Решение по делу № 2А-1943/2022 от 28.02.2023 - о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в следственном изоляторе.

Дело № 2а-354/2023

11RS0008-01-2022-002981-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сосногорск, Республика Коми 28 февраля 2023 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Иванюк А.С., при секретаре Клочковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО7 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в следственном изоляторе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФСИН России по РК о взыскании денежной компенсации в размере 500000 рублей за ненадлежащие условия содержания под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми.

В обоснование требований указал, что он содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с нарушением условий содержания под стражей, которые выразились: в не обеспечении индивидуальным гигиеническим набором; на стенах и на потолке в душевом помещении имелась плесень, белье плохо простирано, матрацы без санитарной обработки; во всех камерах отсутствовали: горячее водоснабжение (в баню водили реже 1 раза в неделю, от воды исходил тухлый зловонный запах, поэтому отсутствовала возможность поддерживать личную гигиену), достаточное освещение и вытяжка, было недостаточно свежего воздуха, отсутствовали питьевая вода, бачок для питьевой воды, нарушались нормы санитарной площади на одного заключенного (менее 4 кв.м), практически постоянно отсутствовали медикаменты, не было должного ухода за больными, питание не соответствовало нормам (картофель выдавался с гнилью, молоко и кисель разбавлялись водой), пища раздавалась в грязной и жирной посуде, при этапировании в судебные заседания не выдавался обед, а в камере № был сломан санузел, в связи с чем административный истец постоянно испытывал физические и нравственные страдания. В период нахождения в следственном изоляторе, содержался в камерах №, № и №.

Определением суда от 14 декабря 2022 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, в административном иске ходатайствовал о рассмотрении административного дела без его участия.

Представитель административных ответчиков – ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила письменный отзыв на административное исковое заявление с обоснованием доводов, в котором просила признать доводы административного истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению, поскольку права осужденного при содержании в Учреждении не нарушались.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.

Изучив представленные документы, материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно требованиям ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями ч.8 ст.226 КАС РФ определено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 ст.226 КАС РФ, в полном объеме.

В соответствии с требованиями ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с требованиями ч.11 приведенной нормы, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч.9 ст.226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч.9 и в ч.10 ст.226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Суд приходит к выводу, что административным истцом не пропущен срок для обращения.

Согласно требованиям п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу положений ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным гл.22 КАС РФ, с учетом особенностей, предусмотренных ст.227.1 КАС РФ.

В соответствии с требованиями ч.5 ст.227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица, органа государственной власти, выразившихся в нарушении условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца.

Положениями ст.ст.17 и 18 Конституции РФ определено, что в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно требованиям ст.21 Конституции РФ, достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией РФ цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Общие положения и принципы исполнения наказаний устанавливаются УИК РФ, задачами которого являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов (ч.2 ст.1, ч.2 ст.2 УИК РФ).

Условия и порядок содержания под стражей регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее по тексту ФЗ от 15.07.1995 №103-ФЗ) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 14 октября 2005 года №189 (далее по тексту Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов).

Все нормы ПВР, СП, СанПиНов, ГОСТов, цитируемые в решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения предмета спора.

Согласно требованиям ст.4 ФЗ от 15.07.1995 №103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Положениями ст.15 ФЗ от 15.07.1995 №103-ФЗ определено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу положений ст.23 ФЗ от 15.07.1995 №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п. 2 и 14 постановления Пленума Верховного суда РФ от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учётом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например ст.ст.16, 17, 19, 23 ФЗ от 15.07.1995 №103-ФЗ, ст.99 УИК РФ). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свободы лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Судом установлено, что ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК (РК, г.Сосногорск, пст. Лыаёль, д. 13) в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подозреваемого, обвиняемого, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве осужденного) в камерах №№, №, №, что подтверждается представленными копией камерной карточки, копиями справок сотрудника ОСУ, начальника ОРН, ст.инспектора ОКБИ и ХО следственного изолятора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 убыл в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми.

Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы № 189 (далее по тексту ПВР № 189).

Положениями ст.23 ФЗ от 15.07.1995 №103-ФЗ определено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных ч.1 ст.30 данного закона.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.99 УИК РФ, норма жилой площади в расчёте на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

В указанный период ФИО2, согласно представленным административными ответчиками копии камерной карточки, копий книг №№, №, № количественной проверки лиц, письменному отзыву, содержался в следующих камерах:

- в камере № в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадью 30,7 кв.м, из которых площадь санузла – 2,2 кв.м. При этом максимальная наполняемость указанной камеры в период нахождения в ней истца составляла 7 человек (30,7 кв.м – 2,2 кв.м. = 28,5 кв.м : 7 чел. = 4,07 кв.м на 1 человека);

- в камере № в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадью 19,2 кв.м, из которых площадь санузла – 1,6 кв.м. При этом максимальная наполняемость указанной камеры в период нахождения в ней истца составляла 3 человека (19,2 кв.м – 1,6 кв.м. = 17,6 кв.м : 3 чел. = 5,86 кв.м на 1 человека);

- в камере № в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадью 25,9 кв.м, из которых площадь санузла – 1,7 кв.м. При этом максимальная наполняемость указанной камеры в период нахождения в ней истца составляла 6 человек (25,9 кв.м – 1,7 кв.м. = 24,2 кв.м : 6 чел. = 4,03 кв.м на 1 человека);

- в камере № в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадью 17 кв.м, из которых площадь санузла – 1 кв.м. При этом максимальная наполняемость указанной камеры в период нахождения в ней истца составляла 4 человека (17 кв.м – 1 кв.м. = 16 кв.м : 4 чел. = 4 кв.м на 1 человека);

- в камере № в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадью 17,5 кв.м, из которых площадь санузла – 1,4 кв.м. При этом максимальная наполняемость указанной камеры в период нахождения в ней истца составляла 4 человека (17,5 кв.м – 1,4 кв.м. = 16,1 кв.м : 4 чел. = 4,02 кв.м на 1 человека);

- в камере № в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадью 32,4 кв.м, из которых площадь санузла – 1,1 кв.м. При этом максимальная наполняемость указанной камеры в период нахождения в ней истца составляла 7 человек (32,4 кв.м – 1,1 кв.м. = 31,1 кв.м : 7 чел. = 4,47 кв.м на 1 человека);

- в камере № в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадью 27 кв.м, из которых площадь санузла – 2,4 кв.м. При этом максимальная наполняемость указанной камеры в период нахождения в ней истца составляла 3 человека (27 кв.м – 2,4 кв.м. = 24,6 кв.м : 3 чел. = 8,2 кв.м на 1 человека).

Санитарная площадь камерного помещения определяется без учета площади санитарной кабины с унитазом, изолированной от остального пространства камеры перегородками; площадь, занимаемая установленным в камерном помещении оборудованием, включая сантехническое оборудование (умывальники, раковины) и приборы отопления, камерной мебелью (камерными кроватями, камерным столом, тумбочками и т.п.), из санитарной площади камерного помещения не исключается.

При этом суд учитывает, что количество заключённых в камере не может превышать количество спальных мест в ней.

Таким образом, при максимальной наполняемости указанных камер по числу спальных мест площадь на одного заключенного составляет не менее 4 м2, то есть норма площади в камерах в период содержания в них истца (в качестве подозреваемого, обвиняемого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) соблюдалась в соответствии с требованиями ст.23 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ и составляла 4 м2 на одного заключенного, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве осужденного, то есть норма площади в указанный период соблюдалась в соответствии с требованиями ч.1 ст.99 УИК РФ и составляла не менее 2 м2.

Данные выводы подтверждаются копиями камерной карточки, справки начальника ОРН ФКУ СИЗО-2 о периодах содержания и площадях камер, технических паспортов режимных корпусов №№, № и №, в которых расположены указанные камеры, письменным отзывом стороны ответчиков.

Таким образом, доводы административного истца о том, что лимит наполнения камер в ФКУ СИЗО-2 в спорный период был превышен, а площадь личного пространства не соответствовала нормам, не нашли своего подтверждения и опровергаются исследованными материалами дела.

Положениями п. 42 ПВР № 189 закреплено, что камеры СИЗО оборудуются одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Все камеры в период содержания в них ФИО2 были оборудованы в соответствии с требованиями указанного выше п.42 ПВР, в том числе бачком для питьевой воды, что подтверждается копией ст.инспектора ОКБИ и ХО Учреждения, письменным отзывом и представленным фотоматериалом.

Из представленных сведений следует, что обеспечение холодной водой в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК централизованное, осуществляется от собственной артезианской скважины. Холодное водоснабжение в камеры осуществляется в соответствии с требованиями СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». При этом Учреждением проводится периодическая проверка питьевой воды на соответствие требованиям СанПиН.

В период содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-2 питьевая вода соответствовала требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода», а также СанПиН 1.2.3685-21, что подтверждается результатам химических и микробиологических исследований, проведенных ООО «Лабораторный центр «ИКОС», а именно: копиями протоколов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ количественного химического анализа воды, копиями оценок соответствия № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копиями направлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на исследование проб воды, из которых следует, что пробы питьевой воды по микробиологическим показателям соответствуют в том числе требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Заявлений по вопросу выдачи кипяченой воды для питья от ФИО2 в адрес администрации ФКУ СИЗО-2 не поступало. Таким образом, ссылка административного истца на нарушение его прав в части отсутствия в камерах питьевой воды и бачков для питьевой воды своего подтверждения не нашла.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что нарушений прав истца в указанной части не установлено.

Судом проверялся довод административного истца об отсутствии в камерах вытяжки и достаточного освещения.

Так, требованиями, изложенными в Своде правил 60.13330.2012 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» (далее по тексту СП 60.13330.2012) предусмотрено, что вентиляцию следует применять для обеспечения параметров микроклимата и качества воздуха в пределах допустимых норм. Вентиляцию с механическим побуждением (механическая вентиляция) следует предусматривать, если параметры микроклимата и качество воздуха не могут быть обеспечены вентиляцией с естественным побуждением (естественная вентиляция) в течение года; для помещений и зон без естественного проветривания. Механическую вентиляцию с частичным использованием систем естественной вентиляции для притока или удаления воздуха (смешанная вентиляция) следует предусматривать в периоды года, когда параметры микроклимата и качество воздуха не могут быть обеспечены естественной вентиляцией. Механическую вентиляцию следует предусматривать для общественных и административно-бытовых помещений в районах с расчётной температурой наружного воздуха минус 400 С и ниже (п.п. 7.1, 7.1.3, 7.1.4, 7.1.5).

Положениями п.19.13 Свода правил 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 апреля 2016 года № 245/пр (далее по тексту СП 247.1325800.2016) установлено, что в помещениях зданий СИЗО в зависимости от их назначения, как правило, следует предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию с механическим и естественным побуждением.

Согласно положениям п.13.8 СП 247.1325800.2016 приточные и вытяжные вентиляционные отверстия следует располагать под потолком и ограждать металлическими решётками, выполняемыми по аналогии с ограждающими решётками радиодинамиков.

Положениями п.42 ПВР следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» закреплено, что камеры СИЗО оборудуются, в том числе вентиляционным оборудованием (при наличии возможности).

Из представленной копии справки ст.инспектора ОКБИ и ХО ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК следует, что камеры, в которых содержался ФИО2 в период его нахождения в них, были оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением.

Указанные камеры оборудованы одним или несколькими оконными проёмами, размером, позволяющим обеспечить достаточное естественное освещение и доступ свежего воздуха – приток воздуха осуществляется через форточку окна, доступ к которой не затруднен (в отсекающей решетке предусмотрен специальный механизм для открывания и закрывания окна). Удаление воздуха в камерах предусматривается через вытяжные отверстия, которые, в соответствии с требованиями п.13.8 СП 247.1325800.2016 располагаются под потолком и ограждены металлической решёткой. Вышеуказанными Правилами не регламентировано расположение вентиляции в камере.

Размеры оконных проёмов в камерах определены Каталогом «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утверждённым приказом ФСИН России от 27 июля 2007 года № 407 (далее по тексту Каталог специальных (режимных) изделий).

Размер оконных проемов, отсекающие решетки на окнах соответствует указанным выше требованиям. Механизмы и оконные рамы находились в исправном состоянии, остекление не повреждено. Ежегодно в осенний и весенний период осужденными отряда хозяйственного обслуживания производится помывка окон, подоконников, плафонов светильников с применением специальных средств.

Вентиляционные отверстия (отдушины) в камерах №№, № второго и третьего режимного корпуса направлены в коридор корпуса, оснащены двигателями асинхронными 1350 оборотов в минуту, 220/380 Вт 0,73/0,42 А.

В камерах №№, №, № вентиляционное оборудование оснащено двумя двигателями асинхронными, расположенными в цокольном этаже первого режимного корпуса: 950 оборотов в минуту, 220/380 Вт 7/12 А, и 950 оборотов в минуту, 380 Вт 7 А. Вентиляционное оборудование осуществляет забор воздуха через две вентиляционные шахты, далее по вентиляционным каналам подается в камерные помещения и выходят вентиляционные каналы в чердачное помещение.

Проветривание в камерах осуществляется спецконтингентом самостоятельно. В отсекающей решетке предусмотрено отверстие для непосредственного доступа к форточке для открывания/закрывания с использованием специального механизма открывания/закрывания окна.

Таким образом, оборудование в камерах изолятора вентиляции соответствует СП 60.13330.2012, п.42 ПВР следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, оно находилось в технически исправном состоянии, камеры имеют оконные проёмы, соответствующие нормам, возможность доступа достаточного естественного освещения и свежего воздуха обеспечена.

Данные выводы подтверждаются копиями технических паспортов здания режимных корпусов №№, № и № ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, фотоматериалом, актами очистки вентиляционных отверстий, воздуховодов вентиляции цокольного этажа режимного корпуса №, вентиляционных отверстий режимных корпусов №№, №, № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, копией справки ст.инспектора ОКБИ и ХО ФКУ СИЗО-2, письменным отзывом, в связи с чем, нарушений прав истца в указанной части не установлено.

Как указано выше, положениями п.42 ПВР № 189 закреплено, что камеры СИЗО оборудуются, в том числе светильниками дневного и ночного освещения.

Освещение в камерах следственного изолятора регламентировано требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СП 52.13330.2011 «СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение», действовавшими в спорный период.

Требованиями ГОСТа 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях» (дата введения 01.03.1999) определены температурный режим и влажность в помещениях камер.

Материалами дела установлено, что камеры в период содержания в них ФИО2 были оборудованы светильниками дневного и ночного освещения. Искусственное освещение в камерах осуществлялась в дневное время лампами ЛПО мощностью 60 Вт каждая, режим освещения – 16 часов, в ночное время – светильником, оборудованным лампой накаливания 60 Вт, режим освещения – 8 часов. Светильники имеют закрытые плафоны, которые обеспечивают равномерное прохождение и рассеивание светового потока, защищают глаза от прямого воздействия света, а также исключают возможность выпадения лампы из светильника.

Обозначенное освещение соответствовало требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СП 52.13330.2011 «СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение».

Представленным фотоматериалом установлено, что светильники в камерах имеют закрытые плафоны, которые обеспечивают равномерное прохождение и рассеивание светового потока, защищают глаза от прямого воздействия света, а также исключают возможность выпадения лампы из светильника.

Таким образом, в камерах изолятора поддерживаются нормативные требования по искусственной и естественной освещенности. Замечаний по освещенности камер от контролирующих органов не поступало. Естественное освещение осуществляется через оконные проемы. Никаких препятствий для чтения, письма и работы в камерах лицами, содержащимися в следственном изоляторе, не имеется. Также ФИО2 с жалобами на тусклое освещение, и ввиду этого на болезненное состояние, не обращался.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что нарушений прав административного истца в части недостаточного освещения в камерах в период его содержания под стражей в ФКУ СИЗО-2 не нашло своего подтверждения.

Согласно положениям ст.23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ, подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

В силу требований п.40 ПВР № 189, по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин).

Согласно записям, содержащимся в камерной карточке, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были выданы индивидуальные средства гигиены (зубная щетка, зубная паста, мыло).

Из копии справки ст.инспектора ОКБИ и ХО, копии справки начальника канцелярии ФКУ СИЗО-2 и журналу учета устных обращений № ФИО2 с заявлениями, жалобами и обращениями за время содержания в следственном изоляторе не обращался.

Относительно доводов административного истца об антисанитарном состоянии душевого помещения, а именно наличия на стенах и потолке указанного помещения плесени, плохо простиранного белья и отсутствия санитарной обработки матрацев, суд отмечает следующее.

Согласно представленной суду информации, в том числе из справки ст.инспектора ОКБИ и ХО Учреждения, санитарное состояние помывочной комнаты банно-прачечного комплекса и душевых соответствует нормам СанПиН. Не реже трех раз в день проводится санитарная обработка и дезинфекция помещений банно-прачечного комплекса и душевых с применением дезинфицирующих средств («Аминаз плюс») путем орошения и протирания поверхностей. Также обеспечивается применение ультрафиолетовых бактерицидных рециркуляторов. Банно-прачечный комплекс и душевые помещения оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением.

В стирку в банно-прачечный комплекс принимаются простыни, наволочки, одеяла, полотенца, выдаваемые подозреваемым/обвиняемым и осужденным во временное пользование. В помещении БПК установлена дезинфекционная камера «Кочубей», в которой производится дезинфекция и дезинсекция матрацев, подушек и постельных принадлежностей.

Доводы административного истца о том, что во время его содержания в ФКУ СИЗО-2 белье было плохо простирано, являются субъективным мнением истца и не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Учитывая данную информацию, а также отсутствие устных (письменных) обращений (жалоб) ФИО2 в период его содержания под стражей в Учреждении на санитарное состояние душевых помещений, плохо простиранное белье, отсутствие санитарной обработки матрацев, свидетельствует об отсутствии доставления истцу неудобства, а, следовательно, нарушений прав административного истца в указанной части судом не установлено.

Судом также отвергается довод административного истца о том, что питание во время его нахождения в следственном изоляторе не соответствовало нормам, поскольку принимая во внимание представленной суду информации, ФИО2 обеспечивался питанием в соответствии с утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Согласно исследованной копии справки ст.инспектора ОКБИ и ХО ФКУ СИЗО-2, блюда приготавливаются в строгом соответствии с меню-требованиями, полным соблюдением санитарных правил.

При этом суд учитывает, что дежурный помощник начальника ФКУ СИЗО-2 присутствует при каждой закладке продуктов в котел. До начала раздачи готовой пищи, ее качество проверяет заведующий столовой совместно с медицинским работником. Пробу пищи берут из каждого котла. Результаты оценки качества пищи записываются в Книгу учета контроля качества приготовления пищи и в бракеражный журнал. Разрешение на выдачу пищи выдает дежурный помощник начальника учреждения.

Также еженедельно составляется меню-раскладка продуктов питания на каждый день, где указаны нормы каждого выдаваемого продукта. Повара при приготовлении пищи руководствуются нормами, указанными в меню-раскладке.

Представленными стороной ответчиков материалами подтверждается, что за период пребывания истца в ФКУ СИЗО-2 качество приготовления пищи было удовлетворительное, а также приготовленная пища соответствовала раскладкам продуктов.

Указанные выводы суда подтверждаются сведениями меню-раскладок продуктов на период времени содержания ФИО2 в следственном изоляторе (в том числе октябрь, декабрь 2021 года, февраль 2022 года), в которых кроме всего прочего, указано на выдачу лицам, содержащимся в ФКУ СИЗО-2, мяса, рыбы, молока, сахара, овощей.

Столовая посуда после приема пищи подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными очищается от остатков пищи механическим путем, далее загружается в посудомоечную машину с применением специальных моющих средств, после просушивается в опрокинутом виде на металлических стеллажах. Качество мытья посуды также контролируется медицинскими работниками.

Таким образом, исследованными копиями справок ст.инспектора ОКБИ и ХО, письменным отзывом опровергаются доводы административного истца о несоответствии питания нормам, раздачи пищи в грязной и жирной посуде.

Судом также был проверен довод административного истца о невыдаче сухого пайка при его этапировании для участия в судебных заседаниях.

Так, согласно п.3 Приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» (далее по тексту – Приказа № 696 от 02.09.2016) осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются питанием с момента их прибытия в учреждения УИС. Снятие с довольствия указанных лиц осуществляется по факту освобождения их из учреждений УИС.

В соответствии с п.1 приложения 6 «Рационы питания для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время» Приказа Минюста России от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», по данным рационам обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при их этапировании, конвоировании, а также на пути следования к месту постоянного проживания при их освобождении сроком свыше 6 часов, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным.

В силу положений пункта 4 Приказа № 696 от 02.09.2016 осужденным, подозреваемым и обвиняемым продукты, положенные по нормам питания, утвержденным в установленном порядке, выдаются в виде готовой горячей пищи. При невозможности приготовления горячей пищи осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются рационом питания на срок не более 3 суток.

Согласно пункту 32 Приказа МВД России № 140-дсп от 07.03.2006, конвойная группа в перерывах между судебными заседаниями обеспечивает питанием подозреваемых и обвиняемых продуктами, выданными органом-отправителем. По просьбе подозреваемого/обвиняемого выдает ему в потребном количестве питьевую кипяченую воду, в том числе для приготовления пищи из сухого пайка.

В связи с тем, что путь следования от ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК до Сосногорского городского суда Республики Коми составляет менее 6 часов, исходя из указанной копии справки ст.инспектора ОКБИ и ХО Учреждения, ФКУ СИЗО-2 не имеет права выдавать подозреваемым и обвиняемым при их этапировании в Сосногорский городской суд РК сухие пайки.

В дни конвоирования ФИО2 в Сосногорский городской суд РК ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ конвойной группе ОМВД России по г.Сосногорску были выданы термоса с горячим питанием для организации питания ФИО2 в промежутке между судебными заседаниями в городском суде.

В суточных ведомостях, датированных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, зафиксирован отказ конвойной группы от принятия термосов с горячим питанием.

Однако, согласно копии справки ст.инспектора ОКБИ и ХО Учреждения также следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ перед этапирование и по прибытию из Сосногорского городского суда РК ФИО2 был обеспечен горячим питанием в соответствии с нормами, установленными постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205, в связи с чем нарушений прав административного истца в указанной части судом не установлено.

Согласно представленной информации относительно довода административного искового заявления о неисправном санузле в камере ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК № 70, судом установлено следующее.

Санитарный узел камер оборудован унитазом со сливным бачком и умывальником. Все санитарно-технические приборы находились в технически исправном состоянии, в связи с чем можно сделать вывод, что санитарный узел в камере № во время содержания в ней административного истца был исправен.

Данный вывод суда подтверждается представленными стороной административных ответчиков копиями справки ст.инспектора ОКБИ и ХО, фотоматериалом, письменным отзывом, а также отсутствием заявлений, обращений и жалоб со стороны ФИО2 во время его нахождения в следственном изоляторе.

В соответствии со ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Одним из основных принципов охраны здоровья является принцип доступности и качества медицинской помощи, закрепленный ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с п.3 ст.2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» под медицинской помощью понимается комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

Лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей - специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (ст.26 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Статьей 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, которым регламентированы вопросы, связанные с организацией медицинской помощи лицам, заключенным под стражу и отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Пунктом 9 Порядка предусмотрено, что к структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

В случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана.

Медицинскую помощь на территории ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, согласно Уставу, осуществляет филиал «Медицинская часть № 17» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Из представленной копии справки врача филиала «Медицинская часть № 17» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России следует, что <данные изъяты>

Согласно копии выписки из медицинской карты на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК <данные изъяты>

В связи с изложенным, доводы административного истца в указанной части не нашли своего подтверждения, поскольку медицинская помощь в период содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН ФИО1 по РК оказывалась <данные изъяты>

Относительно доводов административного истца об отсутствия горячего водоснабжения в камерах учреждения, в которых содержался административный истец, а также о том, что в баню водили реже одного раза в неделю, суд отмечает следующее.

Положениями п. 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее по тексту ПВР № 189), действующим в период содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, закреплено, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Таким образом, в соответствии с ПВР № 189 следственных изоляторов в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК содержащимся в нём лицам холодное водоснабжение для стирки в камерах обеспечено, горячая вода для стирки и гигиенических целей выдавалась ежедневно в установленное время с учётом потребности, поэтому доводы административного иска об отсутствии возможности поддержания личной гигиены в удовлетворительной степени, не нашли своего подтверждения.

В камерах имелись тазы для стирки личной одежды, поэтому неоказание платных услуг по стирке личных вещей ФИО2 не является нарушением его прав.

Судом установлено, что ФИО2 с обращениями о выдаче горячей воды не обращался, жалоб на отказ в выдаче горячей воды также не предъявлял. Услуга по стирке в прачечном комплексе белья и личных вещей лиц, содержащихся под стражей, определена как платная услуга, что также не влечет нарушения прав и законных интересов административного истца.

Согласно положениям п.45 ПВР №189 следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку не реже одного раза в неделю.

В соответствии с требованиями п.21 ПВР исправительных учреждений, утверждённых приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 года № 295, не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья.

Из сведений, предоставленных ФКУ СИЗО-2 следует, что исходя из сведений журнала учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, помывка лиц, содержащихся в камерах во время нахождения ФИО2 в следственном изоляторе, предоставлялась своевременно.

Таким образом, возможность помывки в душе ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялась в соответствии с вышеназванными нормами ПВР, что также подтверждается представленной копией из журналов №, № учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК.

Указанное также свидетельствует о возможности поддержания ФИО2 личной гигиены в достаточной степени.

Довод административного истца о том, что от воды исходил тухлый зловонный запах является субъективным мнением истца и не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Судом установлено, что ФИО2 с заявлениями о потребности в обеспечении горячей водой для стирки, гигиенических целей и кипяченой водой для питья не обращался, жалоб на отказ в выдаче горячей воды также не предъявлял, также он мог иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету в магазине ФКУ СИЗО-2 электрокипятильник бытовой заводского изготовления или чайник электрический мощностью не более 0,6 кВт, что подтверждается копиями справки ст.инспектора ОКБИ и ХО ФКУ СИЗО-2, начальника канцелярии, письменным отзывом.

Указанное выше свидетельствует о том, что в обеспечении бытовыми условиями, отвечающими требованиям гигиены, санитарии, административный истец ограничен не был.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, которые обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Конституция Российской Федерации презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (ст.10).

Следовательно, на сотрудников уголовно-исполнительной системы, как государственных служащих, распространяются общие положения о презумпции добросовестности в деятельности государственных служащих.

Таким образом, у суда не имеется оснований не доверять представленным в соответствии с положениями приведенной ст.62 КАС РФ доказательствам.

Кроме того, в соответствии с требованиями п.п.91, 92 Правил, представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых, обвиняемых и осужденных предложения, заявления и жалобы, как в письменном, так и в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Все предложения, заявления и жалобы, принятые в устной форме, начальником корпусного отделения регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, о чем под роспись знакомится заявитель. Устные предложения, заявления и жалобы докладываются лицу, ответственному за их рассмотрение. Ответы на устные заявления подозреваемых и обвиняемых объявляются им в течение суток, о чем делается соответствующая отметка в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных. В случае назначения дополнительной проверки ответ дается в течение пяти суток.

В ФКУ СИЗО-2 заявления и жалобы, принятые в устной форме, регистрируются в Журнале «Учет жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в корпусном отделении (устные обращения)», письменные обращения в СИЗО-2 регистрируются также в Журнале канцелярии учреждения.

Как следует из представленной представителем ответчиков информации, письменных обращений, жалоб, заявлений от ФИО2 в спорный период на ненадлежащие условия содержания под стражей не поступало.

Истец не обращался в Ухтинскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с жалобами и заявлениями на действия/бездействие сотрудников администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, что подтверждается соответствующим сообщением заместителя Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, заслуживают внимание доводы об отсутствии в помещениях камер №№ №, №, №, в которых содержался ФИО2, горячего водоснабжения.

Отсутствие горячего водоснабжения в камерах административными ответчиками не оспаривается.

Между тем, судом учитываются положения приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 апреля 2016 года № 245/пр, которыми утвержден и введен в действие с 04 июля 2016 года СП 247.1325800.2016.

Требования п.1.1 СП 247.1325800.2016 устанавливают нормы проектирования и распространяются на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО).

Положения настоящего СП не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу данного СП получила положительное заключение государственной экспертизы, а также на документы территориального планирования и документацию по планированию территории, утвержденные до вступления в силу настоящего свода правил (п.1.2).

Пунктом 19.1 СП 247.1325800.2016 предусмотрено, что здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330 («Внутренний водопровод и канализация зданий»), СП 31.13330 («Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»), СП 32.13330 («Канализация. Наружные сети и сооружения»), СП 118.13330 («Общественные здания и сооружения»).

Согласно требованиям п.19.5 СП 247.1325800.2016 подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе к умывальникам в камерах.

Поскольку обеспечение помещений СИЗО горячим водоснабжением, являлось и является обязательным, постольку неисполнение исправительным учреждением требований закона влечёт нарушение прав осужденного на содержание в условиях надлежащего обеспечения его жизнедеятельности. Данные нарушения относятся к нарушениям условий содержания в исправительном учреждении, за которое подлежит взысканию компенсация.

Суд приходит к выводу о том, что административными ответчиками не представлено допустимых и достоверных доказательств создания вышеуказанных условий содержания ФИО8 в учреждении уголовно-исполнительной системы, а именно доступа к горячему водоснабжению, в соответствии с требованиями закона, в то время как обязанность доказать отсутствие нарушений установленных правил и норм в силу положений ст.62 КАС РФ, п.3 ч.9, ч.11 ст.226 КАС РФ, возложена на административных ответчиков.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что содержание административного истца в условиях не соответствующих установленным нормам повлекло нарушение его прав и законных интересов, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в соответствии с приведенными выше правовыми нормами является основанием для удовлетворения заявленных требований о признании действий (бездействия) и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Таким образом, в рамках настоящего административного дела установлено несоответствие условий содержания административного истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК установленным законом требованиям. Ненадлежащими условиями содержания ФИО2 были причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, лишений и неудобств, который неизбежен при лишении свободы, и которые повлекли нарушение его прав и законных интересов на надлежащее обеспечение условий его содержания в следственном изоляторе, нормальное обеспечение его жизнедеятельности.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в учреждении уголовно-исполнительной системы присуждается исходя из требований заявителя, с учётом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Определяя размер денежной компенсации, суд учитывает, что он должен отвечать принципам справедливости и разумности. Разумность компенсации является оценочной категорией, четкие критерии её определения применительно к тем или иным видам дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом конкретных обстоятельств дела.

Принимая во внимание характер и степень нарушения норм и правил содержания, продолжительность нарушения прав истца, их кратность (за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), значимость их последствий для него, возникновение нарушений ввиду объективных обстоятельств, связанных с проектировкой и строительством здания следственного изолятора, суд считает необходимым взыскать денежную компенсацию в размере 5000 рублей, находя определенную к взысканию сумму компенсации соотносимой с такими особенностями обнаруженных нарушений, как их характер, продолжительность и последствия, обоснованной и справедливой, а также способствующей восстановлению нарушенных в результате ненадлежащих условий содержания прав административного истца.

В силу положений ст.1071 ГК РФ, п.3 ст.125 ГК РФ, пп.1 п.3 ст. 58 БК РФ, пп.6 п.7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного указом Президента РФ от 13 октября 2004 года №1314, денежная компенсация подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации, поскольку именно ФСИН России является органом, осуществляющим функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на неё функций.

В этой связи, оснований для взыскания компенсации за ненадлежащие условие содержания ФИО2 под стражей с ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, УФСИН России по РК не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-227.1 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 ФИО9 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в следственном изоляторе в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, выразившиеся в нарушении условий содержания ФИО2 ФИО10 под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, а именно в не обеспечении ФИО2 горячим водоснабжением в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 ФИО11 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 5000 рублей (пяти тысяч) рублей.

Исполнение решения в части взыскания денежных средств произвести путем безналичного перевода на счет ФИО2 ФИО12 по следующим реквизитам:

ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, УФК по Республике Коми (ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 110201001, ОКТМО: 87725000, КБК: 32000000000000000000, БИК: 018702501, Р/с: <***>, Кор/с: 40102810245370000074, ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА КОМИ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Коми г.Сыктывкар, УИН: 0023, Код цели (аналитический код): 3200011661600232200000002, назначение платежа: личные деньги осужденного – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р.-6649.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 13 марта 2023 года.

Судья А.С. Иванюк