Дело № 2-2859/2022
64RS0047-01-2022-002102-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2022 года г. Саратов
Волжский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Садомцевой Т.В.,
при секретаре Заяц Е.Д.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Волжского района г. Саратова Матвеевой М.С.,
представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в лице ФИО2,
представителя третьего лица комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО3,
представителя третьего лица муниципального бюджетного учреждения «Служба благоустройства Волжского района» ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волжского района г. Саратова в интересах ФИО5 ФИО1 к комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
прокурор Волжского района г. Саратова обратился в суд в интересах ФИО5 с иском к комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании компенсации морального вреда, в обоснование требований указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ упал, спускаясь по лестнице ведущей с парка Победы на <адрес> дивизии, которая на момент падения не очищена от льда и снега, а также не имела признаков какой-либо обработки от обледенения. В результате падения причинен вред здоровью.
В рамках проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 2 группы по общему заболеванию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 упал, спускаясь по лестнице, ведущей с парка Победы на <адрес> дивизии. Согласно информации, представленной ГУЗ «Саратовская городская поликлиника № 2», ФИО1 обратился за медицинской помощью в ОНТиО ГУЗ «Саратовская городская поликлиника № 2» ДД.ММ.ГГГГ в 09.17, установлен диагноз: закрытый перелом нижней трети обеих костей левой голени со смещением отломков. Проведено лечение: осмотр, рентгенография нижней трети левого голени.
Согласно информации, представленной ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 9», ФИО1 находился на госпитализации в 1-ом травматолого-ортопедическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: S82.70 Закрытый перелом н/3 диафиза большеберцовой кости и н/3 малоберцовой кости левой голени со смещением отломков. Состояние в гипсовой иммобилизация. Травма получена в быту ДД.ММ.ГГГГ в 08.10 на улице <адрес>, находясь в парке Победы, шел по дороге, по неосторожности поскользнулся, упал, ударился н/3 левой голени об угол ступени, почувствовал резкую боль, вызвал бригаду скорой медицинской помощи, доставлен в травмпункт по месту жительства, выполнен рентген, гипсовая иммобилизация, направлен в дежурный стационар. Выполнялись следующие манипуляции: ДД.ММ.ГГГГ наложение системы скелетного вытяжения за левую пяточную кость. ДД.ММ.ГГГГ демонтаж скелетного вытяжения, БИОС левой большеберцовой кости.
Падение ФИО1 произошло в результате того, что лестница, по которой шел ФИО1, не была очищена от снега и наледи, в результате чего последний поскользнулся и упал.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец, с учетом уточнений, просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке компенсацию морального вреда в размере 350 000 руб.
Представитель истца в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила уточненные исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в возражениях.
Представители третьих лиц комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», муниципального бюджетного учреждения «Служба благоустройства Волжского района» возражали против удовлетворения исковых требований.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
С учетом мнения сторон и требований ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
На основании п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и в тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.).
В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
На основании ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 настоящего Кодекса. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, спускаясь по лестнице, ведущей с парка Победы на <адрес> дивизии, упал, поскольку данная лестница на момент падения не была очищена от льда и снега, а также не имела каких-либо признаков обработки от обледенения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился за медицинской помощью в ОНТиО ГУЗ «Саратовская городская поликлиника № 2».
В результате обращения установлено, что истец получил травму в виде закрытого перелома нижней трети обеих костей левой голени со смещением отломков.
В ходе рассмотрения дела по делу была назначена судебно-медицинская экспертиза, из заключения которой следует, что у ФИО1 имелись телесные повреждения: закрытый перелом нижней трети диафиза большеберцовой кости левой голени со смещением отломков, закрытый перелом нижней трети малоберцовой кости левой голени со смещением отломков. Указанные повреждения могли образоваться в результате воздействий тупого(-ых) твердого(-ых) предмета(-ов), возможно при падении на лестнице ДД.ММ.ГГГГ. Данные телесные повреждения квалифицируются в совокупности, т.к. имеют единый механизм травмы, как повреждения, причинившие тяжкий вред здоровью человека по признаку значительной стойкой утраты общей трудоспособности не менее чем на 1/3.
Судом при вынесении решения принимается во внимание экспертное заключение, составленное на основании определения суда, экспертиза проведена экспертом, обладающим специальными познаниями в области, подлежащей применению по данному делу. Оснований не доверять выводам указанного экспертного заключения у суда не имеется, в нем приведено конкретное нормативное и методическое обеспечение, которым руководствовался эксперт. Эксперт при даче указанного заключения был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.
Исследовав доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 был причинен вред здоровью при обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении. В результате падения ФИО1 был причинен тяжкий вред здоровью. Падение ФИО1 и наступление последствий в виде причинения вреда здоровью находятся в причинно-следственной связи между собой.
Согласно ст. 16 Федерального Закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.
Пункт 24 статьи 6 Устава муниципального образования «Город Саратов» относит к вопросам местного значения муниципального образования утверждение правил благоустройства территории города, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории города, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории города в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города.
Согласно п. 1.2 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», утвержденных Решением Саратовской городской Думы от 25.12.2018 года № 45-326 (далее – Правила), настоящие Правила регулируют вопросы благоустройства территории города, в том числе: определения перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения; организации благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок, размещение и содержание малых архитектурных форм, площадок).
В соответствии с п. 8.1.1 Правил пешеходные коммуникации обеспечивают пешеходные связи и передвижения на территории города. К пешеходным коммуникациям относят: тротуары, аллеи, дорожки, тропинки. При проектировании пешеходных коммуникаций на территории города рекомендуется обеспечивать: минимальное количество пересечений с транспортными коммуникациями, непрерывность системы пешеходных коммуникаций, возможность безопасного, беспрепятственного и удобного передвижения людей, включая инвалидов и маломобильные группы населения. Пешеходные коммуникации обеспечивают связь жилых, общественных, производственных и иных зданий с остановками общественного транспорта, учреждениями культурно-бытового обслуживания, рекреационными территориями, а также связь между основными пунктами тяготения в составе общественных зон и объектов рекреации.
Согласно п.8.1.4 Правил обязательный перечень элементов благоустройства территории города Саратова на территориях пешеходных коммуникаций включает: твердые (мягкие) виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, урны или малые контейнеры для мусора, осветительное оборудование, скамьи (на территории рекреаций). На дорожках скверов, бульваров, садов необходимо предусматривать твердые виды покрытия с элементами сопряжения. Рекомендуется мощение плиткой.
В соответствии с п. 10.1.4 Правил правообладатели земельных участков (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм) обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им земельных участков в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами.
Организация уборки иных территорий (за исключением прилегающих территорий, указанных в разделе 14 Правил) осуществляется органами местного самоуправления по соглашению со специализированной организацией в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Саратова.
Согласно п.п. 10.3.1-10.3.2 Правил, осенне-зимняя уборка территории проводится с 1 ноября по 31 марта и предусматривает уборку и вывоз мусора, снега и льда, грязи, обработку улиц противогололедными материалами. Уборка территории общего пользования в осенне-зимний период включает в себя: очистку дорожных покрытий и тротуаров от снега, наледи и мусора; при возникновении скользкости или гололеда - посыпку песком пешеходных зон, лестниц, пандусов, надземных переходов, обработку дорожных покрытий противогололедным материалом и очищение.
Как следует из п. 10.3.6 Правил, обработку противогололедными материалами необходимо начинать немедленно с начала снегопада или появления гололеда. В первую очередь при гололеде обрабатываются спуски, подъемы, перекрестки, места остановок общественного транспорта, пешеходные переходы. Тротуары необходимо посыпать фрикционными материалами. Тротуары, дворы, иные пешеходные зоны должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия. Время на очистку и обработку не должно превышать 12 часов после окончания снегопада.
Согласно п. 10.3.8 Правил все тротуары, дворы, площади, набережные и другие участки с асфальтовым, плиточным покрытием должны быть очищены от снега и обледенелого наката способом, максимально обеспечивающим сохранность покрытия.
Как установлено в ходе рассмотрения дела падение истца произошло в результате того, что лестница, по которой шел ФИО1, не была очищена в зимний период от снега и наледи, в результате чего ФИО1 поскользнулся и упал.
С учетом приведенных выше правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории города, относится к вопросам местного значения, на администрации муниципального образования «Город Саратов» лежит обязанность по контролю соответствия состояния пешеходных коммуникаций установленным правилам.
В удовлетворении требований к комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» следует отказать, поскольку он не является субъектом спорных правоотношений, связанных с компенсацией морального вреда истцу, причиненного в результате вреда здоровья.
Доказательств того, что повреждение вреда здоровью ФИО1 получены при иных обстоятельствах, а также доказательств отсутствии вины администрации муниципального образования «Город Саратов» в причинении вреда здоровью истца, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ в ходе рассмотрения дела не представлено, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, степень и характер причиненных истцу ФИО1 физических и нравственных страданий, а именно физическую боль, причиненную травмами, тяжесть телесных повреждений, длительное нахождение на лечении, нравственные страдания в связи с произошедшим и получением телесных повреждений, невозможность вести свой привычный образ жизни, исходя из требований разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» в счет компенсации морального вреда денежные средства в сумме 180 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО5 ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 180 000 руб.
В удовлетворении исковых требований к комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, через Волжский районный суд г. Саратова, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 октября 2022 года.
Судья Т.В. Садомцева