2а-2609/2025
УИД 18RS0004-01-2024-006158-22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июня 2025 года г. Ижевск УР
Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Арсаговой С.И.,
при секретаре Питиримовой А.Д
с участием помощника прокурора Индустриального района г.Ижевска Долиной А.А.,
административного ответчика - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ СИЗО-1 в лице начальника ФИО5 (далее - административный истец) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Требование мотивировано тем, что ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить осужденному ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ФИО1 административные ограничения в виде:
обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения пребывания в определенных местах, специально предназначенных для реализации алкогольной продукции;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов.
Административный истец о судебном заседании извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик в судебном заседании пояснил, что с административным иском согласен. Регистрации по месту жительства не имеет. Намерен после отбытия наказания проживать в г.Ижевске, снимать квартиру.
Выслушав объяснения административного ответчика, заслушав мнение помощника прокурора, указавшего на наличие правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Кроме того, в силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве.
Судом установлено, что приговором Увинского районного суда Удмуртской Республики от 9 ноября 2020 года ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы.
Приговором Увинского районного суда Удмуртской Республики от 15 марта 2021 года ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы. В соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного приговором Увинского районного суда Удмуртской Республики от 9 ноября 2020 года, окончательно назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён 12 мая 2022 года условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 15 дней.
Приговором Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 1 апреля 2021 года ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобождён 12 мая 2022 года условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 15 дней. Как следует из указанного приговора, преступление совершено ФИО1 при особо опасном рецидиве.
Приговором мирового судьи судебного участка № 6 по Вахитовскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 15 мая 2023 года ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании пункта «б» части 7 статьи 79, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условно-досрочное освобождение по приговорам Увинского районного суда Удмуртской Республики от 15 марта 2021 года и Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 1 апреля 2021 года, окончательно назначено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 31 октября 2023 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. 30 ч. 3, ст. 158.1, ст. 30 ч. 3, ст. 158.1, ст. 69 ч. 2, ст. 69 ч. 5 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
11 июля 2024 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.
Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 03.07.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения покидать пределы муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания, по месту постановки на учёт в связи с установлением административного надзора.
Приговором Увинского районного суда Удмуртской Республики от 18.02.2025 признан виновным, в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Срок отбытия наказания ФИО1 истекает 20.07.2025 года.
На момент подачи административного иска ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 на основании постановления СО УФСБ России по Удмуртской Республике от 05.05.2025 года в качестве свидетеля.
Суд отмечает, что в силу п.3 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Завьяловского районного суда УР, прекращен ввиду осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.
Таким образом, судом установлено, ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершено преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.
Кроме того, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве (по приговору Индустриального районного суда г.Ижевска от 01.04.2021)
Пунктами 29, 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Суд считает необходимым также указать, что, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ (в ред. 04.08.2023) срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, составляет 3 года после отбытия наказания, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений – 8 лет после отбытия наказания.
В силу п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Исходя из изложенного, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, личности ФИО1, требование административного истца об установлении в отношении него административного надзора на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Индустриального районного суда г. Ижевска от 01.04.2021 подлежит удовлетворению.
Рассматривая требование административного истца об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.
Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, устанавливает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены при административном надзоре, при этом ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В материалах дела представлена характеристика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике на ФИО1 от 26.05.2025, согласно которой он по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет1 нарушение порядка содержание под стражей, за что наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора, поощрений не имеет, к учебе и труду не привлекался, к обязанностям дежурного по камере относится посредственно.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершённых ФИО1 преступлений, обстоятельства их совершения, а также его поведение за весь период отбывания наказания в виде лишения свободы, суд считает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагая, что указанное количество обязательных явок будет соразмерным и достаточным, чтобы предупредить совершение ответчиком преступлений и других правонарушений, а также для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Исходя из доводов административного истца о совершении ФИО1 преступлений в состоянии алкогольного опьянения в ночное время, суд полагает обоснованным требование заявителя об установлении в отношении осуждённого ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещения пребывания в местах общественного питания, специально предназначенных для реализации алкогольной продукции.
Кроме того, судом установлено, что ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства, после отбытия наказания планирует проживать в г.Ижевске.
В силу п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязательным является установление судом административных ограничений в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при установлении административного надзора за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Таким образом, в силу вышеуказанных требований закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, ввиду отсутствия места жительства и пребывания у ФИО1, изъявления им о желании проживать после освобождения на территории г.Ижевска, в отношении ФИО1 подлежит установлению административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Ижевск Удмуртской Республики.
При определении конкретного муниципального образования суд исходит из населенного пункта планируемого проживания ФИО1 (г. Ижевск) и отмечает, что ФИО1 в силу ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" вправе обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; а также обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Следует отметить, что установление в отношении ФИО1 административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает его положения, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.
Требования административного искового заявления направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения административным ответчиком противоправных действий, поэтому административный надзор подлежит установлению в отношении административного ответчика на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть в пределах, заявленных административным истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, -Дата- года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (по приговору Индустриального районного суда г. Ижевска от 01.04.2021).
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения пребывания в местах, специально предназначенных для реализации алкогольной продукции;
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 с 22-00 часов до 06-00 часов.
запрета выезда за пределы муниципального образования г. Ижевск Удмуртской Республики;
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Апелляционные жалоба, представление подаются через Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2025 года.
Судья С.И. Арсагова