Дело № 2а-6302/2022 (УИД 65RS0001-01-2021-003456-64)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2022 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Бортниковой А.Г., при секретаре Швецовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО о признании незаконным решения налогового органа, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что решением Межрайонной ИФНС № 1 по Сахалинской области № от 02.06.2006г. СНТ <данные изъяты> исключено из ЕГРЮЛ как фактически прекратившее свою деятельность на основании статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ. Об исключении СНТ <данные изъяты> административный истец узнала в 2021 году при отказе в предоставлении в собственность земельного участка. Полагает данное решение незаконным, поскольку товарищество свою хозяйственную (уставную) деятельность не прекращало, так проводились собрания, осуществлялось строительство дорог, их расчистка, принимались членские и иные взносы, и данным решением налогового органа нарушены ее права, связанные с невозможностью приватизации земельного участка. Просила признать незаконным решение Межрайонной ИФНС № 1 по Сахалинской области № от 02.06.2006г. об исключении СНТ <данные изъяты> из Единого государственного реестра юридических лиц и возложить обязанность внести в ЕГРЮЛ сведения об отмене записи о прекращении его деятельности.
Определением суда от 27 декабря 2021 года произведена замена Межрайонной ИФНС № 1 по Сахалинской области на УФНС России по Сахалинской области.
В судебном заседании представитель административного ответчика УФНС России по Сахалинской области ФИО с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на иск, указав, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным иском, при принятии оспариваемого решения административный ответчик действовал в пределах полномочий и при наличии соответствующих оснований.
Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.
Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1).
Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4 статьи 21.1)
Согласно п.п. 7, 8 статьи 22 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующих сведений. Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
В силу п. 1 Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 506 от 30.09.2004 г. ФНС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Как установлено судом и следует из материалов дела, СНТ <данные изъяты> было зарегистрировано решением облисполкома производственного объединения <данные изъяты> от 28 сентября 1981г. №, сведения о юридическом лице включены в Единый государственный реестр юридических лиц 16 августа 2002 года, присвоен ОГРН №. Согласно регистрационному делу СНТ <данные изъяты> с даты постановки на учет не предоставляло документов отчетности, сведений об операциях по банковскому счету.
02 июня 2006 года Межрайонной ИФНС № 1 по Сахалинской области принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ СНТ <данные изъяты> (ОГРН №) на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
07 июня 2006 года сведения о предстоящем исключении СНТ <данные изъяты> из ЕГРЮЛ были опубликованы в официальном печатном издании "Вестник государственной регистрации" ч. 2 N 22(73).
В течение трех месяцев после опубликования сведений каких-либо обращений со стороны заинтересованных лиц, включая административного истца, не поступали.
25 сентября 2006 года в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности СНТ <данные изъяты> на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ.
Оспаривая решение налогового органа, административный истец указал на ведение СНТ <данные изъяты> хозяйственной деятельности, однако, каких-либо доказательств этому административным истцом в нарушение требований статьи 62 КАС РФ суду не представлено.
Поскольку СНТ <данные изъяты> не представило налоговую отчетность более чем за двенадцать месяцев, а также данные о движении денежных средств на банковском счете, и не выразило возражений относительно решения об исключении из ЕГРЮЛ, опубликованного в официальном печатном издании, учитывая отсутствие у регистрирующего органа обязанности проверять фактическую деятельность юридического лица, а также принимая во внимание, что оспариваемое решение было принято уполномоченным государственным органом при наличии соответствующих условий, предусмотренных статьей 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ, и с соблюдением предварительной процедуры оповещения, оснований для признания незаконным оспариваемого решения налогового органа не имеется.
Кроме того, судом установлено, что административным истцом пропущен установленный частью 8 статьи 22 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" срок для обращения в суд, поскольку о решении регистрирующего органа он должен был узнать со дня его официального опубликования в официальном печатном издании "Вестник государственной регистрации" N 22, а не с даты получения отказа в предоставлении в собственность земельного участка.
При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО - отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Бортникова А.Г.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Бортникова А.Г.