Дело № 2а-3274/2025

УИД 12RS0003-02-2025-002828-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Йошкар-Ола 23 июля 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Смирновой И.А.,

при секретаре судебного заседания Никитиной А.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца по доверенности от <дата> и устному ходатайству ФИО2, диплом о высшем юридическом образовании <номер> о присуждении <дата> квалификации «юрист» по специальности «юриспруденция», регистрационный номер диплома 9175,

представителя административных ответчиков Федерального казенного учреж-дения «Военный комиссариат Республики Марий Эл», военного комиссариата города Йошкар-Олы Республики Марий Эл по доверенности <номер> от <дата>, заинтересованного лица призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» по доверенности <номер> от <дата>, ФИО3, диплом о высшем юридическом образовании <номер> о присуждении <дата> квалификации «юрист» по специальности «юриспруденция», регистрационный номер диплома <номер>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по адми-нистративному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл», военному комиссариату города Йошкар-Олы Республики Марий Эл, призывной комиссии Республики Марий Эл о признании незаконным решения призывной комиссии и возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

<дата> ФИО1 обратился в суд с административным иском, с учетом уточнения от <дата> просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Республики Марий Эл от <дата>, протокол <номер>, о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья сроком на 6 месяцев до <дата>; просил возложить на призывную комиссию обязанность устранить допущенные нарушения путем изменения категории годности «Г»- временноне годен к военной службе на категорию годности «В»- ограниченно годен к военной службе; также просил возложить на Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Марий Эл» обязанность выдать ему в установленном порядке военный билет в связи с зачислением в запас.

В обоснование административного иска ФИО1 указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Йошкар-Олы РеспубликиМарий Эл; в весенний призыв <дата> призывной комиссией городского округа «Город Йошкар-Ола» в отношении него было принято решение о призыве, была выдана повестка для отправки на военную службу на <дата>. В указанную дату при прохождении медицинского осмотра перед отправкой к месту прохождения военной службы он был снят с отправки в связи с тем, что у него был обнаружен <данные изъяты>, он был направлен на дополнительное медицинское освидетельствование в ГБУ РМЭ «Республи-канская клиническая больница». С <дата> по <дата> он находился на стационарном обследовании, у него был удален <данные изъяты>. <дата> после прохождения медицинского освидетельствования в отношении административного истца призывной комиссией Республики Марий Эл было принято решение о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу на <данные изъяты>– до <дата>. Данное решение ФИО1 считает незаконным, так как оно нарушает его права на законную процедуру призыва на военную службу, принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов. <данные изъяты> предполагает установление категории годности «В»- ограниченно годен к военной службе (п. «б» гр. I ст. 59 Расписания болезней). Врачами-специалистами не были учтены данные по имеющемуся у административного истца заболеванию, вследствие чего произошло неверное правоприменение при вынесении в отношении него категории годности к военной службе, что в свою очередь, повлекло за собой принятие оспариваемого решения. Таким образом, оспариваемым действием было нарушено его законное право на определение объективной категории годности и освобождение от призыва на военную службу по имеющему заболеванию, по повестке он должен явиться <дата> в сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы. Последствием принятия призывной комиссией решения об освобождении от призыва является выдача гражданину военного билета установленного образца.

Административный истец ФИО1 и его представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, пояснили аналогично изложенному в административном иске, также пояснили, что состояние здоровья ФИО1 свидетельствует о том, что ему необходимо продолжать лечение, сказываются последствия операции, с <дата> он находился на стационарном лечении, диагноз- печеночная колика, постхолецистэктомический синдром.

Представитель административных ответчиков Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Марий Эл», военного комиссариата г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл, заинтересованного лица призывной комиссии городского округа «<адрес>» ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился, просил отказать в иске, поддержал доводы возражений на иск, согласно которым в весенний призыв 2025 года решением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола»от <дата>, протокол <номер>, ФИО1 был признан годным к военной службе, ему установлена категория годности Б-4. Решением призывной комиссии Республики Марий Эл от <дата>, протокол <номер>, указанное решение призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» было отменено и принято решение, которым административный истец признан временно не годным к военной службе, ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до <дата>, установлена категория годности «Г» в соответствии со ст. 61 Расписания болезней.

Отзыва на административный иск от административного ответчика призывной комиссии Республики Марий Эл в суд не поступало, ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя админист-ративного ответчика призывной комиссии Республики Марий Эл на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту– КАС РФ).

Выслушав административного истца, его представителя, представителя административных ответчиков и заинтересованного лица, изучив материалы административного дела, личное дело призывника ФИО1 с учетной картой, исследовав доказательства по делу, допросив свидетеля, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ«О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту– Закон о воинской обязанности и военной службе) граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости– врачами других специальностей (п. 1). Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А- годен к военной службе; Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями; В- ограниченно годен к военной службе; Г- временно не годен к военной службе; Д- не годен к военной службе (п. 2).

Согласно статье 22 Закона о воинской обязанности и военной службе призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрастеот 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в том числе в городских округах.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Закона о воинской обязанности и военной службе граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологи-ческий отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Согласно п.п. «а» п. 1 ст. 23 Закона о воинской обязанности и военной службе от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 24 Закона о воинской обязанности и военной службе отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья на срок до одного года.

Военный билет является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для гражданина, пребывающего в запасе,– его отношение к исполнению воинской обязанности. По общему правилу он выдается военными комиссариатами муниципальных образований по месту жительства или пребывания (на срок более трех месяцев) гражданина (п. 2 ст. 8 Закона о воинской обязанности и военной службе, п. 7 Положения о воинском учете,утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719; пункты 10, 15 Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700).

Военный билет выдается гражданам в том числе в следующих случаях(п. 1, абз. 3, 4 п. 2 ст. 52 Закона о воинской обязанности и военной службе; п. 15 Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета): при призыве на военную службу, при зачислении в запас гражданам в возрасте от 18 до 30 лет, не имеющим воинских званий состава «офицеры», не прошедшим военную службу в связи с освобождением от призыва и зачисленным в запас; гражданам, не прошедшим военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва или не призванным на военную службу по различным причинам по достижении ими возраста 30 лет. Если гражданин признан по состоянию здоровья не годным к военной службе, он освобождается от исполнения воинской обязанности и зачисляется в запас. Военный билет ему выдается на основании решения призывной комиссии (п. 4 ст. 23, п. 1 ст. 52 Закона о воинской обязанности и военной службе; п. 17(5) Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663).

Согласно Положению о призыве на военную службу гражданРоссийской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 (далее по тексту– Положение № 663), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 5).

На основании ст. 25, п. 3 ст. 22 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 33 Закона о воинской обязанности и военной службе предусмотрено, что медицинское освидетельствование граждан проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 Закона.

Согласно пункту 13 Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального обра-зования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельство-вание и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Гражданину вручается направление по форме согласно приложению № 2 и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и её членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (п. 15 Положения № 633).

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования для отправки к месту прохождения военной службы (п. 16 Положения № 663).

Согласно п. 17(5) Положения № 663 при принятии призывной комиссией решения об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или зачислении его в запас на основании выписки из протокола заседаний призывной комиссии ему выдается военный билет установленного образца.

В соответствии с п. 2 ст. 29 Закона об воинской обязанности и военной службе призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности;

Согласно пункту 3 этой же статьи Закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 Закона об воинской обязанности и военной службе, а также отменять их заключения.

Указом Президента РФ от 31 марта 2025 года № 187 «О призыве в апреле-июле 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» осуществлен с 1 апреля по 15 июля 2025 года призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребы-вающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 160000 человек. Правительству Российской Федерации, исполнительным органам субъектов Российской Федерации и призывным комиссиям указано обеспечить выполнение мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации.

Судом установлено, что административный истец ФИО1,<дата> года рождения, гражданин Российской Федерации, с <дата> состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл.

Решением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от <дата>, протокол <номер>, ФИО1 была установлена категория годности «Б»- годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения «4» на основании пп. «а» п. 1 ст. 22Закона о воинской обязанности и военной службе; ФИО1 призван на военную службу.

При прохождении медицинского осмотра перед отправкой к месту про-хождения военной службы ФИО1 был снят с отправки по состоянию здоровья, направлен на дополнительное медицинское освидетельствование в ГБУ РМЭ «Республиканская клиническая больница», с <дата> по <дата> он находился на стационарном обследовании.

<дата> в отношении ФИО1 проведено оперативное вмешательство (операция): <данные изъяты>, что подтверждается выписным эпикризом, <данные изъяты>, что подтверждается выписным эпикризом, данное обстоятельство подтвердил допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля врач-терапевт ФИО4

Решением призывной комиссии Республики Марий Эл от <дата>, протокол <номер>, указанное решение призывной комиссии от <дата> было отменено, ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до <дата> (пп. «а» п. 1 ст. 24 Закона о воинской обязанности и военной службе), установлена категория годности к военной службе «Г»- временно не годен к военной службе до <дата>, ст. 13 «д» (<данные изъяты>), ст. 61 (<данные изъяты>) Расписания болезней, приложение <номер> к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565.

Основанием для принятия призывной комиссией вышеуказанного решения явились результаты медицинского освидетельствования Долго-рукова А.С., в ходе которого ему выставлен диагноз <данные изъяты> от <дата>, <данные изъяты>.

Административный истец в обоснование несогласия с принятым решением заявил в административном иске, что состояние его здоровья вследствие <данные изъяты> должно было быть квалифицировано по п. «б» ст. 59 Расписания болезней, согласно которому после <данные изъяты> граждане при призыве на военную службу освидетельствуются по пункту «б».

Таким образом, поскольку в отношении ФИО1 проведено оперативное вмешательство (операция), у него <данные изъяты>, его состояние здоровья не могло быть квалифицировано как <данные изъяты> (ст. 61 Расписания болезней).

При таких обстоятельствах категория годности к военной службе призывной комиссией Республики Марий Эл <дата> (протокол <номер>) ФИО1 была определена неверно, что влечет нарушение его прав, поскольку правовые последствия установления гражданину категорий годности к военной службе «Г» и «В» различны, вследствие чего имеет место нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца принятым реше-нием о предоставлении ему отсрочки и присвоением ему категории годности к военной службе «Г». Из материалов дела видно, что у ФИО1 было выявлено заболевание в той степени, которая дает призывнику право на определение иной категории годности к военной службу, на освобождение от призыва на военную службу.

При вынесении решения суд учитывает, что административный истец представил бесспорные и достоверные доказательства, характеризующие состояние его здоровья, которые стороной ответчика не опровергнуты.

Срок обращения в суд административным истцом соблюден (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

При таких обстоятельствах решение призывной комиссии Республики Марий Эл <номер> от <дата>, которым ФИО1 признан временно негодным к военной службе с установлением категории годности «Г» является незаконным, вследствие чего иск подлежит удовлетворению, на призывную комиссию Республики Марий Эл подлежит возложению обязанность устранить нарушение прав ФИО1 путем принятия в отношении него решения в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в установленные законом порядке и срок, что является надлежащим восстановлением прав административного истца.

Суд также считает необходимым указать, что заявленные в иске требо-вания возложить на призывную комиссию обязанность устранить допущенные нарушения путем изменения категории годности на «В», возложения на военный комиссариат обязанности выдать ФИО1 военный билет в связи с зачислением его в запас, не являются самостоятельными исковыми,а являются указанным административным истцом возможным способом восстановления его права.

В части требования возложения на Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Марий Эл» обязанности выдать ФИО1 в установленном порядке военный билет в связи с зачислением в запас как указанный административным истцом способ восстановления нарушенного права, суд приходит к выводу о том, что в отсутствие принятого установленным порядком уполномоченным органом– призывной комиссией решения об освобождении ФИО1 о призыве на военную службу, оснований для возложения на военный комиссариат обязанности выдать ФИО1 военный билет как лицу, освобожденному от призыва, в соответствии с вышеприведенным правовым регулированием, на настоящий момент не имеется, вследствие чего на ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» такая обязанность не подлежит возложению решением суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл», военному комиссариату города Йошкар-Олы Республики Марий Эл, призывной комиссии Республики Марий Эл о признании незаконным решения призывной комиссии и возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии РеспубликиМарий Эл от <дата>, протокол <номер>, которым ФИО1 признан временно негодным к военной службе с установлением категории годности «Г».

Возложить на призывную комиссию Республики Марий Эл обязанность устранить нарушения прав ФИО1 путем принятия в отношении него решения в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» в установленные законом порядке и срок и сообщить об исполнении решения суда в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл и административному истцу ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Смирнова

Мотивированное решение составлено

в окончательной форме 1 августа 2025 года.