Дело №2-2348/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года город Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тюгина К.Б., при секретаре Федосеевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного Фонда России по Нижегородской области о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периода работы, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кстовский городской суд с указанным иском к ГУ ОПФР по (адрес обезличен). В обоснование ссылается на следующее. ФИО1, является получателем пенсии по старости с 2013г. Досрочная трудовая пенсия по старости была назначена Государственным учреждением - УПФР РФ (адрес обезличен)

В связи с тем, что истец проживала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и ею на момент выхода на пенсию был выработан стаж, необходимый для начисления повышенной фиксированной выплаты, истцу была начислена повышенная фиксированная выплата. Стаж на момент выхода на пенсию составил 22 года 0 месяцев 28 дней. До (дата обезличена) ФИО1 проживала в (адрес обезличен). А с (дата обезличена) проживает в (адрес обезличен).

На момент переезда стаж истца составил 26 лет 8 месяцев 13 дней. В (дата обезличена). ФИО1 обратилась в УПФР РФ по Кстовскому району с заявлением о переводе выплатного дела с (адрес обезличен) и пенсии по месту проживания. Пенсионным Фондом по Кстовскому району было отказано в установленной ранее повышенной фиксированной выплате.

(дата обезличена). ФИО1 обратилась в УПФР по Кстовскому району о перерасчете страховой пенсии. (дата обезличена). УПФР по (адрес обезличен) было принято решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости и начислении повышенной фиксированной выплаты ввиду отсутствия 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Из стажа истца был исключен период отпуска по уходу за ребенком ((дата обезличена) г.р.) с (дата обезличена) по (дата обезличена). Факт отказа подтверждается решением (номер обезличен) от (дата обезличена). УПФР по Кстовскому району.

Полагает, что отказ ответчика является незаконным по следующим причинам. Отказывая, ответчик исключил из специального страхового стажа, дающего право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в сумме, равной 30 процентам суммы установленной раннее фиксированной выплаты, период трудовой деятельности: с (дата обезличена) г. по (дата обезличена) Согласно Положению ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» женщинам, проработавшим не менее 20 лет в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливается повышенная фиксированная выплата к страховой части пенсии по старости. До введения в действие Закона РФ от (дата обезличена). (номер обезличен) «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труду РФ» предусматривалось включение периода нахождения женщин в отпусках по уходу за ребенком в специальный страховой стаж для расчета фиксированной выплаты к страховой пенсии в повышенном размере.

Просит суд:

1. Признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФР РФ по Кстовскому району (номер обезличен) от (дата обезличена).об отказе ФИО1 в перерасчете пенсии.

2. Обязать УПФР РФ по Кстовскому району включить вышеуказанный период отпуска по уходу за ребенком (дата обезличена)р.) с (дата обезличена) по (дата обезличена) в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, для расчета фиксированной выплаты и, исходя из уточненных исковых требований, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты с (дата обезличена)

Истец ФИО1 в суде заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен надлежаще, в удовлетворении иска просит отказать по доводам письменного отзыва.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ст. 18 Конституции РФ Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.55 Конституции РФ перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с (дата обезличена) Досрочная трудовая пенсия по старости была назначена Государственным учреждением - УПФР РФ (адрес обезличен) Республики Коми.

В связи с тем, что истец проживала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и ею на момент выхода на пенсию был выработан стаж, необходимый для начисления повышенной фиксированной выплаты, истцу была начислена повышенная фиксированная выплата. Стаж на момент выхода на пенсию составил 22 года 0 месяцев 28 дней. До (дата обезличена) ФИО1 проживала в (адрес обезличен). А с (дата обезличена) проживает в (адрес обезличен).

В (дата обезличена). ФИО1 обратилась в УПФР РФ по Кстовскому району с заявлением о переводе выплатного дела с (адрес обезличен) и пенсии по месту проживания. Пенсионным Фондом по Кстовскому району было отказано в установленной ранее повышенной фиксированной выплате.

(дата обезличена). ФИО1 обратилась в УПФР по Кстовскому району о перерасчете страховой пенсии. (дата обезличена). УПФР по Кстовскому району было принято решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости и начислении повышенной фиксированной выплаты ввиду отсутствия 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Из стажа истца был исключен период отпуска по уходу за ребенком ((дата обезличена) г.р.) с (дата обезличена) по (дата обезличена) Факт отказа подтверждается решением (номер обезличен) от (дата обезличена) УПФР по Кстовскому району.

Из существа возражений ответчика следует, что в пенсионном деле ФИО1 имеются сведения о наличии двух детей (дата обезличена)р, и (дата обезличена).р. (номер обезличен) образом, стаж работы истицы в МКС без учета отпуска по уходу за ребенком (дата обезличена) с (дата обезличена) по 06(дата обезличена). составляет 19 лег 7 месяцев 18 дней, что не дает нрава на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Поскольку впервые норма о повышении за «северный» стаж введена Федеральным законом от (дата обезличена) №312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с (дата обезличена)., оснований для применения норм ранее действовавшего законодательства, в частности по включению отпуска по уходу за ребенком в «северный» стаж истца для повышения фиксированной выплаты не имеется.

С данными доводами суд согласиться не может по следующим основаниям.

Из приведенных выше норм законодательства следует, что условием для назначения повышенных размеров базовых частей страховой пенсии является наличие у женщин страхового стажа 20 лет и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 20 лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от (дата обезличена) N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от (дата обезличена) "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от (дата обезличена) N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с (дата обезличена) повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от (дата обезличена) N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от (дата обезличена). При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от (дата обезличена) N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу (дата обезличена)) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до (дата обезличена) (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от (дата обезличена) N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до (дата обезличена), то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до (дата обезличена).

Период отпуска по уходу за ребенком ФИО2 имел место до (дата обезличена), в соответствии с ранее действовавшим законодательством истец имела право на включение периода отпуска по уходу за ребенком во все виды стажей (общий и специальный), в связи с чем, руководствуясь положениями статей 6 (части 2), 15 (части 4), 17 (части 1), 18, 19, 55 (части 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость. С учетом законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимо для того, что участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд приходит к выводу о том, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (с (дата обезличена) по (дата обезличена)) подлежит включению в стаж работы в местности приравненных к районам Крайнего Севера, для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

С учетом включенного периода с (дата обезличена) по (дата обезличена), стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учитываемый для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, превышает 20 лет.

При таких обстоятельствах, решение ГУ УПФР по Кстовскому району (номер обезличен) от (дата обезличена) года об отказе в перерасчете страховой пенсии ФИО1 следует признать незаконным, а заявленные исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области следует возложить обязанность включить спорный период в стаж истца и осуществить перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 5 статьи 17 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента обращения с заявлением – с (дата обезличена).

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ и п.3 ст.333..19 НК РФ, размер государственной пошлины по данному исковому требованию составляет 300 рублей.

Таким образом, с ответчика следует взыскать в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ((дата обезличена) г.р., паспорт (дата обезличена) выдан Отделом УФМС (адрес обезличен), (дата обезличена)) к ГУ Отделение Пенсионного Фонда России по (адрес обезличен), ИНН (номер обезличен), о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периода работы, перерасчете пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФР по Кстовскому району (номер обезличен) от (дата обезличена) года об отказе в перерасчете страховой пенсии ФИО1.

Обязать Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по (адрес обезличен) включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учитываемый для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 5 статьи 17 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ((дата обезличена) г.рождения) с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Обязать Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 5 статьи 17 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области в пользу ФИО3 расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме (дата обезличена).

Судья Кстовского

городского суда

Нижегородской области: К.Б.Тюгин