Решение по делу № 2-4697/2023 от 11.10.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2023 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Палагута Ю.Г., при секретаре Донской Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 85RS0002-01-2023-005418-24 (2-4697/2022) по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по возмещению затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратилось МВД РФ с иском к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по возмещению затрат на обучение.

В обоснование исковых требований указано, что <Дата обезличена> году между ФИО1 и ГУ МВД России по <адрес обезличен> заключен контракт о прохождении службы в органа внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым ГУ МВД России по <адрес обезличен> обязалось обеспечить прохождение службы ФИО1 после окончания обучения в образовательном учреждении.

В свою очередь, ответчик согласно подпунктам 2.11, 2.12, 2.14 указанного контракта взял на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленной срочным контрактом; заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел с обязательством по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим её на обучение, на период 5 лет после окончания учебного заведения; возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от <Дата обезличена> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации», затраты на её обучение.

Аналогичные обязательства ответчик взяла на себя при заключении контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской федерации от <Дата обезличена> с Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Восточно-Сибирский институт МВД России» (подпункты 4.11, 4.14 контракта).

Перечисленные условия были включены в заключенные с ответчиком контракты о прохождении службы во исполнение требований подпункта «а» пункта 3, пункта 6 части 3 статьи 23 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматриваются обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательной организации высшего образования организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

После окончания обучения ответчику Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Восточно-Сибирский институт МВД России» был выдан диплом о высшем образовании.

Приказом ГУ МВД России по <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л/с ФИО1 назначен следователем отдела по расследованию преступлений, совершенных организованными преступными группами в сфере лесопромышленного комплекса следственной части по расследованию организованной преступной деятельности (на правах управления) главного следственного управления ГУ МВД России по <адрес обезличен> с <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> между ГУ МВД России по <адрес обезличен> и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних, согласно которого ответчик взял на себя обязательства по прохождению службы по окончании обучения не менее сроком установленного контрактом.

Приказом ГУ МВД России по <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л/с ответчик был уволен со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 82 Закона о службе (по инициативе сотрудника).

В соответствии с расчетом размера средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ответчиком, осуществленным УМВД России по <адрес обезличен> (руководитель которого принял решение о расторжении с ответчиком контракта и о его увольнении), подлежащая возмещению ответчиком в пользу МВД России сумма составляет 241 463,28 рублей.

В день увольнения (последний день службы) ответчику было разъяснено содержание приведенных выше положений нормативных правовых актов, и в соответствии с пунктом 4 Правил возмещения затрат под расписку вручено уведомление об обязанности возместить затраты на обучение в течение 30 рабочих дней либо осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет, заключив с УМВД России по <адрес обезличен> письменное соглашение.

Между тем, по состоянию на дату предъявления иска ответчик возмещение затрат на сё обучение не произвела.

В связи с чем истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу МВД РФ затраты на обучение в сумме 241 463,28 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие представителя истца в соответствии с частью 5 статьи 167 ГТ1К РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 113 1 ПК РФ путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Таким образом, суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, с учетом заявления истца, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель третьего лица УМВД Российской Федерации по <адрес обезличен> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие представителя третьего в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от <Дата обезличена> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <Дата обезличена> № 342-ФЗ).

Правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом от <Дата обезличена> № 342-ФЗ (часть 1 статьи 20 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ).

Часть 1 статьи 21 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ определяет контракт о прохождении службы в органах внутренних дел как соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел, и сотрудник органов внутренних дел при заключении контракта обязуются выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения (ч. 3 ст. 21 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере.

Частью 14 статьи 76 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6. 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <Дата обезличена> году между ФИО1 и ГУ МВД России по <адрес обезличен> заключен контракт о прохождении службы в органа внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым ГУ МВД России по <адрес обезличен> обязалось обеспечить прохождение службы ФИО1 после окончания обучения в образовательном учреждении.

В соответствии с подпунктам 2.11, 2.12, 2.14 контракта ФИО1 взял на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом; заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел с обязательством по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период 5 лет после окончания учебного заведения; возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от <Дата обезличена> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации», затраты на её обучение.

Аналогичные обязательства ответчик взял на себя при заключении контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской федерации от <Дата обезличена> с Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Восточно-Сибирский институт МВД России» (подпункты 4.11, 4.<Дата обезличена> контракта).

Как следует из материалов дела <Дата обезличена> ФИО1 отчислен из «Восточно-Сибирского института МВД России», в связи с окончанием обучения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 1005-0-0, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечения баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.

В пункте 2 Правил указано, что затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил от <Дата обезличена> <Номер обезличен>).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил от <Дата обезличена> <Номер обезличен>).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил от <Дата обезличена> <Номер обезличен>).

Из материалов дела следует, что ФИО1 <Дата обезличена> вручено уведомление о необходимости возмещения МВД России затрат на обучение в размере 241 463,28 рублей.

Как следует из искового заявления, в счет погашения задолженности денежные средства от ФИО1 по состоянию до настоящего времени не поступили.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Учитывая, что увольнение ответчика со службы произведено по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.1 1.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по инициативе сотрудника, у неё в силу ч. 14 ст. 76 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ возникла обязанность по возмещению федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение.

Доказательств погашения задолженности в полном объеме либо в ином размере, ответчиком суду не представлено, что с учетом представленных суду доказательств является основанием для взыскания денежных средств, затраченных на её обучение.

В соответствии с представленным суду расчету размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ответчиком составляет 241 463,28 рублей.

В день увольнения (последний день службы) ответчику было разъяснено содержание приведенных выше положений нормативных правовых актов, и в соответствии с пунктом 4 Правил возмещения затрат под расписку вручено уведомление об обязанности возместить затраты на обучение в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления в сумме 241 463,28 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика ФИО1 затрат на обучение в размере 241 463,28 рублей.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих доводы иска, в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком представлено не было.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от оплаты государственной пошлины: при обращении в суд по заявлениям государственных органов, органов местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), суд приходит к выводу, что, с учетом государственной пошлины по требованиям имущественного характера (пп. 1, п. 1 ст. 333.19 НК РФ), государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика ФИО1 в соответствующий бюджет и составляет 5 614,63 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-236 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по возмещению затрат на обучение, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<Дата обезличена> года рождения, уроженец <адрес обезличен> паспорт <Номер обезличен> выдан <Дата обезличена> ОУФМС России по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН <***>) сумму задолженности по возмещению затрат на обучение в размере 241 463,28 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования <адрес обезличен> государственную пошлину в размере 5 614,63 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: Ю.Г. Палагута

В окончательной форме заочное решение изготовлено судом <Дата обезличена>.