов:

в случае если в отношении земельного участка, на котором расположен жилой дом, осуществлен государственный кадастровый учет - не менее 3 метров по периметру границы этого земельного участка либо до края проезжей части дороги или прилегающего к дороге тротуара;

в случае если в отношении земельного участка, на котором расположен жилой дом, осуществлен государственный кадастровый учет по границам стен фундаментов этих домов либо в отношении земельного участка государственный кадастровый учет не осуществлен - не менее 10 метров по периметру земельного участка многоквартирного дома либо до края проезжей части дороги или прилегающего к дороге тротуара (п. б) ч. 55.1).

Для объектов, не установленных частью 55.1 настоящей статьи, минимальные расстояния от объекта до границ прилегающей территории принимаются не менее 15 метров (ч. 55.2).

Таким образом, из представленных письменных доказательств следует, и также не оспаривалось сторонами по делу, что спорная выгребная яма построена по инициативе жильцов многоквартирного дома № по ул. <адрес> и за их счет; она используется жильцами данного многоквартирного жилого дома для откачки и вывоза бытовых сточных вод из помещения квартир указанного жилого дома, которая обустроена внутридомовой системой канализации и не подключена к сетям централизованной системы канализации. Выгребная яма находится на земельном участке прилегающей к указанному многоквартирному дому территории.

Поскольку указанная выгребная канализационная яма обслуживает несколько помещений в многоквартирном доме и на земельном участке прилегающей к этому дому территории, то данный объект относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, как это указано и в решении Верховного Суда РФ от 28.07.2015 № АКПИ15-589.

Требования к содержанию общего имущества в многоквартирном доме предусмотрены разделом II Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

В соответствии с пп. "д" пункта 2, пункта 5 указанных выше Правил в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, правила содержания которого устанавливаются Правительством Российской Федерации (части 1 и 3 статьи 39 ЖК РФ).

Из содержания пункта 26 Перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, следует, что вывоз жидких бытовых отходов из дворовых туалетов, находящихся на придомовой территории, и вывоз бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории, включаются в состав работ по обеспечению вывоза бытовых отходов, в том числе откачке жидких бытовых отходов и являются одной из обязанностей по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 135 ГК РФ, вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

В рассматриваемом случае, исходя из установленных по делу обстоятельств, и вопреки доводам истца, суд приходит к выводу, что спорная выгребная яма не отвечает признакам бесхозяйного имущества с учетом положений ст. 225 ГК РФ, поскольку данная выгребная яма является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома №№ по ул. <адрес>, она обеспечивает водоотведение жидких бытовых отходов только указанного многоквартирного дома, не имеет присоединения к центральным сетям водоотведения.

Довод истца о том, что спорная выгребная яма является бесхозяйным объектом недвижимости, поскольку собственники многоквартирного дома не заявили о своем желании принять выгребную яму в свою совместную собственность, поскольку не заключили договор водоотведения с гарантирующей организацией либо с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов, суд считает несостоятельным, поскольку в силу пункта 26 вышеуказанного Перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, определение условий и выбор поставщика услуги по вывозу жидких бытовых отходов, образующихся в результате жизнедеятельности собственников помещений в многоквартирном доме относится к исключительной компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома.

Жильцы дома избрали способ управления многоквартирным домом непосредственное управление, они самостоятельно занимаются вопросами содержания общего имущества собственников помещений в данном многоквартирном доме, в том числе они самостоятельно следят за наполняемостью выгребной ямы и решают вопрос об ее откачке, путем заключения устных договоров с лицами, имеющими специальную технику и занимающимися вывозом жидких бытовых отходов.

Поскольку спорная выгребная яма построена жильцами многоквартирного дома №№ по ул. <адрес> исключительно для обеспечения водоотведения из этого дома, не подключена к центральной системе водоотведения, входит в состав общего имущества многоквартирного дома, и потому она не может являться самостоятельным объектом гражданских прав, государственная регистрация собственности на который предусмотрена Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, и приведенные нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания спорного имущества – выгребной канализационной ямы бесхозяйным, в связи чем истцу в иске следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска прокурора Жиздринского района Калужской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения «Город Жиздра» Калужской области о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии недвижимого имущества на учет, как бесхозяйной недвижимой вещи (выгребная канализационная яма, расположенная по адресу: <адрес>) - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Жиздра Жиздринского района Калужской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 октября 2025 года.

Председательствующий