Дело № 2а-2/114/2023

УИД 43RS0035-02-2023-000160-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля2023 г. пгт Верхошижемье

Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Стрелковой О.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Евдокимовой М.В.,

с участием прокурора - помощника прокурора Верхошижемского района Кировской области Клепиковой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верхошижемского района Кировской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Верхошижемского района Кировской области обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование заявления указал, что проведенным прокуратурой района мониторингом сети общего пользования Интернет установлено, что на страницах сайтов по адресам: <данные изъяты> размещена информация о незаконном способе ловли медведя и копытных животных. При этом вход на сайты свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Охота с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе охота без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты и т.д., является незаконной. Статьей 7.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование объектами животного мира без разрешения. Статьей 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты и другие виды пользования объектами животного мира. За незаконную охоту установлена уголовная ответственность, предусмотренная статьей 258 УК РФ.

Прокурор указывает, что информация, размещенная на названных сайтах, оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети Интернет, нарушая конституционные права граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированные Конституцией РФ. В ходе проведенной проверки установить администраторов (владельцев) доменных имен, а также владельцев указанных страниц сайтов и привлечь их к участию в деле не представилось возможным.

На основании ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ, отдельных положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» прокурор просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на страницах сайтов по адресам: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Клепикова Н.Л. заявленные требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Относительно заявленных требований в отзыве на заявление указал, что интернет-сайты по URL-адресам: <данные изъяты> не являются средством массовой информации и не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Положениями ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ №) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Верхошижемского района в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на страницах сайтов по адресам: <данные изъяты> размещена информация о незаконном способе ловли медведя и копытных животных.

В силу ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Статьей 4 Федерального закона № 7-ФЗ предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ч.ч. 1,3 ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

В соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается, в том числе, на принципах обеспечения устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранения их биологического разнообразия; использования охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными, определения объема добычи охотничьих ресурсов с учетом экологических, социальных и экономических факторов; платности пользования охотничьими ресурсами.

Пунктом 62.24 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477, определено, что при осуществлении охоты запрещается применение петель для добычи копытных животных, медведей, пушных животных, птиц.

В силу пункта 67 Правил охоты охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов, в том числе добыча травмированных, больных животных, осуществляется способами, исключающими нанесение вреда другим объектам животного мира и обеспечивающими сохранность среды их обитания, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Незаконной является охота с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе охота без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты и др.

Статьей 7.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование объектами животного мира без разрешения.

Статьей 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты и другие виды пользования объектами животного мира.

Статьей 258 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту.

Таким образом, страницы сайтов по адресам: <данные изъяты> содержат информацию об осуществлении деятельности, влекущей административную и уголовную ответственность.

Посещение вышеуказанных сайтов свободно для всех пользователей социальной сети, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного материала и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе, несовершеннолетние лица.

Указанные обстоятельства подтверждаются актами по итогам проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами электронных страниц сайтов с доменными именами: <данные изъяты>.

Из указанных актов также следует, что установить местонахождение администраторов (владельцев) доменных имен, и владельцев сайтов не удалось.

Поскольку размещенная информация носит противоправный характер, пропагандирует незаконную охоту, доступ к ней должен быть ограничен.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства необходимо признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах с доменными именами: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению, и включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Верхошижемского района Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайтов по адресам: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение суда является основанием для включения электронных страниц сайтов по адресам: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путём подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Судья О.Н. Стрелкова